【正文】 量化和初定應(yīng)對措施 2. 國際工程項(xiàng)目經(jīng)營評審體系 3. 項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)評估和控制 57 二、國際工程屬地風(fēng)險(xiǎn)的管理體系 風(fēng)險(xiǎn)評估表 的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、量化和初定應(yīng)對措施 58 承包商在投標(biāo)階段要用 “ 風(fēng)險(xiǎn)評估表 ” 對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐一識別 、 分析和提出應(yīng)對措施 ， 如：買保險(xiǎn) 、 分包 、在合同條款中轉(zhuǎn)移給他方 、 計(jì)入標(biāo)價(jià) 、索賠 、 自擔(dān)等 。 3）企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中要定時(shí)抽查項(xiàng)目中綜 合分值高的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對和處置情況進(jìn)行評估。 64 三、屬地風(fēng)險(xiǎn) 及危機(jī)對項(xiàng)目及企業(yè)的巨大影響 沙特麥加輕軌和波蘭高速公路歸根結(jié)底都是屬地風(fēng)險(xiǎn)造成的項(xiàng)目虧損，進(jìn)而引發(fā)輿情危機(jī)。確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)，及時(shí)收集全面信息和分析，能夠?qū)ξC(jī)事件做正確的決策和處置，避免輿情危機(jī)和事態(tài)擴(kuò)大，力求將危機(jī)造成的損失降至最低 。 四、項(xiàng)目危機(jī)處理的基本理念及措施 69 措施 3 企業(yè)應(yīng)健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)對能力。做法是： 1） 指定具有專業(yè)知識并經(jīng)過媒體培訓(xùn)的發(fā)言人，就 其職責(zé)范圍內(nèi)的題目發(fā)布信息，發(fā)言人要容易接 觸、聯(lián)系方便。 項(xiàng)目案例分析： 巴布亞新幾內(nèi)亞柏馬公路項(xiàng)目 72 屬地風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)應(yīng)對 巴布亞新幾內(nèi)亞柏馬公路項(xiàng)目 案例：巴布亞新幾內(nèi)亞柏馬公路項(xiàng)目 ? 柏馬公路項(xiàng)目背景 ? 柏馬公路項(xiàng)目工程簡介 ? 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn) ? 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 ? 柏馬公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn) ? 柏馬公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖 ? 柏馬公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的效果 巴新柏馬公路項(xiàng)目背景 ? 地理位置：巴布亞新幾內(nèi)亞位于大洋洲、印度尼西 亞印尼的東部、澳大利亞的北部。 ? 承包商：中海外（ COVEC）。 3. 9座橋梁工期緊張，若延期則導(dǎo)致項(xiàng)目誤期。 ，地材情況不明。 ，持槍匪徒搶劫擋道。 15. 合同有誤期罰款。 79 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉： 柏馬公路項(xiàng)目采用澳大利亞 AS和 英國 BS標(biāo)準(zhǔn)及美國 ASTM， 計(jì)量和技術(shù)規(guī)范也 與國內(nèi)的規(guī)范有較大的差異 ， 因此必須 盡早 充分學(xué)習(xí)和掌握 ， 并 用 于 指導(dǎo) 投標(biāo)和 施工 。 80 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 運(yùn)輸條件差 ， 大型設(shè)備進(jìn)場難： 根據(jù)施工要求 ， 項(xiàng)目 必須開三個(gè)施工面 ， 分別在起點(diǎn) 、 終點(diǎn)和中間點(diǎn) ， 但是 僅在起點(diǎn)有一條礫石路可到達(dá) ， 終點(diǎn)和中間點(diǎn)都無任何道路可通 。 投標(biāo)組在投標(biāo)期間就識別了該風(fēng)險(xiǎn) ， 并同時(shí)開始在國內(nèi)找專家咨詢 。而項(xiàng)目是在原始叢林新開辟一條路，在投標(biāo)時(shí)只能從直升飛機(jī)上大致看一下地貌，無法實(shí)地勘察地材。 為了說服監(jiān)理，國內(nèi)由工程技術(shù)部專業(yè)人員走訪有關(guān)公路研究部門 和專家 ，查閱到相關(guān)技術(shù)論文和類似案例， 充實(shí)到變更申請函中， 同時(shí)提供充分的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，最終說服監(jiān)理和業(yè)主接受我們的變更要求。 這個(gè) 風(fēng)險(xiǎn)分解 措施 ， 不僅使橋梁按期完成 ， 也推進(jìn)了道路施工的進(jìn)程 ， 使整個(gè)施工進(jìn)度處于受控狀態(tài) 。 85 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)： 本 項(xiàng)目 充分利用保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在開工伊始，即購買 了工程全險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn) 、 工人工傷險(xiǎn) 、 運(yùn)輸險(xiǎn)、車輛險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)。 , March 22, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :11:4522:11:45March 22, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 22日星期三 10時(shí) 11分 45秒 22:11:4522 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :11:4522:11Mar2322Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , March 22, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 22日星期三 10時(shí) 11分 45秒 22:11:4522 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 22日星期三 下午 10時(shí) 11分 45秒 22:11: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :11:4522:11Mar2322Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 22日星期三 10時(shí) 11分 45秒 22:11:4522 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :11:4522:11:45March 22, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 22, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :11:4522:11Mar2322Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。本項(xiàng)目共獲得保險(xiǎn)理賠逾 30萬美元 。 經(jīng)理部設(shè)定專門的合同管理人員 ， 建立合同臺(tái)帳 、 及時(shí)發(fā)文、 收集證據(jù) 、 做好有效記錄 。 83 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 9座橋梁工期緊張 ， 若延期則導(dǎo)致項(xiàng)目誤期： 本項(xiàng)目最初 9座 橋梁全部分包給 中 國一家路橋公司施工 ， 經(jīng)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃控制發(fā)現(xiàn) 橋梁施工滯后 。 又經(jīng) 仔細(xì)調(diào)查 和試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)， 離項(xiàng)目較近處 的 大量砂礫品質(zhì)不錯(cuò)， 如果用 水泥穩(wěn)定砂礫代替級配碎石 作為 基層能 夠 達(dá)到基層的技術(shù)要求。 沼澤 、 軟基問題的解決 ， 不僅 為項(xiàng)目掃除了一個(gè)重要障礙 ， 又 因 該項(xiàng)工程 的單價(jià)較高 ， 及時(shí)回 收了 大量 工程款， 大大鼓舞了項(xiàng)目人員的 士氣 。 利用海水漲潮的有利時(shí)間段 ， 經(jīng)過 4個(gè)月的艱苦努力 ， 將所有設(shè)備運(yùn)進(jìn)了兩個(gè)人跡罕至的工作面 。 在 項(xiàng)目經(jīng)理部 一成立就要求 員工認(rèn)真學(xué)習(xí) ， 充分掌握 。 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對 質(zhì)量、安全、職業(yè)健康及環(huán)保要求高： 項(xiàng) 目一開始 ， 項(xiàng)目經(jīng)理部就 按照 ISO9000、14000、 18000 標(biāo)準(zhǔn) ， 按照當(dāng)?shù)匾?guī)定和項(xiàng)目要求 編制了項(xiàng)目的質(zhì)量 、 安全 、 職業(yè)健康及環(huán)保 手冊和程序文件 ， 并嚴(yán)格貫標(biāo) ， 進(jìn)行控制 。 ? 合同風(fēng)險(xiǎn) 13. 質(zhì)量、安全、 HSE及環(huán)保要求高。 ，勞動(dòng)力技能很低。 ，高溫季節(jié)長。 ? 新建公路 ? 新建橋梁 9座 ? 新建涵管 245道 ? 工期 4年 ? 合同額 7963萬美元 ? 開工： 1996年 4月 1日 ? 完工 ： 2023年 3月 31日 巴新柏馬公路項(xiàng)目工程簡介 項(xiàng)目主要屬地風(fēng)險(xiǎn) ? 地理?xiàng)l件風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 業(yè)主：巴新運(yùn)輸及工程部下屬的公共工程局。 3） 要誠實(shí)對待，只說事實(shí)。 四、項(xiàng)目危機(jī)處理的基本理念及措施 70 措施 4 企業(yè)應(yīng)制定危機(jī)響應(yīng)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)級別的界定、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告途徑、危機(jī)處理負(fù)責(zé)人（機(jī)構(gòu)）、危機(jī)處理、恢復(fù)措施和資源需求、危機(jī)修復(fù)時(shí)間、通報(bào)范圍等內(nèi)容的要求和做法。 四、項(xiàng)目危機(jī)處理的基本理念及措施 68 措施 2 企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)警機(jī)制，包括監(jiān)測系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、組織網(wǎng)絡(luò)和法規(guī)體系，以保證有效溝通，對突發(fā)事件及時(shí)響應(yīng)和科學(xué)識別。 ? 沙特 輕軌項(xiàng)目 巨額虧損 40多億元，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)股 價(jià)大跌，企業(yè)聲譽(yù)下降，還有很多不良社會(huì)影響； ? 波蘭高速公路 項(xiàng)目 目前虧損 5億多元，被業(yè)主清理 出場，在當(dāng)?shù)赜泻芏嗖涣忌鐣?huì)影響，被歐盟列入黑 名單，企業(yè)聲譽(yù)下降，對企業(yè)的下一步經(jīng)營帶來很 大阻力，也對其他中國企業(yè)的信譽(yù)帶來負(fù)面影響。 63 三、屬地風(fēng)險(xiǎn) 及危機(jī)對項(xiàng)目及企業(yè)的巨大影響 ? 嚴(yán)重的屬地危機(jī)會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失、 市場機(jī)會(huì)的損失、 直接影響企業(yè)形象。 二、國際工程屬地風(fēng)險(xiǎn)的管理體系 風(fēng)險(xiǎn)評估表 的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、量化和初定應(yīng)對措施投標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 風(fēng)險(xiǎn)評估表（樣板） 59 項(xiàng)目名稱： 序號 風(fēng)險(xiǎn)識別 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性 A （ 010） 風(fēng)險(xiǎn)危害的嚴(yán)重性 B （ 010） 風(fēng)險(xiǎn)綜合 評分 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施 備注 A X B （ 0100） 一、 項(xiàng)目所在國政治風(fēng)險(xiǎn) 1 戰(zhàn)爭、動(dòng)亂 2 政府更迭 3 國家政策的重大改變 4 遭遇恐怖襲擊 5 遭遇制裁 6 所在國與中國關(guān)系緊張 7 所在國與周邊關(guān)系緊張 二、 法律風(fēng)險(xiǎn) 1 準(zhǔn)入限制 2 不平等待遇、條件、稅收制度 3 合同為非標(biāo)準(zhǔn) /通用格式 4 合同含霸王條款 5 合同不受法律保護(hù) 6 對勞工輸入、使用的限制 7 進(jìn)口設(shè)備、材料的限制 8 加班限制 三、 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 1 宗教禁忌 2 種族、派系沖突 3 社會(huì)治安差 4 政府腐敗 5 政府辦事效率低下 6 勞動(dòng)者素質(zhì)低下 7 經(jīng)常罷工 8 民眾反對項(xiàng)目（設(shè)置障礙、破壞） 9 盜搶項(xiàng)目物資 風(fēng)險(xiǎn)評估表（樣板） 60 四、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 1 市場競爭激烈 2 物價(jià)上漲 3 當(dāng)?shù)刎泿刨H值、匯率變化幅度大 4 利率變化 5 政府提高稅、費(fèi)或加多稅種 6 當(dāng)?shù)貛攀杖雰稉Q受限制 7 當(dāng)?shù)貛攀杖雲(yún)R回中國受限制 8 代理鏈條過長、代理費(fèi)高 9 支付條件差 10 保函風(fēng)險(xiǎn) 11 業(yè)主拖延支付 12 業(yè)主破產(chǎn) 13 誤期罰款重 五、 自然條件風(fēng)險(xiǎn) 1 地震、火山、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等 2 不良地質(zhì)條件 3 雨季超長 4 霜凍期超長 5 水源短缺、水質(zhì)差 六、 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn) 1 場地交付困難 2 施工面場地不足 3 地材料源不足或質(zhì)量不合格 4 無合格材料供應(yīng)商 5 設(shè)備及配件供應(yīng)差且無處租賃設(shè)備 6 無合格分包商