【正文】 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)化 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，水務(wù)行業(yè)原來(lái)由地方政府主導(dǎo)的區(qū)域性壟斷被打破，對(duì)零售管網(wǎng)和終端用戶的爭(zhēng)奪已日趨激烈 ?資本市場(chǎng)化 對(duì)資本的區(qū)域及性質(zhì)的限制被打破，資本可以自由在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行水務(wù)投資 ?沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一的負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的部門 ?市場(chǎng)開拓職能沒(méi)有明確的部門負(fù)責(zé) ?投資項(xiàng)目的搜尋及運(yùn)作缺乏強(qiáng)有力的組織及人員支持 環(huán)境變化 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?失去了輻射半徑內(nèi)的部分客戶 ?錯(cuò)過(guò)了部分控制終端管網(wǎng)的投資機(jī)會(huì) ?缺乏快速反應(yīng)的客戶服務(wù)能力 3/22/2023 4 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 第二，目前的組織結(jié)構(gòu)不能支持公司的發(fā)展戰(zhàn)略 組織現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu)不能支持發(fā)展戰(zhàn)略 ?鞏固并拓展供水業(yè)務(wù) ?供水排水一體化 ?適度多元化，進(jìn)入其它公用事業(yè) ?投融資管理及項(xiàng)目運(yùn)作職能缺乏組織及人員支持 ?公共關(guān)系職能弱化 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及全面預(yù)算管理職能弱化 ?共享資源及核心能力建設(shè)缺乏組織保障 ?缺乏可供復(fù)制的高效的運(yùn)營(yíng)管理模式 3/22/2023 5 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 第三，目前的組織結(jié)構(gòu)也不能保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行 問(wèn)題 表現(xiàn) ?總部該管的沒(méi)管好，不該管的 管得太多 ?事業(yè)部未能承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中心職責(zé) ?部門間推諉扯皮及本位主義 ?關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程被分割過(guò)細(xì) ?各級(jí)管理者管理重心下傾 ?高層沒(méi)有足夠精力考慮戰(zhàn)略層 面的問(wèn)題 ?中層和基層人員缺乏積極性和 責(zé)任感 ?普遍存在獎(jiǎng)罰不明，干多干少 一個(gè)樣，干好干壞沒(méi)區(qū)別 ?總部職能定位不清晰 ?總部關(guān)鍵職能缺失或弱化 ?部門設(shè)置及關(guān)鍵崗位設(shè)置不合理 ?部門職責(zé)劃分不規(guī)范、不清晰 ?部門之間缺乏溝通協(xié)作機(jī)制 ?責(zé)權(quán)利不對(duì)等 ?職能分工過(guò)細(xì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)性差 ?缺乏有效的績(jī)效考核及良性的企業(yè)文化支持 3/22/2023 6 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 對(duì) x來(lái)說(shuō)，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要且迫在眉睫 ?機(jī)會(huì)稍縱即逝 ?威脅接踵而來(lái) 機(jī)會(huì) 威脅 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要、迫在眉睫 ?供水業(yè)務(wù)的區(qū)域市場(chǎng)拓展 ?供水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域投資 ?排水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域擴(kuò)張 ?適度介入?yún)^(qū)域內(nèi)公用事業(yè) ?區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)對(duì)終端管網(wǎng)控制權(quán)的爭(zhēng)奪 ?區(qū)域市場(chǎng)對(duì)客戶的競(jìng)爭(zhēng)，具體可能會(huì)發(fā)生在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和價(jià)格兩個(gè)方面 ?跨區(qū)域投資者爭(zhēng)奪周邊投資機(jī)會(huì) ?運(yùn)營(yíng)效率不高會(huì)增加被收購(gòu)兼并的可能 3/22/2023 7 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 本次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整本著前瞻性、科學(xué)性及可操作性相結(jié)合的原則 ?前瞻性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須結(jié)合公司競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境的變化， 服務(wù)于公司的發(fā) 展戰(zhàn)略，為公司 核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張 及適度多元化提 供、預(yù)留足夠的 資源和能力 ?科學(xué)性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須符合組織設(shè) 計(jì)的基本準(zhǔn)則： 如精簡(jiǎn)高效、專 業(yè)分工、責(zé)權(quán)利 對(duì)等、執(zhí)行與監(jiān) 督分設(shè)、客戶導(dǎo) 向及流程導(dǎo)向等 ?可操作性 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整不 能脫離公司內(nèi)部 環(huán)境因素，要兼 顧考慮公司企業(yè) 文化、人力資源 、信息系統(tǒng)、流 程制度建設(shè)與執(zhí) 行現(xiàn)狀的制約 x組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 3/22/2023 8 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 遵循以下思路 明確總部 與事業(yè)部的定位 調(diào)整集分權(quán)劃分 職能細(xì)分，歸并職責(zé)，調(diào)整部門設(shè)置 明確部門職責(zé) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 3/22/2023 9 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 以求實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)行效率及支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) ?提高運(yùn)行效率 有監(jiān)控的授權(quán) 職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)利對(duì)等、分工協(xié)作 確保流程通暢 ?支持公司發(fā)展戰(zhàn)略 集中培育共享資源和能力 強(qiáng)化投融資能力，支持?jǐn)U張 增強(qiáng)管控能力，滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)張需要 建立可供復(fù)制的高效運(yùn)營(yíng)模式 3/22/2023 10 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案將首先明確總部的定位，確定其關(guān)鍵職能 公司總部定位 戰(zhàn)略管理 中心 投融資 中心 財(cái)務(wù)管理 中心 資源共享 中心 經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào) 中心 監(jiān)控中心 總部關(guān)鍵職能 ?戰(zhàn)略管理 ?投融資管理 ?項(xiàng)目管理 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及監(jiān)控 ?財(cái)務(wù)管理 ?人力資源管理 ?技術(shù)工藝管理 ?信息管理 ?企業(yè)文化建設(shè) ?公共關(guān)系管理 3/22/2023 11 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 然后明確事業(yè)部的定位，確定其關(guān)鍵職能 事業(yè)部定位為 特定行業(yè)的運(yùn)營(yíng) 管理中心（模 擬利潤(rùn)中心） 流程制度建設(shè) 市場(chǎng)開拓 客戶服務(wù) 運(yùn)營(yíng)管理 績(jī)效管理 設(shè)備質(zhì)量管理 3/22/2023 12 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 總部 明確總部與事業(yè)部的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?總部通過(guò)相關(guān)職能部門對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)工藝、設(shè)備管理及工程管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)及協(xié)調(diào) ?每季度召開經(jīng)營(yíng)例會(huì)，進(jìn)行關(guān)鍵問(wèn)題分析，確定解決方案，并監(jiān)督執(zhí)行 ?對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)召開臨時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì) ?法律事務(wù)管理，審核重大合同 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?每季度對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況向集團(tuán)總部做一次詳細(xì)的分析匯報(bào) ?需要作出快速反應(yīng)的決策、影響面小且低風(fēng)險(xiǎn)的決策可以全權(quán)負(fù)責(zé)，進(jìn)行事后匯報(bào)并接受考核監(jiān)督 事業(yè)部 3/22/2023 13 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 明確事業(yè)部與下屬單位的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?對(duì)下屬單位的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控和質(zhì)詢 ?為下屬單位提供工程設(shè)計(jì)與管理、采購(gòu)、維修維護(hù)等服務(wù) 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等，接受事業(yè)部的質(zhì)詢和監(jiān)督，接受事業(yè)部的相關(guān)服務(wù)（如工程管理、維修維護(hù)等） 事業(yè)部 下屬單位 3/22/2023 14 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 職能歸并 設(shè)置部門 在此基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)分工及流程導(dǎo)向的原則劃分、歸并相關(guān)職能，合理設(shè)置部門 職能劃分 部門 在歸并職能設(shè)置部門時(shí)，既要結(jié)合人員素質(zhì)考慮專業(yè)分工，但又不能因分工過(guò)細(xì)而降低流程執(zhí)行效率；既要考慮職能的重要性，又必須符合精簡(jiǎn)高效的部門設(shè)置原則。對(duì)報(bào)建所需的資料進(jìn)行準(zhǔn)備、審定 –對(duì)所有報(bào)建資料的檔案管理 –負(fù)責(zé)工程監(jiān)理 –有關(guān)工程檔案、圖紙管理 –負(fù)責(zé)管道施工的現(xiàn)場(chǎng)變更工作量計(jì)算與管道消毒，組織試壓和驗(yàn)收工作 –負(fù)責(zé)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的管材質(zhì)量驗(yàn)收工作 –負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，滿足合同要求 –管網(wǎng)檢查 –管網(wǎng)維護(hù) –管網(wǎng)維修、搶修 工程管理中心 工程部 管網(wǎng)部 3/22/2023 62 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 目錄 x組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 3/22/2023 63 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 方案一的組織架構(gòu)特點(diǎn)分析 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) Source: 羅蘭 ?貝格訪談 組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn) – 公司總部是戰(zhàn)略操作型組織，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、管理制度、經(jīng)營(yíng)管控財(cái)務(wù)監(jiān)控、技術(shù)工藝管理、及人力資源職能，為整個(gè)公司發(fā)展不斷創(chuàng)造條件 – 事業(yè)部定位為特定行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心，其主要職能客戶服務(wù)、制水的經(jīng)營(yíng)管理和管網(wǎng)的管理 – 主要通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算進(jìn)行管理，對(duì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署關(guān)鍵資源（技術(shù)、信息、人力資源等）并提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù) – 比較適合于下屬業(yè)務(wù)相關(guān)度比較高，又需要靈活經(jīng)營(yíng)和大力拓展的公司組織 – 組織管理結(jié)構(gòu)層次較多 – 可能不利于公共職能的共享 – 如控制不當(dāng)導(dǎo)致事業(yè)部獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，不利于總公司整合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮 –事業(yè)部 是利潤(rùn)中心，經(jīng)營(yíng)班子的責(zé)任感和積極性較高 –有利于業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理 –可以迅速的響應(yīng)本業(yè)務(wù)板塊客戶的需求 3/22/2023 64 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 方案二特點(diǎn) 職能型組織結(jié)構(gòu) – 公司總部作為管控中心，承擔(dān)服務(wù)、監(jiān)控以及戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理職能，各水廠成為生產(chǎn)制造以及成本控制中心 – 通過(guò)總部業(yè)務(wù)管理部門對(duì)下屬企業(yè) 的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行管理 – 公司經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)一，戰(zhàn)略協(xié)同 – 公司整體協(xié)調(diào)成長(zhǎng) – 對(duì)行業(yè)成功因素的集中控制與管理 – 控制手段：財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略、營(yíng)銷 /銷售、網(wǎng)絡(luò) /技術(shù)、新業(yè)務(wù)開發(fā)、人力資源 適用條件： – 確環(huán)境穩(wěn)定，不確定性低 – 中小型企業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)比較單一 – 生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化較慢 優(yōu)勢(shì) – 管理高度集中，便于最高管理層對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格控制 – 有利于專業(yè)管理，提高工作效率 – 有利于取得企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率 劣勢(shì) – 對(duì)環(huán)境變化反應(yīng)慢，缺乏創(chuàng)新性 – 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)擔(dān)過(guò)重 – 橫向協(xié)調(diào)比較困難 – 不利于培養(yǎng)全面型的管理人才 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 2特點(diǎn)分析： 3/22/2023 65 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 目錄 x組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 3/22/2023 66 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 在企業(yè)組織變革過(guò)程中，管理的變革既是其中的關(guān)鍵，又是最大的難點(diǎn)之一 “解凍” 變革 鞏固 決定實(shí)施變革 來(lái)自組織內(nèi)部 的阻力 ? 結(jié)束 – 缺乏信任 – 沒(méi)有認(rèn)同感 – 沒(méi)有方向 創(chuàng)立新的愿景 資源的 調(diào)整 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)承諾的目標(biāo)與不恰當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)景 組織功能 弱化 ? ? 重新整合 ? 無(wú)法整合 ? 制度化 新的開始 振興 人員變化 組織變化 3/22/2023 67 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 組織變革將對(duì)公司現(xiàn)有組織在四個(gè)方面形成強(qiáng)有力的挑戰(zhàn) 思想觀念的挑戰(zhàn) ?從宏觀、微觀一起管到側(cè)重于宏觀管理 ?從權(quán)力的集中到權(quán)力的下放 ?權(quán)力的再分配對(duì)現(xiàn)有權(quán)力結(jié)構(gòu)的沖擊 ?從具體業(yè)務(wù)指揮者到企業(yè)發(fā)展的決策者 ?從傳統(tǒng)的權(quán)力部門到今后的協(xié)調(diào)、服務(wù)部門 領(lǐng)導(dǎo)能力的挑戰(zhàn) ?從集權(quán)管控方式向分權(quán)管控方式的轉(zhuǎn)變對(duì)發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)凝聚力的要求 ?如何減少各事業(yè)部間的無(wú)原則相互競(jìng)爭(zhēng)和離心傾向 ?高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略控制 /決策能力 管理體制的挑戰(zhàn) ?陳舊的管理體制和機(jī)制 ?落后的用人制度 ?薄弱的財(cái)務(wù)控制體系 ?松散的投資管理體系 人員素質(zhì)的挑戰(zhàn) ?公司管理層次較高的宏觀管理和決策、監(jiān)控能力；職能部門強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)、服務(wù)能力 ?事業(yè)部管理層次獨(dú)立的業(yè)務(wù)運(yùn)作和市場(chǎng)開拓能力；自我約束能力；科學(xué)的管理能力 3/22/2023 68 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 由于改革的阻力通常會(huì)以多種形式出現(xiàn)，因此在管理變革過(guò)程中，必須能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)它們 變革阻力的主要表現(xiàn)形式 強(qiáng)烈的反抗 對(duì)改革小組的壓力過(guò)重 不愿意承擔(dān)責(zé)任 永久性的合同 過(guò)分拘泥于細(xì)支末節(jié) 不愿意正視主要矛盾 缺乏參與 / 變化 ”立體聲式“的回答 3/22/2023 69 x股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 克服改革阻力的四個(gè)關(guān)鍵成功要素 在組織的最高決策層中擁有具備號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo) 樹立推進(jìn)改革的典范，并提出準(zhǔn)確具體的要求 一個(gè)擁有改革愿望、具有靈活性的改革小組，輔以針對(duì)性的激勵(lì)政策 在 流程變革過(guò)程中的各個(gè)階段都具備必要的資