失業(yè)和工傷保險(xiǎn)(文件)
【正文】 再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由政府財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)（主要是失業(yè)保險(xiǎn)基金）三方面共同籌資。 ? 到 2023年，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)下崗職工領(lǐng)到基本生活費(fèi)，離退休人員養(yǎng)老金基本實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。 工傷責(zé)任承擔(dān)的歷史發(fā)展 ? （一）雇主無(wú)責(zé)任階段 ? 這種做法的理論依據(jù)是 18世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng) 由此，工傷責(zé)任進(jìn)入到雇主“無(wú)過(guò)失責(zé)任”階段。 工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定 ? 差別費(fèi)率制 ——差別費(fèi)率制即對(duì)單個(gè)企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例。一般作法是在差別費(fèi)率實(shí)施的 3——5年后，在通過(guò)合理評(píng)價(jià)確定調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，浮動(dòng)幅度為原費(fèi)率的 5%到 40%。 ? 應(yīng)當(dāng)（可以）認(rèn)定為工傷的情形 ? 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； ? 工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的； ? 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的 ； ? 患職業(yè)病的； ? 因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； ? 在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的 ； ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形 （二）視同工傷的情形 ? 在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的 ； ? 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； ? 職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘、已取得革命傷殘軍人證、到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的?！? ? ? 日前，重慶市高院出臺(tái)修訂后的《 關(guān)于審理工傷行政訴訟案件若干問(wèn)題的暫行規(guī)定 》 ， 《 暫行規(guī)定 》 第十三條規(guī)定，職工在工作中或工作前飲用酒類(lèi)食品，工作中受酒精作用影響，行為處于非正常狀態(tài)，由于本人的行為造成傷亡的，可視為醉酒，用人單位不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。郭某能否按工傷處理？ ? 案例二：某工廠鉚工皮某，正在車(chē)間自己的崗位上工作時(shí)，同車(chē)間吊車(chē)工謝某為趕進(jìn)度，違章使用三角皮帶超載起吊鋼材，皮帶斷裂，鋼材下落，致使皮某左大腿粉碎性骨折。 具備了申請(qǐng)工傷認(rèn)定的條件。 ? （三）不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形 ? 因犯罪或者違反治安管理傷亡的； ? 醉酒導(dǎo)致傷亡的； ? 自殘或者自殺的。 ? 1996年 8月，勞動(dòng)部制定了 《 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法 》 ，首次將工傷預(yù)防、工傷康復(fù)和工傷補(bǔ)償三項(xiàng)任務(wù)結(jié)合并獨(dú)立于其他社會(huì)保險(xiǎn)制度，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)職業(yè)康復(fù)的重要意義 ? 2023年我國(guó)頒布了最新的 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 ，這表明我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)入了體系化、規(guī)范化的新發(fā)展階段。此種方式的目的是要在工傷保險(xiǎn)基金的分擔(dān)上，體現(xiàn)對(duì)不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金的收付平衡，并適當(dāng)促進(jìn)其改進(jìn)勞動(dòng)安全保護(hù)措施，降低工傷賠付成本。這種方式是在最大可能的范圍內(nèi)平均分散工傷風(fēng)險(xiǎn)，不考慮行業(yè)與企業(yè)工傷實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的差別。 ? （ 二）雇主過(guò)失責(zé)任階段 ? 19世紀(jì)下半葉，勞動(dòng)者抗?fàn)幦〉昧艘欢▌倮?，工傷?zé)任雇主承擔(dān)“過(guò)失賠償”原則。 返回 三、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)行規(guī)定 ? 覆蓋范圍與享受條件 ? 基金來(lái)源與支出項(xiàng)目 ? 給付標(biāo)準(zhǔn)與等待期限 案例分析 p78 第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)制度 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) ?了解中國(guó)工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)行政策 ?掌握工傷保險(xiǎn)的含義；工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍 ?重點(diǎn)掌握浮動(dòng)費(fèi)率與差別費(fèi)率 “一個(gè)礦工的遺書(shū) ” ? 礦工遺書(shū)說(shuō)明了什么 ? ? 礦工的安全問(wèn)題 ? ? 礦工的生存權(quán)危機(jī) ? ? 礦工遇難后的撫恤和保障金有什么 ? ?什么叫做工傷 ？ 一、工傷保險(xiǎn)概述 ? 工傷 ——“工傷 ” 一般是由于工作直接或間接引起的事故。 ? 二是確保離退休人員的基本生活，保證按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 小資料 1986年 《 國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定 》 1993年 《 國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定 》 1999年 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 實(shí)施范圍 國(guó)有企業(yè)四種失業(yè)人員：宣布破產(chǎn)的企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工；企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同的工人；企業(yè)辭退的職工 國(guó)有企業(yè)的七類(lèi)九種人員：依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工；被撤消、解散企業(yè)的職工；停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡(jiǎn)的職工；
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