【正文】 整合同價款，變更合同價款按下列方法進行：v 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；v 合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；v 合同中沒有的由乙方提出變更價格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。和解或調(diào)解不成的，可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。v工程項目審計的立項審批，招標形式批準資料；招標文件；投標單位的資質(zhì)預(yù)審資料；評標大綱和答疑材料；評標報告和評委名單；標底、編制依據(jù)及對應(yīng)項目的執(zhí)行；中標通知書；合同協(xié)議書及附件 (包含中標單位的投標文件 )；監(jiān)理單位批準的施工單位、施工組織；主要施工記錄和會議紀要及函件，變更和索賠資料：? (1)施工單位變更和索賠申請及附件，設(shè)計修改通知和圖紙，會議紀要，監(jiān)理和業(yè)主的書面通知，監(jiān)理的現(xiàn)場簽證，特殊氣象水文、地質(zhì)資料，測量、質(zhì)檢資料及其有關(guān)的照片、錄像等，? (2)監(jiān)理處理意見，? (3)項目管理部門的處理意見，? (4)最終處理意見；完工驗收報告和合同決算書；未完工的工程項目工程量預(yù)留的資金；合同外的獎金支付情況及依據(jù)。三峽工程合同管理內(nèi)部審計v 開展合同項目審計的對策? 索賠審計對策 v(1)對由于合同文件缺陷引起的索賠。 三峽工程合同管理內(nèi)部審計v 開展合同項目審計的對策? 索賠審計對策 v(3)對于監(jiān)理不適當?shù)闹噶钤斐傻乃髻r。工程實施過程全過程審計方式比較v 駐地審計（事后控制）? 及時記錄工程實施情況、變更、做法的差異等? 審計日志? 簽證、預(yù)算對比? 全盤掌握工程情況v 成本參謀（事前控制）? 標底編制，參加評標? 預(yù)測變更、算價對比建議、業(yè)主決定是否變更? 定期把握工程情況建設(shè)項目竣工決算階段審計v 竣工投產(chǎn)階段審計是指項目竣工決算編報至項目交付使用之前，審計機關(guān)對建設(shè)及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法進行的審計監(jiān)督。v(4)對索賠資料的真實性。v(2)對業(yè)主違約造成的索賠。 三峽工程合同管理內(nèi)部審計v 開展合同項目審計的重點? 審計取費和套用定額單價 v對合同內(nèi)項目，其合同內(nèi)財務(wù)決算單價是否與招標合同內(nèi)單價一致；對合同外項目，按合同條款規(guī)定：其合同內(nèi)有內(nèi)容相同相應(yīng)子目單價可以套用的，應(yīng)予以套用；v對其合同內(nèi)沒有內(nèi)容相同的相應(yīng)子目套用的，只要有近似子目單價應(yīng)予以套用；v在前二者都不具備的情況下，雙方可以重新協(xié)商，但新單價取費應(yīng)與合同內(nèi)單價取費一致，新單價要合理， 三峽工程合同管理內(nèi)部審計v 開展合同項目審計的重點? 審計合同外獎金支付v審查合同外獎金支付過程中，是否存在不合規(guī)、不合理的情況，是否有執(zhí)行獎懲條款不嚴肅，隨意處理的情況。? 由乙方自身的原因?qū)е碌墓こ套兏曳綗o權(quán)要求追加合同價款。? 工程師收到變更價款報告之日起 14天內(nèi)，予以確認。v 工程變更的確認? 因為工程變更會導(dǎo)致工期和造價的變化，所以，為有效控制造價，無論任何一方提出的變更，均需由工程師確認并簽發(fā)工程變更指令。? 項目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實性 。? 審查項目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分攤其它投資列支的真實、合法情況。自項目建設(shè)之日起的工程進度報表和財務(wù)報表、工程竣工決算報表，以及其他與財務(wù)收支相關(guān)的資料建設(shè)項目實施階段審計的主要內(nèi)容v 審計內(nèi)容主要包括 :? 審查竣工決算報表和竣工決算說明的真實、合法情況。檢查與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程加強設(shè)備、材料價格控制，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。v對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。建設(shè)項目實施階段審計的主要內(nèi)容v 建設(shè)實施階段審計是指項目開工至項目竣工決算編報之前，審計機關(guān)對建設(shè)及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法進行的審計監(jiān)督。招投標階段的審計v 其他? 檢查各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納 。? 不可抗力要量化。v跟蹤審計應(yīng)把這類專業(yè)項目作為審計重點，嚴格把關(guān)? 案例（議標會）v事先預(yù)測有可能會產(chǎn)生的變更，對變更方法和相應(yīng)造價的變化進行實現(xiàn)掌控v對設(shè)備材料采購比選提供可比價v對甲乙雙方的議標會進行旁聽招投標階段的審計v 檢查與各建設(shè)項目相關(guān)單位簽訂的合同條款是否合規(guī)、公允，與招標文件和投標承諾是否一致。? (二 )能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低 。? 加強合同簽訂的監(jiān)督。? 審查中標單位是否在規(guī)定時間 (一般為 30日之內(nèi) )按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人是否按規(guī)定向招標人提交履約保證金。? 評標委員會成員應(yīng)本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，與投標人有利害關(guān)系的成員不得參與評標工作。? 開標時是否邀請所有投標人代表參加 。? 工程量清單單價組成分析，人工、材料、機械臺班計取的價格、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、取費標準、利潤、稅金、采用固定價格的工程測算的在施工周期價格波動風險系數(shù)、不可預(yù)見費（特殊情況）以及主要材料數(shù)量等。? 是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標底 。? 審查招標是自行辦理招標事宜還是委托招標代理機構(gòu) (中介組織 )辦理招標事宜招投標階段的審計v 檢查招投標程序及其結(jié)果是否合法、有效? 招投標前審計監(jiān)查v招標程序的審計? 審查招標單位編制的招標文件是否已經(jīng)批準，是否按規(guī)定發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)，合法，是否與招標方式的相應(yīng)規(guī)定一致。有無隨意列項、有無多列、交叉計列和漏項等。? 延伸造價審計。? 建設(shè)資金是否專戶存儲，建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當年應(yīng)完成工作量的需要。漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動態(tài)投資部分2建筑安裝工程費 估算指標法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等3工程建設(shè)其他費用 一般以 (1)+(2)之和為基數(shù)估算4預(yù)備費 基本預(yù)備費 [1+2+3]*基本預(yù)備費率漲價預(yù)備費 復(fù)利計算5建設(shè)期貸款利息 (年初借款本算累計額 +1/2本年借款額 )*年實際利率6投資方向調(diào)節(jié)稅 [1+2+3+4]*投資方向調(diào)節(jié)稅率流動資金 分項詳細估算法、擴大指標法總投資 =固定資產(chǎn)投資 +流動資金流動資金是指項目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。? ㈢可行性研究報告內(nèi)容完整性審計。審計主體政府審計機關(guān)社會審計組織內(nèi)部審計機構(gòu)企業(yè)投資為主的競爭性項目本單位本系統(tǒng)內(nèi)投資建設(shè)的所有建設(shè)項目基礎(chǔ)性和公益性項目理論上最具有跟蹤審計的優(yōu)勢外包外包組合審計建設(shè)工程審計的現(xiàn)狀? 國家審計、社會審計、內(nèi)部審計工作定位不準、職責不清、責任及風險范圍不明。如永久船閘，合同變更金額超過合同原價，采取工程完工驗收時一次財務(wù)決算審計的辦法，審計風險大：v(1)時間長，隨著工程進度的變化，許多合同項目的當事人 (施工單位項目管理人員，監(jiān)理人員，業(yè)主項目管理人員 )都經(jīng)過了調(diào)整，給了解合同實施的有關(guān)情況帶來不便；