【正文】 理各負其責。企業(yè)應以各種形式，定期對職工進行環(huán)保、安全生產教育，并給予相應考核。 污染處理設施及在線監(jiān)控裝置運行管理制度 制定污染治理設施運行操作規(guī)程與管理制度，完善化驗室建設和管理制度。 環(huán)境違法行為處罰及公開懺悔制度 對于嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，應自覺遵守環(huán)保行政主管部門依法作出的處罰決定，嚴重污染環(huán)境的，企業(yè)主要負責人要在新聞媒體公開向社會懺悔。 ? 達標排放制度 依據(jù)國家及地區(qū)相關法律法規(guī)要求，規(guī)范化建設水污染物排口、廢氣排放口。 排污許可證制度 嚴格執(zhí)行排污許可證制度，企業(yè)排污狀況發(fā)生重大變化時，及時向環(huán)境保護行政主管部門報告，按照環(huán)境行政主管部門核定的年度污染物排放總量指標，組織實施逐級分解和嚴格考核，確保持證排污，不超量排污。 建設項目環(huán)境影響評價文件經批準后，項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產工藝發(fā)生重大變化的，應當重新報批。在非常情況下，車間兼職環(huán)保員可直接向企業(yè)主要領導匯報 ? 二、建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理臺帳和資料 環(huán)評文件，包括環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)評批文； 企業(yè)環(huán)境保護職責和管理制度； 各類污染物處理裝置設計、施工資料、竣工驗收資料； 企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”驗收資料； 企業(yè)污染物排放總量控制指標和排放污染物申報登記表； 廢水和廢氣污染物處理裝置日常運行狀況和監(jiān)測記錄、報表，包括現(xiàn)狀處理量、處理效率、運行時間、處理前和處理后排放情況、日常運行存在問題及解決措施落實情況； 廢水排放管網(wǎng)和在線自動監(jiān)測儀器日常維護保養(yǎng)記錄； 分析監(jiān)測儀器和設備日常維護和計量記錄； 工業(yè)固廢委外處理協(xié)議，危險固廢安全處置五聯(lián)單據(jù)； 企業(yè)主要噪聲污染源數(shù)量、噪聲級和廠界噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)； 1防范環(huán)境風險事故措施和環(huán)境風險事故應急預案；事故應急演練組織實施方案、記錄； 1環(huán)境風險事故總結材料； ? 1安全防護和消防設施日常維護保養(yǎng)記錄； 1企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術培訓登記情況； 1適用于本企業(yè)的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關政策性文件； 1環(huán)評文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測記錄。 （ 4）組織企業(yè)內部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設施運行臺帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計工作，及時向環(huán)境保護行政主管部門報告情況。 （ 3）宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)及有關規(guī)定，促進本企業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。 分管負責人 負責領導本企業(yè)環(huán)境保護工作的管理和監(jiān)測任務，熟知國家環(huán)保法律法規(guī)的有關規(guī)定及地方的環(huán)保要求。環(huán)保管 理體系成員應知應會內容見附件，職責如下： ? 法定代表人 對本企業(yè)的環(huán)境行為負全責，了解本企業(yè)的主要排污情況及所存在的主要環(huán)境問題，宏觀控制企業(yè)環(huán)保的發(fā)展方向。 企業(yè)環(huán)境保護機構應配備必須 的環(huán)保專業(yè)技術人員，并保持相對穩(wěn)定。 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 4） ? 環(huán)境標志認證 —— 行動工具 ? 唯一機構：中環(huán)聯(lián)合認證中心（ CEC）經國家環(huán)境保護部授權、經國家產品認證機構認可委員會認可的，代表我國政府對綠色產品進行權威認證，并授予產品環(huán)境標志的唯一機構。它也是維持、監(jiān)督環(huán)境管理系統(tǒng)正常運行的基礎工作 ,為環(huán)境管理系統(tǒng)的運作提供有力的支持和不竭的活力。 ? 管理評審：管理評審。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 3） ? 全面管理型 廠長或經理 主管的廠長或經理 專業(yè)環(huán)境管理部門 其他專業(yè)管理部門 專業(yè)污染治理機構 其他專業(yè)生產部門 環(huán)境問題 班組 工段 車間 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計考核指標（ 1） ?環(huán)境質量指標 ? 污染物排放濃度 ? 污染物排放總量，萬元產值污染物排放量 ? 車間環(huán)境衛(wèi)生是否符合標準 ?環(huán)境管理指標 ? 環(huán)保設備運轉率、完好率 ? 環(huán)保設備維修制度是否完善 ? “三同時”率 ? 環(huán)保責任制實施 ? 環(huán)境統(tǒng)計制度 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計考核指標（ 2） ? 環(huán)境經濟指標 ? 單位產品用水量 ? 水資源循環(huán)利用率 ? “三廢”回收利用率 ? 資源綜合利用率 ? 單位產品能源消耗 ? 污染罰款、排污收費 ? 環(huán)保投資比例 ? 環(huán)境建設指標 ? 工廠綠化率 ? 工廠環(huán)境清潔程度 ? 環(huán)保機構自身建設（技術力量、監(jiān)測設備） 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 環(huán)境管理體系認證（ EMS）－行動工具 環(huán)境方針 規(guī)劃策劃 實施運行 檢查糾錯 管理評審 持續(xù)改進 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 5大部分， 17個體系 ? 環(huán)境方針：環(huán)境管理的宗旨和核心，由組織最高管理者制定，以文件方式表達。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內容（ 2） ? 從要求層次上看，兩方面： ? 基本要求：執(zhí)行國家的相關環(huán)保法律、法規(guī)、條例、規(guī)范；新建項目應符合本企業(yè)或本地區(qū)的環(huán)境目標要求；對老污染源應制定明確的環(huán)境目標，并有落實的具體措施；建立企業(yè)環(huán)境管理機構，有效開展相應的環(huán)境管理工作。 ? 只關心“達標排放”、“排污收費”，“是否符合國家標準”，不關心環(huán)境污染的外部問題。 —— 企業(yè)環(huán)境管理難于開展。 ? 國際貿易中環(huán)境貿易壁壘的推行 , 給我國企業(yè)的國際化經營造成了負面影響。 為什么要進行企業(yè)環(huán)境管理？（ 4） ? 綠色消費、 WTO機制與經濟全球化背景下的企業(yè)環(huán)境管理 ? 以前中國企業(yè)多關注的是產品在國際市場的質量準入。 —— 主動適應會產生高效率。 為什么要進行企業(yè)環(huán)境管理？（ 2） ?國際公約及國內環(huán)保法條件下的政府管制與企業(yè)環(huán)境管理 ? 目前乃至今后較長時期，政府管制的目的是減少企業(yè)產生的環(huán)境負外部性問題。 —— 進行有效的企業(yè)環(huán)境管理能夠降低這種風險和環(huán)境成本，變被動治理為主動預防、治理。 ? 包括：區(qū)域性限期治理、行業(yè)性限期治理、污染源限期治理。 ? 環(huán)境管理指標（ 12分， 3項指標：環(huán)保投資指數(shù)、污染防治設施及微軟無排放自動控制率、環(huán)保機構建設） 中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度（ 7） ? 污染集中控制制度（新五項之四）：城市污水綜合處理設施、集中供熱、供氣等。 ? 國家級考核（ 47個城市）和省級考核（ 600多個）。以改善環(huán)境質量為目標，以總量控制為基礎，對排放污染物的種類、數(shù)量、去向等進行許可（目前一般為大氣中二氧化硫、水中CODcr/氨氮）。 ? 由任務管理（做什么）向目標管理（達到什么目標？目標導向）轉換。 ? 2023年 《 排污費征收使用條例 》 ：將原來的超標單因子（水、氣）收費改為以污染當量的多因子收費 —— 排污即收費，超標為罰款。 ? 審批： EIS專家技術審查（ EPA決定專家） —— 主管部門預審 — EPA審批。 ? 現(xiàn)存問題：大中小項目標準太過統(tǒng)一，沒有區(qū)別對待；檢查不嚴，投產后不運轉；行政審批時，可能存在長官意志的干擾。 中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度（ 1） ? 三同時制度（老三項之一）：新、改、擴、技術改造、區(qū)域開發(fā)項目建設時，防治污染和公害的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。 ? 環(huán)境科研工作：環(huán)境技術交流、環(huán)境科技情報交流、環(huán)保技術政策的制定 環(huán)境管理如何做？（ 5） ? 宣教手段：長期的但是關鍵的 ? 環(huán)境問題的最終解決要靠每個社會人對于發(fā)展觀念的根本性改變。 ? 補貼政策：征收的排污費，部分（ 80％）由 EPA返回繳費單位，補貼其污染治理項目。 ? 立法：國家對環(huán)境保護的要求、做法，以法律形式固定下來（憲法－環(huán)境保護法－單行法－行政法規(guī)－管理條例－環(huán)境標準） ? 執(zhí)法： EPA單獨執(zhí)法：批評、警告、罰款、責令賠償損失；協(xié)助仲裁：配合司法部門取證；提起公訴：協(xié)助追究法律責任（民事和刑事） 環(huán)境管理如何做？（ 3） ? 經濟手段：杠桿作用 ? 資源環(huán)境的價值已經被肯定，但尚無法完全以價格表示出來的背景。 ? 行政制約：審批環(huán)評報告、審批“三同時”方案、排污許可、毒害化學品的生產進口使用等。 環(huán)境管理如何做？（ 1） ? 行政手段：權威性 ? 環(huán)境保護行政主管部門要向同級政府機關匯報本地區(qū)環(huán)保概況，有關環(huán)保政策的建議或意見。 —— 出現(xiàn)了觀念轉變的苗頭和勢頭，但尚沒有深入人心。 — 環(huán)境經濟學、環(huán)境法學等環(huán)境社會學科得到發(fā)展，但在人類