【正文】 管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 中關(guān)村各園區(qū)采用管理模式借鑒－德勝、電子科技城、健翔 園區(qū) 管理模式 實施情況 德勝園 混合型政企分開型 西城區(qū)區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管副區(qū)長任管委會主任。 ?第二層是 “德勝科技園管委會 ”。它是德勝科技園管委會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)德勝科技園管委會的全部日常工作。 北京電子城有限責(zé)任公司是 1994年經(jīng)北京市人民政府正式批準(zhǔn)成立的，注冊資本 110000萬元。 建立了 “一站兩會 ”的新型管理模式，即 “院士服務(wù)站 ”、 “專家咨詢委員會 ”、 “企業(yè)家聯(lián)合會 ”。 第 22 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) ，解決管委會管理關(guān)系不順的問題。 第二級， 八大處高科技園區(qū)管委會辦公室 。 如果考慮到通過加強(qiáng)高科技園區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭帶動作用，以起到加強(qiáng)投資管理，逐步實現(xiàn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保證重大項目合理布局、提高投資效益的目的，園區(qū)管委會辦公室可與區(qū)發(fā)改委合署辦公。 機(jī)構(gòu) 主要職責(zé) 管委會 承擔(dān)高科技園區(qū)宏觀管理、決策和協(xié)調(diào)職能。 ?園區(qū)推廣：貫徹品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)園區(qū)的營銷工作。 ?決策支持：為管委會的宏觀管理和決策提供決策支持；貫徹宏觀管理和協(xié)調(diào)層的管理辦法和精神；搭建決策層和園區(qū)企業(yè)之間的溝通平臺； ?社會化服務(wù)：通過各種方式加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)的 “一站式 ”服務(wù)，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。 管委會辦公室下設(shè)各類企事業(yè)單位 為園區(qū)企業(yè)提供各類中介服務(wù)。 理清并明確園區(qū)管委會辦公室的“人、財、物”隸屬關(guān)系，明確管委會辦公室的職責(zé)和權(quán)限，完善管委會辦公室的職能，在業(yè)務(wù)量小的情況下，可以由一個部門或一人兼多項職能，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要逐步完善機(jī)構(gòu)。 可以通過方案一的執(zhí)行完成對實興公司重組改制后，尋找適當(dāng)機(jī)會，進(jìn)行招商引資，提升企業(yè)經(jīng)營的實力。 經(jīng)理。 人員由石景山區(qū)國資委安排進(jìn)行重組，負(fù)責(zé)高科技園區(qū)的土地開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)，但必須在園區(qū)管委會制定的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。 “園區(qū)服務(wù)事業(yè)部”，集中管理實興公司建設(shè)的廠房和公建，以及執(zhí)行物業(yè)、市政管理等資產(chǎn)和人員。 建議在現(xiàn)有園區(qū)“一區(qū)一園”三級管理模式基礎(chǔ)上，建立“ 一區(qū)兩園 ”的管理模式，大管委會對全區(qū)域統(tǒng)一行使行政管理職能，兩園分別設(shè)立開發(fā)建設(shè)公司。 管理架構(gòu)設(shè)置基本保持不變，但為了使園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃制定、各項政策和制度的制定能夠充分結(jié)合首鋼搬遷的實際情況，在管委會的成員單位中吸納首鋼相關(guān)單位的參與。 第 37 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 謝 謝 ！ 第 38 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ?在必要的情況下，兩個開發(fā)建設(shè)公司可通過相互參股等方式建立股權(quán)和管理上的聯(lián)系，達(dá)到在統(tǒng)一的規(guī)劃和管理下，共同開發(fā)建設(shè)園區(qū)的目的。 中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的綜合指導(dǎo)工作，其職責(zé)主要為中關(guān)村科技園區(qū)整體的宏觀管理。 ，負(fù)責(zé)高科技園區(qū)的土地開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)，但必須在園區(qū)管委會制定的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。 。 區(qū)政府 金融機(jī)構(gòu) 建設(shè)服務(wù)公司 園區(qū)入駐企業(yè) 建設(shè)服務(wù)公司經(jīng)營模式 優(yōu)惠政策 資金 園區(qū)建設(shè)指導(dǎo) 稅收、就業(yè) 良好的園區(qū)環(huán)境 利息 吸納存款 提供貸款或擔(dān)保 租金收入 項目收益 貸款 利息 吸納存款 促成政、企、銀聯(lián)盟 第 29 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 30 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 招商引資服務(wù)職能以及協(xié)調(diào)解決各類問題的職能徹底剝離，移交園區(qū)管委會。 ，以及執(zhí)行物業(yè)、市政管理等資產(chǎn)和人員剝離出來，成立建設(shè)服務(wù)公司。 第 25 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案 (一 ) 方案一：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，成立建設(shè)服務(wù)公司（國有獨(dú)資） (二 ) 方案二：剝離實興公司服務(wù)性資產(chǎn)，并以之為載體，招商引資，成立有限責(zé)任制或股份制建設(shè)服務(wù)公司 (三 ) 方案三：在實興公司下成立事業(yè)部，承擔(dān)服務(wù)職能，同時接受管委會的領(lǐng)導(dǎo) 七、 八大處高科技園區(qū)納入中關(guān)村科技園區(qū)后管理模式的展望 第 26 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 方案概述 根據(jù)實興公司目前的經(jīng)營狀況，對公司進(jìn)行整體改制，切分實興公司的房地產(chǎn)開發(fā)職能與園區(qū)服務(wù)職能，以實現(xiàn)實興公司以建設(shè)園區(qū)為主向服務(wù)園區(qū)為主的職能的轉(zhuǎn)變。 第 24 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) ，解決管委會辦公室力量薄弱、管理職能分散的問題。 ?財務(wù)管理：管委會財政預(yù)算、財務(wù)核算管理；行政事業(yè)性收費(fèi)管理；土地出讓金管理；園區(qū)企業(yè)財政登記。 ?組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)行政部門履行對園區(qū)的管理、服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督。 ?政策和制度制定：制定相關(guān)政策并組織實施。 管委會辦公室負(fù)責(zé)人同時兼任實興公司分離出的建設(shè)服務(wù)公司的總經(jīng)理，履行指導(dǎo)和監(jiān)督該公司為園區(qū)提供服務(wù)、建立良好的投資環(huán)境的職責(zé)。 如果考慮到與招商引資工作的重點(diǎn)結(jié)合，管委會辦公室可與區(qū)商務(wù)局或招商促進(jìn)中心合署辦公。由主管副區(qū)長兼任管委會主任（待“中關(guān)村科技園區(qū)石景山園”批復(fù)后，上升至區(qū)長兼任管委會主任），管委會實行委員制，區(qū)發(fā)展和改革委員會、商務(wù)局、科委、投資促進(jìn)局、工商局、財政局等相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人任委員。 第 20 頁 北大縱橫管理咨詢公司 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 北京市石景山區(qū) 八大處高科技園區(qū) 導(dǎo)讀 一、 八大處高科技園區(qū)現(xiàn)狀及存在的主要問題 (一 ) 八大處高科技園區(qū)概況 (二 ) 實興公司概況 (三 ) 八大處高科技園區(qū)存在的主要問題 二、 八大處高科技園區(qū)管理創(chuàng)新面臨的形勢和主要任務(wù) 三、 我國高科技園區(qū)的管理模式借鑒 四、 中關(guān)村科技園區(qū)各園的管理模式借鑒 (一 ) 中關(guān)村科技園區(qū)總體采取的管理模式 (二 ) 中關(guān)村各園采取的管理模式 五、 八大處高科技園區(qū)管理模式創(chuàng)新實施方案 (一 ) 管委會管理模式創(chuàng)新的原則 (二 ) 管委會管理模式創(chuàng)新方案 六、 實興公司改制方案