【正文】 察體制 2023年 2月 26日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局單設(shè)，為副部級(jí)機(jī)構(gòu)，作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局。 第三章 LTG 78 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 （一）煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn) 第三章 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不承擔(dān)煤礦安全管理的職責(zé)，只實(shí)行對(duì)煤礦安全的監(jiān)察職責(zé)，煤礦安全管理的政府職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門承擔(dān)。 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè) 25個(gè)省級(jí)（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立直屬煤礦安全監(jiān)察分局；設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。 6. 組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。 第三章 LTG 85 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) (16條， P47) 全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程的情況； ，查閱有關(guān)資料，隨時(shí)進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所對(duì)煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)察； ； ； 、特種作業(yè)人員和礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)和資格人證情況； ； 第三章 LTG 86 ； 、存在安全隱患的煤礦企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改； ，可決定采取臨時(shí)處置措施，或根據(jù)具體情況下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)，責(zé)令停止作業(yè)，撤除人員，事后報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)； ，依照有關(guān)規(guī)定作出行政處罰或提出處罰意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議； 情況； 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) (16條， P47) 第三章 LTG 87 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) (16條， P47) 、職業(yè)病防治情況； ，提出事故處理建議； ； ； 。國(guó)務(wù)院、省、市（地）以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第三章 LTG 92 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （二） 特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 目前我國(guó)制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本上形成了“ 法律 — 行政法規(guī) — 部門規(guī)章 — 規(guī)范文件 — 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定 ”五個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。 ⑤制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。 2. 特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。 LTG 97 第四章 安全評(píng)價(jià) LTG 98 第四章 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)》（安監(jiān)管技裝字 [2023]45號(hào)），安全評(píng)價(jià)包括 安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 第四章 LTG 100 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 一、安全預(yù)評(píng)價(jià) 二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 三、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。 第四章 LTG 103 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 （二）參照事故類別進(jìn)行分類 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB6441— 1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為 20 類。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。 （單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 。 ? 傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法 如液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型等。 第四章 LTG 112 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 （一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要求 （二）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 （三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)格式 ?封面 ?安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件 ?著錄項(xiàng) ?目錄 ?編制說(shuō)明 ?前言 ?正文 ?附件 ?附錄 。 第四章 LTG 115 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 （一）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求 （二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 （三）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式 ?封面 ?安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件 ?著錄項(xiàng) ?目錄 ?編制說(shuō)明 ?前言 ?正文 ?附件 ?附錄 。 (End) 第四章 LTG 119 第五章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第五章 LTG 120 第五章 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí) 1993年 6月第 80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大危害設(shè)施”定義為：不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或貯存數(shù)量超過(guò) 臨界量 的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施（不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸）。 LTG 121 一、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí) （一）國(guó)內(nèi)外重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)研究與發(fā)展概況（參閱教材 P72） （二）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 ?辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制 ?依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率 ?評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果 ?進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和后果的聯(lián)合作用 ?風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn) 。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 第四章 LTG 117 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 （一）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求 （二）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容 。 《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容應(yīng)反映安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)兩方面的義務(wù)：一是 為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出安全隱患，落實(shí)整改措施以達(dá)到安全要求； 二是 為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù) 。 (End) 第四章 LTG 110 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 （一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要求 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù)：建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素；應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施；建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 LTG 108 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 一、安全評(píng)價(jià)方法分類 （一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 （二）其他安全評(píng)價(jià)分類法 ? 按照安全評(píng)價(jià)的邏輯推理過(guò)程分 如歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法 ? 按照安全評(píng)價(jià)的目的分 如事故致因因素安全評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)性分級(jí)安全評(píng)價(jià)法、事故后果安全評(píng)價(jià)法 ? 按照評(píng)價(jià)對(duì)象不同分 如設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 。 第四章 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) (End) LTG 107 第四章 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 一、安全評(píng)價(jià)方法分類 （一）按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 如安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 第四章 LTG 105 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 二、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法 三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 （一）廠址 （二）總平面布置 （三）道路及運(yùn)輸 （四）建構(gòu)筑物 （五）工藝過(guò)程 、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別。 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 第四章 LTG 104 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 二、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法 （一）直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 、經(jīng)驗(yàn)法 。 (End) 第四章 LTG 101 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 安全評(píng)價(jià) 定性、定量評(píng)價(jià) 準(zhǔn) 備 危險(xiǎn)識(shí)別 安全對(duì)策措施 編制評(píng)價(jià)報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集 危險(xiǎn)、有害性分析、辨識(shí) 危險(xiǎn)源識(shí)別 事故 單元?jiǎng)澐? 評(píng)價(jià)方法選擇、確定 定性、定量分析 危險(xiǎn)分級(jí) 安全對(duì)策措施 應(yīng)急預(yù)案 作出評(píng)價(jià)結(jié)論 結(jié)論及建議 發(fā)生的可能性 影響因素、事故機(jī)制 (End) 第四章 LTG 102 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 一、危險(xiǎn)、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（ GB/T13861— 1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素分為 6 大類。 安全預(yù)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)工程、項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。 4. 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第三章 LTG 95 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 三、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 。 第三章 LTG 93 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （二）特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 （三） 安全監(jiān)察制度 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度： ①特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 ②特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 實(shí)行從 設(shè)計(jì)、制造、安全、使用、檢查、修理、改造 7 個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)督檢查 。 國(guó)家在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局，各省、市、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達(dá)的縣或縣級(jí)市設(shè)安全股。 第三章 LTG 89 （二）煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) 三、煤礦安全監(jiān)察方式與內(nèi)容 （一）煤礦安全監(jiān)察方式 （ End） 第三章 ，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用 ，配備專業(yè)安全管理人員 …… （一共 18條，見(jiàn)教材 P48） LTG 90 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 2023年 2月 19日，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布，它是一部全面規(guī)范 鍋爐 、 壓力容器 、 壓力管道 、電梯 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂(lè)設(shè)施 、 起重機(jī)械 等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度的法律保障，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的法制化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。 8. 組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。 第三章 LTG 83 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 （一）煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn) （二）煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置 （三）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé) (9條， P47) 4. 指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。 第三章 LTG 82 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 （一）煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn) （二）煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置 （三）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé)（ 9條， P47) 1. 研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。 LTG 80 第二節(jié) 煤礦安全生