【正文】 第四章 LTG 116 第五節(jié) 安全評價報告 一、安全預(yù)評價報告 二、安全驗收評價報告 三、安全現(xiàn)狀評價報告 （一）安全現(xiàn)狀評價報告要求 安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容要求比安全預(yù)評價報告要更加詳盡、更加具體，特別是對危險分析要求比較高，因此，整個評價報告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。 ? 危險指數(shù)評價法 如道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法等。 四、專項安全評價 專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行專項安全評價 。其中法律層次主要包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商品檢驗法》；行政法規(guī)層次主要包括《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《化學(xué)危險品安全管理條例》；行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則構(gòu)成；技術(shù)法規(guī)主要以各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)則構(gòu)成；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn) 。 3. 組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析，發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 LTG 73 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé) 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序 、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況； ； ； 《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》或《安全生產(chǎn)處罰決定書》 。 國務(wù)院成立安全生產(chǎn)委員會，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室，其職責(zé)之一是研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策措施建議，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)工作。如一般的工作服、手套等 。 設(shè)計單位在編制初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》 。 LTG 43 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第二章 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （二）安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn) （三）特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。 第二章 LTG 34 第二章 第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃 一、對安全生產(chǎn)投入的基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的 目的 ，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員，各職能部門及其他工作人員和各崗位的工作人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感，另一方面也是為了調(diào)動他們的責(zé)任心和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。 安全文化 ，即安全意識，是存在人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想。 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 LTG 17 第一章 一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 （一）系統(tǒng)原理 （二）人本原理 （三）預(yù)防原理 （四）強(qiáng)制原理 （ 1）安全第一原則 （ 2）監(jiān)督原則。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 安全生產(chǎn)管理知識 LTG 1 基 本 要 求 考查安全生產(chǎn)管理理論和安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入制度、教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)項目“三同時”制度，勞動防護(hù)用品管理制度；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容，特種設(shè)備安全監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；安全評價的內(nèi)容、程序和方法，安全評價報告的編寫，危險有害因素的分類及辨識；重大危險源知識、辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法，重大危險源的評價與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類，職業(yè)危害因素監(jiān)測，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生評價，職業(yè)危害申報；事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練與評審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析、處理；安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析方法。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 LTG 18 第一章 一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的人是事故頻發(fā)傾向者） （二）海因里西因果連鎖理論 （遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害） 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 LTG 19 第一章 一、安全生產(chǎn)發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （二）海因里西因果連鎖理論 （三）能量意外釋放理論 人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。 安全法制 ，是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的 意義 在于落實安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的要求；通過明確責(zé)任使各級、各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理，建立和諧社會均具有重要作用 。 安全投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 安全培訓(xùn)的形式有班前班后會、安全生產(chǎn)會議、各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、事故現(xiàn)場會、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志、安全文化知識競賽等。 二、建設(shè)項目“三同時”的含義 三、建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容 （一） 可行性研究 LTG 48 第二章 （三）施工 建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必須的資料和條件。 LTG 58 第七節(jié) 勞動防護(hù)用品管理 第二章 一、勞動保護(hù)用品分類 1. 頭部防護(hù)用品 2. 呼吸器官防護(hù)用品 3. 眼面部防護(hù)用品 4. 聽覺器官防護(hù)用品 5. 手部防護(hù)用品 6. 足部防護(hù)用品 7. 軀干防護(hù)用品 8. 護(hù)膚用品 。 LTG 68 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 （一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 （二）國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 針對某些危險性較高的領(lǐng)域，專門設(shè)置了國家監(jiān)察機(jī)制。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第三章 LTG 74 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé) 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序 （二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 （生產(chǎn)許可事項審批） （行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察） （應(yīng)急救援、調(diào)查處理、防范措施） 。 第三章 LTG 83 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制 （一）煤礦安全監(jiān)察體制的特點 （二）煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置 （三）國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé) (9條， P47) 4. 指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。 第三章 LTG 93 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （二）特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 （三） 安全監(jiān)察制度 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項特種設(shè)備安全監(jiān)察制度： ①特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度 ②特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 實行從 設(shè)計、制造、安全、使用、檢查、修理、改造 7 個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查 。 (End) 第四章 LTG 101 第二節(jié) 安全評價的程序 安全評價 定性、定量評價 準(zhǔn) 備 危險識別 安全對策措施 編制評價報告 現(xiàn)場勘察、資料收集 危險、有害性分析、辨識 危險源識別 事故 單元劃分 評價方法選擇、確定 定性、定量分析 危險分級 安全對策措施 應(yīng)急預(yù)案 作出評價結(jié)論 結(jié)論及建議 發(fā)生的可能性 影響因素、事故機(jī)制 (End) 第四章 LTG 102 第三節(jié) 危險、有害因素辨識 一、危險、有害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（ GB/T13861— 1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中危險和有害因素分為 6 大類。 LTG 108 第四節(jié) 安全評價方法 一、安全評價方法分類 （一）按評價結(jié)果的量化程度分類法 （二）其他安全評價分類法 ? 按照安全評價的邏輯推理過程分 如歸納推理評價法、演繹推理評價法 ? 按照安全評價的目的分 如事故致因因素安全評價法、危險性分級安全評價法、事故后果安全評價法 ? 按照評價對象不同分 如設(shè)備（設(shè)施或工藝）故障率評價法、人員失誤率評價法、物質(zhì)系數(shù)評價法、系統(tǒng)危險性評價法 。 第四章 LTG 117 第五節(jié) 安全評價報告 一、安全預(yù)評價報告 二、安全驗收評價報告 三、安全現(xiàn)狀評價報告 （一）安全現(xiàn)狀評價報告要求 （二）安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容 。 第四章 LTG 115 第五節(jié) 安全評價報告 一、安全預(yù)評價報告 二、安全驗收評價報告 （一）安全驗收評價報告的要求 （二）安全驗收評價報告主要內(nèi)容 （三）安全驗收評價報告格式 ?封面 ?安全預(yù)評價資質(zhì)證書影印件 ?著錄項 ?目錄 ?編制說明 ?前言 ?正文 ?附件 ?附錄 。 ? 傷害（或破壞）范圍評價法 如液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型等。 第四章 LTG 100 第一節(jié) 安全評價的分類 一、安全預(yù)評價 二、安全驗收評價 三、安全現(xiàn)狀綜合評價 安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行評價。 第三章 LTG 92 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （一）特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 （二） 特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 目前我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本上形成了“ 法律 — 行政法規(guī) — 部門規(guī)章 — 規(guī)范文件 — 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定 ”五個層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。 LTG 72 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（ P39～ 43） 、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策； 、法規(guī)情況； ； ，實施行政處罰； ； 、設(shè)備、器材； ； ； ； ，堅持原則，秉公執(zhí)法； 、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé) 。 綜合監(jiān)管還體現(xiàn)在組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合法律、行政法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂安全生產(chǎn)方面的政策。 LTG 57 第七節(jié) 勞動防護(hù)用品管理 第二章 一、勞動保護(hù)用品分類 （一）按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分類 1. 特種勞動防護(hù)用品 2. 一般勞動防護(hù)用品 未列入特種勞動防護(hù)用品目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。 第二章 LTG 47 第二章 第五節(jié) 建設(shè)項目“三同時” 一、建設(shè)項目“三同時”的主要法律依據(jù) （二）初步設(shè)計 初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細(xì)的規(guī)定。 在《安全生產(chǎn)法》第 2 2 2 3 50條中，以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作意見》（安監(jiān)管人字 [2023]1