【正文】 業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。 監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度。 所有工程開工前，都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度 1. 監(jiān)理 部 應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資； 2. 專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認(rèn)救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位； 3. 專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報監(jiān)理 部 ，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。 經(jīng)過審查批準(zhǔn)的方案措施必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認(rèn)，責(zé)任到人。 監(jiān)理 部 和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。 監(jiān)理 部 根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于 2h。 專項（季節(jié)性）檢查 安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況 進行檢查。 當(dāng)平行或見證檢驗過程中發(fā)現(xiàn)施工單位多次不合格或施工質(zhì)量控制不力時，應(yīng)報請總監(jiān)理工程師組織施工單位召開專題會議，督促施工單位制訂措施進行整改和完善； 監(jiān)理 部 應(yīng)不定期檢查施工單位的取樣、試驗人員資質(zhì)和儀器設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促其改正，并確保每季度不少于一次； 每月對平行和見證監(jiān)理工作進行一次總結(jié)，對檢驗結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，深究工作不足， 制定有針對性的措施，在下月的工作中不斷完善，以確保平行和見證檢驗工作的有效性； 對于涉及結(jié)構(gòu)安全和功能的檢驗項目，監(jiān)理 部 應(yīng)先組織專業(yè)監(jiān)理人員召開專題會議，制定詳細(xì)的檢驗計劃再安排實施； 監(jiān)理 部 辦公室日常應(yīng)加強檢查和監(jiān)督，并具體負(fù)責(zé)對平行和見證檢驗的資料最終歸檔。未經(jīng)簽認(rèn)的工序，不得進行下道工序施工。 工程過程檢驗驗收制度 檢驗批、分項、分部工程完成后，施工單位按工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，進行自檢。 監(jiān)理工程師確認(rèn)隱 蔽工程合格后，辦理簽證，并準(zhǔn)許施工單位進行下一道工序施工。根據(jù)合同約定， 建設(shè)單位 駐工地代表或質(zhì)量監(jiān)督站人員參與檢查重點隱蔽工程。 施工過程復(fù)測檢查 1. 施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查、復(fù)驗和確認(rèn)。 三、 質(zhì)量管理制度 施工測量復(fù)核及抽檢制度 開工前施工復(fù)測檢查 1. 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同約定，進行標(biāo)段中線復(fù)測，及時提交《施工測量放 線報驗單》及復(fù)測成果。 工程竣工驗收制度 竣工驗收的依據(jù) 1. 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及相應(yīng)的技術(shù)說明書； 2. 招投標(biāo)文件和合同文件； 3. 經(jīng)主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)文件； 4. 有關(guān)工程質(zhì)量驗收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等； 竣 工驗收程序分為單位工程驗收和工程驗收 1. 單位工程驗收程序 : 1) 施工單位對已竣工的單 位工程進行自檢，自檢通過后，向監(jiān)理部報送“工程竣工初驗報審表” 及按規(guī)定編制的全部竣工文件，申請工程驗收； 2) 監(jiān)理 部 應(yīng)對施工單位提交全部竣工文件進行審查； 3) 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師會同施工單位到現(xiàn)場對單位工程實物進行檢查； 4) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理 部 應(yīng)要求施工單位限期整改。監(jiān)理 部辦公室必須認(rèn)真對臺帳進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保臺帳資料的及時、完整和準(zhǔn)確，具有可 追溯性。監(jiān)理 部 應(yīng)建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺帳。 及時填報 建設(shè)單位和公司 要求的各類報告。 工程實施過程中，遇到難以解決的問題，需要 建設(shè)單位 反映或提出合理意見和建議時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫專題報告，向 建設(shè)單位 匯報。編寫時間段及提交時間：月報：為本月 25 月至 次月 5 日；季報：為下季度首月 1 日至 5 日；年報：為下年 1 月 1 日至 1 月 5日。 安全質(zhì)量責(zé)任追究制度 監(jiān)理 部 應(yīng)建立安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為的，實行責(zé)任追究，并按照內(nèi)部獎懲制度進 行處罰： 1. 未認(rèn)真審核《施工組織設(shè)計（方案）》和安全技術(shù)措施就同意施工的； 2. 在工序報驗前，未認(rèn)真執(zhí)行安全檢查驗收把關(guān)，施工作業(yè)不符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工人員未進行安全技術(shù)交底或施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施、要求未落實到位，就同意轉(zhuǎn)序的； 3. 未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的； 4. 對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術(shù)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人未到崗把關(guān)，監(jiān)理人員未責(zé)令暫停施工作業(yè)的； 5. 施工現(xiàn)場存在明顯安全隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān) 理 部 或安全監(jiān)理工程師的； 6. 對 建設(shè)單位 或監(jiān)理 部 提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的； 7. 監(jiān)理人員自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為； 8. 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。 安全質(zhì)量事故劃分 安全事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。旁站監(jiān)理人員無權(quán)更改、增減旁站監(jiān)理的工序或部位。 旁站制度 1. 監(jiān)理旁站應(yīng)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要旁站的工程部位和工序等進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。對于處理時間較長的，要建立問題銷號制度，將問題在網(wǎng)上或各級人員易了解的地方進行特殊標(biāo)識，提醒注意，跟蹤閉合。其中：由監(jiān)理 部 組織召開的會 議，監(jiān)理 部 辦公室負(fù)責(zé)整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀(jì)要下發(fā)，辦公室存檔；監(jiān)理組組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工 程師負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，下發(fā)施工單位，并報監(jiān)理 部 辦公室存檔。 專業(yè)、專題會議 監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)或?qū)ｎ}會議制度，如：周（旬）匯報協(xié)調(diào)會、月工作計劃總結(jié)會、專題研討會等，監(jiān)理 部 可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工 尚未明確的一些事情進行討論。會議主要了解工程準(zhǔn)備及施工準(zhǔn)備情況，明確各方職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人；介紹《監(jiān)理規(guī)劃》的主要內(nèi)容及相關(guān)要求，商定今后各方參加會議人員及召開時間等。 工地例會制度 工地例會形式 監(jiān)理 部 應(yīng)參加或組織有關(guān)工地例會。 6. 各單位工程開工前，監(jiān)理 部 均應(yīng)向施工單位做監(jiān)理細(xì)則交底，并形成會議紀(jì)要。 4. 如條件具備，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。 技術(shù)交底制度 參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底 1. 監(jiān)理工程師應(yīng)在分部、分項工程和關(guān)鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項、工序工程技術(shù)交底書進行審查； 2. 監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工技術(shù)交底會議，監(jiān)督施工技術(shù)交底的全過程。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)了解工程特點，設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的“工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報審表”及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物材料，按照委托監(jiān)理合同約定或驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比例 采取見證取樣或平行檢驗方式進行檢驗、復(fù)驗。必要時，與 建設(shè)單位 協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。 審查主要內(nèi)容： 1. 工期、質(zhì)量、安全、投資控制目標(biāo)是否滿足合同要求； 2. 施工場地布置是否符合施工要求和文明施工的規(guī)定； 3. 施工程序和工藝是否符合國家、鐵道部等部門頒發(fā)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，及環(huán)保和水保要求； 4. 施工方案、施工技術(shù)和工藝是否符合設(shè)計文件的要求； 5. 投入現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、人員是否與工程進度計劃相適應(yīng)； 6. 質(zhì)量管理體系、安全保證體系是否建立、健全； 7. 質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關(guān)規(guī)定，是否有針對性，是否落實到位； 8. 施工單位內(nèi)部簽認(rèn)手續(xù)是否完備。 施工組織設(shè)計（方案）審核制度 監(jiān)理單位收到施工單位報送的實施性施工組織設(shè)計后，應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)完成審查提出審核意見并報建設(shè)單位審批。 工程開（復(fù)）工應(yīng)具備條件 1. 工程施工承包合同、委托監(jiān)理合同已簽訂； 2. 設(shè)計交樁、設(shè)計技術(shù)交底工作已經(jīng)完成；設(shè)計文件與施工圖紙能滿足施工需要； 3. 控制點、水準(zhǔn)點復(fù)測及施工技術(shù)交底工作均已完成； 4. 施工材料、機械設(shè)備、勞力準(zhǔn)備能滿足開工需要，材料復(fù)試資料已經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)； 5. 征地拆遷進度滿足開工要求，其它需報批的各類手續(xù)辦理完畢，“三通一平”工作能 滿足開工要求（工地布置、施工用水、用電、臨 時房屋和運輸便道符合施工組織設(shè)計文件的規(guī)定并符合文明施工的基本要求以及能滿足開工需要）； 6. 實施性《施工組織設(shè)計（方案）》已獲批準(zhǔn)； 分包單位資質(zhì)審查制度 總監(jiān)工程師應(yīng)按規(guī)定審查分包單位的資質(zhì)，報 建設(shè)單位 。 二、 綜 合管理制度 開工報告審批制度 工程開（復(fù)）工報告的審批 1. 總監(jiān)理工程師應(yīng)在開工前 10 天，審查施工單位提報開工報告， 5 天內(nèi)完成審查、簽發(fā)，并報 建設(shè)單位 。 監(jiān)理工作管理制度 中外天利（北京）工程管理咨詢有限公司 目 錄 一、總 則 ........................................................................................................................................................................ 3 二、綜合管理制度 ........................................................................................................................................................ 3 開工報告審批制度 ........................................................................................................................................... 3 分包單位資質(zhì)審查制度 ................................................................................................................................. 4 施工組織設(shè)計（方案）審核制度 ............................................................................................................ 4 材料、構(gòu)配件及設(shè)備進場復(fù)驗制度 ........................................................................................................ 5 設(shè)計文件圖紙審查制度 ................................................................................................................................. 5 技術(shù)交底制度 ..................................................................................................................................................... 6 工地例會制度 ..................................................................................................................................................... 7 日常檢查、巡查制度 ...................................................................................................................................... 8 旁站制度 ...................................................................................