【正文】 不具備 法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人；沒有主要負(fù)責(zé)人的，可以由推選的負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。 （ 4）非國有企業(yè)的原告資格 非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴 訟。 2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 13 頁 【答疑編號(hào) 911070204】 【答案】 AC 【解析】根據(jù)司法解釋規(guī)定，股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī) 關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。 經(jīng)過行政復(fù)議的案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，行政復(fù)議中的被申請(qǐng)人作被告；如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。 （ 2）承擔(dān)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。 單選題】在行政訴訟中，（ ）。 2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 14 頁 （ 2）行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。 （ 5）由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織為被告。 【例題 （ 1）一般期限與特殊期限 行政訴訟的起訴期限分為一般期限和特殊期限兩類。根據(jù)規(guī)定，行政訴訟的起訴期限從公民、法人或者其 他組織 知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起 計(jì)算。根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。因人身自 由受到限制 而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。在復(fù)議前置的情況下，如果復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定，公民、法人或其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。在此需要注意以下四種特殊情形的處理： ① 當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議的處理。公民、法人或其他組織已經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議， 在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理 。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向人民法 院提起訴訟。原告對(duì) 不予受理的裁定不服 的，可在接到裁定書之日起 10日 內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴，上一級(jí)人民法院的裁定為終局裁定。 另外，受訴人民法院自收到起訴狀之日起 7日內(nèi)既不立案，又不作裁定的，起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或起訴 。被告應(yīng)當(dāng) 在收到起訴狀副本之日起 l0日內(nèi) 提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)； 被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù) 。人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭。 、地點(diǎn)，并通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。 【答疑 編號(hào) 911070301】 答案： C 【例題 該企業(yè)不服，事隔 3個(gè)多月后向上一級(jí)國稅局乙市國稅局申請(qǐng)復(fù)議。 ，裁定駁回訴訟請(qǐng)求 ，裁定不予受理 ，原告拒絕變更的，判決不予受理 【答疑編號(hào) 911070303】 【答案】 B 【解析 】本題考核提起行政訴訟的程序條件及期限。復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理后，如果該企業(yè)以復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理為理由向人民法院起訴，人民法院應(yīng)予受理。 【例題 審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的工 作。 評(píng)議采用不公開形式，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，并制成筆錄，對(duì)評(píng)議中的不同意見應(yīng)當(dāng)記錄在案，2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 18 頁 所有合議庭成員都應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。 單選題】在行政訴訟中，院長擔(dān)任審判長 時(shí)的回避，由（ ）決定。 。是指人民法院經(jīng)過對(duì)案件的審查，認(rèn)定被訴具體行政行為部分或者全部違法，從而部分或者全部撤銷被訴具體行政行為，并可責(zé)令被告重新作出具體行政行為的判決。人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。 【例題 、法規(guī)錯(cuò)誤 2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 19 頁 【答疑編號(hào) 911070307】 答案： AC 。人民法院作出變更判決時(shí)應(yīng)遵循以下規(guī)則：法院審理行政處罰案件時(shí) 不得 變更具體行政 行為， 加重對(duì)原告的處罰，包括加重處罰幅度或增加處罰內(nèi)容 ；對(duì)行政機(jī)關(guān)未處罰的相對(duì)人，法院不得判決直接給予處罰。 。 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。 【例題 被告改變被訴具體行政行為后，應(yīng)書面告知人民法院，不需人民法院準(zhǔn)許。 行政訴訟中，對(duì)下列情形，人民法院可以合并審理： （ 1）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服向同一人民法院起訴的； （ 2）行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的； （ 3）在訴訟過 程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的； （ 4）人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。 【答疑編號(hào) 911070309】 答案： BD 解析：可以提起上訴的裁定包括不予受理、駁回起訴和管轄權(quán)異議。下列關(guān)于本案訴訟主體資格和判決結(jié)果的表述中，正確的有（ ）。被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法判決承擔(dān) 賠償責(zé)任。擬建的銀行住宅樓與楊某等 90戶居民居住的住宅樓間距為 。根據(jù)規(guī)定，原告提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（ 1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組 織；（ 2）有明確的被告；（ 3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（ 4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。選項(xiàng) C錯(cuò)誤。人民法院審理行政案件實(shí)行兩審終審制，除最高人民法院所作的第一審判決、裁定不能上訴外，其他各級(jí)人民法院作出的一審判決、裁定，當(dāng)事人不服都可以上訴，從而引起第二審程序。二是上訴人和被上訴人必須是一審程序中的當(dāng)事人 。四是上訴方式必須合法。 上訴既可以通過原審法院提出，也可以直接向二審法院提出。被上訴人2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 22 頁 不提交答辯狀的，不影響人民法院對(duì)上訴案件的審理。 對(duì)事實(shí)清楚 的上訴案件，二審人民法院 可以實(shí)行書面審理 。 （ 2）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判。 單選題】關(guān)于行政訴訟二審程序，不正確的說法有（ ）。 單選題】第二審人民法院審理上訴行政案件，應(yīng)當(dāng)自收到上訴狀之日起（ ）內(nèi)作出終審判決。 （一）審判監(jiān)督程序的提起 根據(jù)規(guī)定，提起審判監(jiān)督程序應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 督權(quán)的組織或?qū)Ｂ毴藛T，包括 原審人民法院院長、2020 年 注冊(cè)稅務(wù)師考試輔導(dǎo) 稅 收相關(guān)法律 第 23 頁 上級(jí)人民法院和人民檢察院 。當(dāng)事人的申訴應(yīng)當(dāng)在判決、裁定 發(fā)生法律效力后 2年內(nèi)提出 。人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。 但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后 10日內(nèi)發(fā)出裁定書 。 多選題】對(duì)行政訴訟審 判監(jiān)督程序的表述正確的是（ ）。 ，發(fā)現(xiàn)生效裁判有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng) 裁定發(fā)回 作出生效判決、裁定的人民法院 重新審理 ： （ 1）審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的； （ 2）依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未開庭即作出判決的； （ 3）未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的； （ 4）遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的； （ 5）對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的； （ 6）其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。上級(jí)人民法院決定提審或者指令下級(jí)人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)作出裁定。 （二）再審案件的審理 ，發(fā)生法律效力的判決、裁定是 由一審人民法院作出的，按照一審程序?qū)徖?；發(fā)生法律效力的判決、裁定是 由二審人民法院作出的，按照二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照二審程序?qū)徖怼? 即發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，確有錯(cuò)誤，有下列情形之一的，屬于違反法律、法規(guī)規(guī)定： （ 1）原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足； （ 2）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤； （ 3）違反法定程序，可能影響案件正確裁判； （ 4）其他違反法律、法規(guī)的情形。本題問的是一般情形，所以選 C正確。依照《行訴法解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭議的，或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定不服的，可以上訴。 第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng) 自收到上訴狀之日起 2個(gè)月內(nèi) 作出終審判決，有特殊情況需要 延長 的，由 高級(jí)人民法院批準(zhǔn) ，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。已經(jīng)預(yù)收訴訟費(fèi)用的，一并報(bào)送。原審法院 收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人。五是上訴必須向原審法院的上一級(jí)法院提起。三是必須在法定上訴期內(nèi)提出上訴。當(dāng)事人上訴權(quán)的行使是第二審程序發(fā)生的根據(jù)。選項(xiàng) E錯(cuò)誤。選項(xiàng) A正確。根據(jù)《行政訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于本案的起訴要求和訴訟資格的表述中，正確的有（ ）。 【例題 當(dāng)農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。 多選題】豐都市政府書面批復(fù)同意本市信原區(qū)政府征用該區(qū)某村勝利小組非耕地 52畝，區(qū)政府將其中 42畝使用權(quán)出讓給某公司用于建設(shè)賀島商城，該商城目前已建成并交付使用。 【例題 認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 ，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)其違法 ，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)判決撤銷原具體行政行為 ，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決維持原具體行政行為 【答疑編號(hào) 911070308】 答案： A 解析：本題考核被告在一審期間改變?cè)唧w行政行為的處理。如果原告或者第三人對(duì)改變后的行為不服 提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理。對(duì)下列情形，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決： （ 1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的； （ 2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的； （ 3）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。是指人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求不成立，但又不適宜對(duì)被訴具體行政行為作出其他判決，因此作出否定原告訴訟請(qǐng)求的判決。 。 【答疑編號(hào) 911070306】 答案： B 【例題 復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。 根據(jù)最高人民法院司法解釋規(guī)定，被訴具體行政行為因違反法定程序被人民法院判決撤銷，被告重新作出具體行政行為時(shí)可以不受行政訴訟法第五十五條（人民法院判決被告重新 作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為）的限制。維持判決必須 符合 證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序 三個(gè)條件，缺一不可。根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3個(gè)月內(nèi)作出一審判決。審判委員會(huì)的決定，合議庭必須執(zhí)行。對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)在 3日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。 【答疑編號(hào) 911070304】 答案： B 回避有兩 種形式，即依申請(qǐng)回避和主動(dòng)回避。 （二）開庭審理 一審程序應(yīng)當(dāng)一律實(shí)行開庭審理，不得進(jìn)行書面審