【正文】 相當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖規(guī)模 ，并提供可進(jìn)行大規(guī)模人工種植、養(yǎng)殖或撫育的技術(shù)資料及相關(guān)證明材料。 （三）專項申報的截止日期為 2023年 3月 10日，項目主管部門應(yīng)在此前將所推薦的項目資金申請報告（具體要求見附件）和初步審查意見、項目簡介和有關(guān)附件等材料一式三份報送國家發(fā)展改革委，并同時完成國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目網(wǎng)上申報填報。 專題 9： 生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) 一、建設(shè)背景 ? 為促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應(yīng)，國務(wù)院 2023 年出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔 2023〕 22 號），明確提出扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，國家對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。重點扶持年出欄 5003000 頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )的改擴(kuò)建 ,兼顧年出欄 3000 頭以上大型養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 專題 9： 生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) 二、建設(shè)內(nèi)容及重點 （二）建設(shè)內(nèi)容 ? 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 專題 9： 生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) 二、建設(shè)內(nèi)容及重點 (三 )投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ? 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 ? 年出欄 2023—2999 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補(bǔ)助投資 60 萬元，其中：京津滬蘇浙粵每個補(bǔ)助 50 萬元，西部 12 ?。▍^(qū)）每個補(bǔ)助 70 萬元，其他地區(qū)每個補(bǔ)助 60 萬元。中央投資分年存欄 200—499 頭、 500—999 頭、 1000 頭以上三個檔次予以補(bǔ)助。 專題 9： 生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) 三、項目管理辦法 （一）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。 ? 按照國家確定的分省中央補(bǔ)助投資控制規(guī)模，省級畜牧主管部門會同發(fā)展改革部門提出項目總體安排方案后，有關(guān)市、縣畜牧主管部門會同發(fā)展改革部門組織編制項目可研報告，聯(lián)合上報省級畜牧主管部門、發(fā)展改革部門，省級畜牧主管部門匯總提出審查意見，省級發(fā)展改革部門審批項目可研報告。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流體系。 ? 大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接” 等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。 ? 推動農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)化 ，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。 ? 研究 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)房產(chǎn)稅政策 ，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價。 ? 提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進(jìn)糧食儲、運(yùn)、裝、卸的“四散化” ，加強(qiáng)東北產(chǎn)區(qū)散糧收納和發(fā)放設(shè)施及南方銷區(qū)的鐵路、港口散糧接卸設(shè)施建設(shè)，推動?xùn)|北地區(qū)散糧火車入關(guān)，加快發(fā)展散糧鐵水聯(lián)運(yùn)。 ? 骨干企業(yè)受政府委托承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)，由政府有關(guān)部門與企業(yè)正式簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等。 支持方式 ： ? 支持物流企業(yè)兼并重組，培育大型物流企業(yè)，推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展，支持物流園區(qū)建設(shè)以及新型增值服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域布局等； ? 重點支持新疆、西藏和青海、四川、甘肅、云南等省藏區(qū)物流業(yè)發(fā)展； ? 重點推動全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流節(jié)點城市的物流設(shè)施建設(shè)。 ? （四）農(nóng)產(chǎn)品交易信息網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)。 ? （二）蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。對骨干企業(yè)承擔(dān)調(diào)控任務(wù) 所需資金或運(yùn)力 ， 委托單位要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位 幫助企業(yè)解決，優(yōu)先予以保障 。 選擇部分骨干企業(yè)參與市場調(diào)控 ? 按照“ 政府委托、市場運(yùn)作、權(quán)責(zé)明晰、自負(fù)盈虧、適當(dāng)補(bǔ)償 ”的原則，根據(jù)調(diào)控市場的需要，政府通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式，從確定的骨干企業(yè)中優(yōu)選部分企業(yè)，采取一事一議的方式，專項承擔(dān) 糧食、食用植物油、棉花、食糖和豬肉的收購、加工、儲運(yùn)、進(jìn)口、銷售和應(yīng)急供應(yīng) 等特定調(diào)控任務(wù)。 ? 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并 完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策 ，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善技術(shù)手段，提高車輛檢測水平和通行效率。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè) ，新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)社區(qū)菜市場或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施，不得隨意改變用途。 ? 抓緊開展 農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策 調(diào)整試點，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸和配送等 冷鏈物流 設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例，支持發(fā)展 農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心 。 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)項目 ? 專題 1：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)專項 ? 專題 2：糧食現(xiàn)代物流發(fā)展專項 ? 專題 3：糧油倉儲設(shè)施建設(shè)專項 ? 專題 4：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項 ? 專題 5：東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展專項 《國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（農(nóng)產(chǎn)品物流政策） ? 總體要求： 加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運(yùn)輸和棉花大包運(yùn)輸。 ? 根據(jù)批復(fù)的項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福〖壈l(fā)展改革部門會同省級畜牧主管部門提出項目資金申請報告，附項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福┡鷱?fù)文件，聯(lián)合上報至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。 ? 年存欄 500—999 頭的養(yǎng)殖小區(qū) (場 )，每個中央平均補(bǔ)助投資 100 萬元。 ? 考慮到云南、貴州兩省的特殊情況，云南、貴州兩省可適當(dāng)降低年出欄規(guī)模，安排部分 300499 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū)、重點戶 )，中央平均補(bǔ)助投資仍為 10 萬元。 ? 其中： ? 年出欄 500—999 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補(bǔ)助投資 20 萬元，其中：蘇浙粵每個補(bǔ)助 15 萬元，西部 12 ?。▍^(qū)）每個補(bǔ)助 25 萬元，其他地區(qū)每個補(bǔ)助 20 萬元，京津滬地區(qū)不安排。 ? 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 2023 年，國家安排中央投資 5 億元用于奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )建設(shè)。 專題 9： 生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè) 二、建設(shè)內(nèi)容及重點 （一）建設(shè)重點 ? 生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 （四）在項目主管部門申報的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局將按照相關(guān)管理辦法規(guī)定的程序，在專項申報截止日期之后，對符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法和本公告基本要求的項目組織專家評審，專家評審的具體時間另行通知。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 專項申報程序和要求： （一）本專項由國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合組織實施。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地建設(shè)： ? 擇優(yōu)支持 15種左右以野生撫育技術(shù)、人工繁育技術(shù)等為支撐的 緊缺、用量大的珍稀瀕危、高附加值野生藥材規(guī)模化野生變家種家養(yǎng)、撫育基地建設(shè) 。 ? （二）主管部門要嚴(yán)格審查項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和申報單位的建設(shè)條件。 項目建議書編寫： ? 按照國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建議書編寫格式 項目選擇條件 ： ? （ 1）項目符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域摜及有關(guān)發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公告等； ? （ 2）項目的前期科技成果要在本技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)中具有較高水平，經(jīng)省部級以上單位認(rèn)證（包括技術(shù)鑒定、成果證書、專利等），基本建設(shè)項目引進(jìn)或合資合作的技術(shù)要先進(jìn)，且合作對象已基本落實； ? （ 3）項目建設(shè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的帶動作用，有一定的規(guī)模的較好的經(jīng)濟(jì)效益及良好的發(fā)展空間； ? （ 4）項目承擔(dān)單位要好按照《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā) [1996]35號）的要求注入項目資本金； ? （ 5）項目承擔(dān)單位必須具備企業(yè)法人資格，具有較好的企業(yè)基本素質(zhì)，較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措和工程建設(shè)能力，較好的經(jīng)營業(yè)績和較高的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在規(guī)定的合理范圍之內(nèi)； ? （ 6）項目建設(shè)要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)支撐，項目負(fù)責(zé)人必須具備較強(qiáng)的組織管理和市場開拓能力。一城指的是整個北京城，多園是多個富有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，五中心則包括農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心和農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心。加大高效、安全制種技術(shù)和先進(jìn)適用制種機(jī)械的推廣使用，將制種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。對符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅。 ? （五）鼓勵科技資源向企業(yè)流動。鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)建設(shè)商業(yè)化育種基地，購置先進(jìn)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗和倉儲、運(yùn)輸設(shè)備，改善工程化研究、品種試驗和應(yīng)用推廣條件。按照“資格認(rèn)證、定期復(fù)審、優(yōu)進(jìn)劣退”的原則，擇優(yōu)支持一批規(guī)模大、實力強(qiáng)、成長性好的“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種。 專項支持原則： ——堅持自主創(chuàng)新 ——堅持企業(yè)主體地位 ——堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 ——堅持扶優(yōu)扶強(qiáng) 重點任務(wù) ? 一是強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究 ? 二是加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng) ? 三是建立商業(yè)化育種體系 ? 四是推動種子企業(yè)兼并重組 ? 五是加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè) ? 六是完善種子儲備調(diào)控制度 ? 七是嚴(yán)格品種審定和保護(hù) ? 八是強(qiáng)化市場監(jiān)督管理 ? 九是加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)國際合作交流 ? 政策措施 （一）制定現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 ? （四）其他需提供的資料。每個項目最高資助額不超過 300萬元。其中購買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購買證明。 二、固定資產(chǎn)建設(shè)類項目申報條件 ? 專業(yè)化發(fā)展項目中生產(chǎn)協(xié)作配套產(chǎn)品的中小企業(yè)， 2023年協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額應(yīng)占全部銷售收入 50%以上。 ? 申報技術(shù)改造項目的企業(yè)須為 2023年 6月前設(shè)立（新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目為 2023年新設(shè)立的企業(yè)），具有獨立企業(yè)法人資格， 2023年末從業(yè)人員數(shù)低于 2023人、產(chǎn)品銷售收入低于 3億元、資產(chǎn)合計低于 4億元。 ? 專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。已納入年度計劃的示范項目，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模組織實施。項目決策嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)化和民主化，推行項目公示制度。項目需由有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目是國家發(fā)展改革委指導(dǎo)各地開展的一項綜合性示范工程，項目性質(zhì)為中央補(bǔ)助投資的地方建設(shè)項目。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)中央投資支持方式 ? 中央補(bǔ)助性投資主要體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性和示范作用，重點用于基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施建設(shè)方面， 主要內(nèi)容包括 ： ? 一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善 ，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、示范項目的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等； ? 二是農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育與技術(shù)推廣 等相關(guān)設(shè)施建設(shè)等； ? 三是提高農(nóng)業(yè)的組織化程度 ，包括支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會開展的項目建設(shè)等； ? 四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和市場體系建設(shè) ，包括支持農(nóng)業(yè)科技、信息、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測及營銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ? 五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的多功能性和可持續(xù)發(fā)展方面的探索 。在補(bǔ)助投資安排上，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于西部大開發(fā)、中部崛起、支持東北等老工業(yè)基地等相關(guān)區(qū)域政策，對上述地區(qū)項目給予重點傾斜。 五是農(nóng)業(yè)多功能性拓展項目 。 三是農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項目 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 中央補(bǔ)助投資重點支持以下五類示范項目： 一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。中央補(bǔ)助投資體現(xiàn)導(dǎo)向性，突出公益性和基礎(chǔ)性，發(fā)揮農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主體作用。示范是指技術(shù)、資本、經(jīng)營方式、發(fā)展理念在內(nèi)的全方位示范。 ——科技先導(dǎo)原則。從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮各地資源、氣候和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把項目建設(shè)與發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，推動重點地區(qū)發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。規(guī)劃范圍為：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 12個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。 依托糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種良法示范為突破口，大力發(fā)展糧棉油深加工項目和健康養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和效益。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)區(qū)域布局、建設(shè)重點 東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū) 。生物育種首當(dāng)其沖 .到去年底為止，包括中央財政投入、地方財政投入、企業(yè)的配套投入在內(nèi)，中央實施 轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椡顿Y 規(guī)模已經(jīng)達(dá)到 260億元，“十二五”期間，將繼續(xù)大力支持。 1 糧食儲藏與流通 ? 現(xiàn)代糧食輸送流通成套技術(shù)裝備，糧食收購一體化快速檢測技術(shù)，糧食節(jié)能干燥技術(shù)，糧食儲藏品質(zhì)監(jiān)測技術(shù)，糧食儲藏品質(zhì)控制與處理技術(shù)，數(shù)字化糧食儲藏技術(shù)，糧食綠色防護(hù)劑技術(shù)。 1 數(shù)字化農(nóng)林技術(shù)與裝備 ? 農(nóng)林生產(chǎn)的專家