節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)政策與法律(文件)
【正文】 十五條） 對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。 ?企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。 ? 節(jié)能減排自愿協(xié)議 （第二十九條） ? 達(dá)標(biāo)企業(yè)自愿與經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門簽訂節(jié)約資源和減少排污協(xié)議，有關(guān)部門在主要媒體上公布其名稱和主要成果。 , March 8, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :07:3205:07:32March 8, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 8日星期三 5時 7分 32秒 05:07:328 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :07:3205:07Mar238Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , March 8, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 8日星期三 5時 7分 32秒 05:07:328 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 8日星期三 上午 5時 7分 32秒 05:07: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :07:3205:07Mar238Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 8日星期三 5時 7分 32秒 05:07:328 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :07:3205:07:32March 8, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 8, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :07:3205:07Mar238Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 ?公眾采購（第十六條）： 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。 ?建筑工程應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。 在的 EIA導(dǎo)則中，都要求從清潔生產(chǎn)的 角度進(jìn)行分析論證，但不是強制性要求 4 政策與法律解讀：企業(yè)的義務(wù) ? 在技改中推行清潔生產(chǎn) （第十九條） ? 采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料； ? 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備； ? 對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用； ? 采用能達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。 其中涉及許多技術(shù)規(guī)范： 審核標(biāo)準(zhǔn)；審核評價指標(biāo)；審核技術(shù)要求 3 政策與法律解讀：政府的責(zé)任 ? 財政稅收政策 ?技術(shù)改造專項資金（第三十三條） 對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項資金的扶持范圍。 ?技術(shù)指南和手冊（第十一條） 國務(wù)院和省級人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊，指導(dǎo)實施清潔生產(chǎn)。 3 政策與法律解讀：政府的責(zé)任 ?對社會公眾的宣傳教育（第十五條） 新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。將清潔生產(chǎn)納入計劃和規(guī)劃，主要是為了明確一定時期內(nèi)國家或地方清潔生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)、重點、行動和措施 3 政策與法律解讀：政府的責(zé)任 ?制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃（第八條） 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、計劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等有關(guān)行政主管部門制定 推行規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃提出的清潔生產(chǎn)發(fā)展宏觀指導(dǎo)計劃或行業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，通過擬定切合實際情況和比較具體的任務(wù)、組織、行動、措施、保障等，保證國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)中擬定的清潔生產(chǎn)計劃得以落實，因此，它應(yīng)當(dāng)具有可操作性（基于調(diào)查研究，由專業(yè)性的機(jī)構(gòu)起草，相關(guān)部門審定） 3 政策與法律解讀：政府的責(zé)任 ? 組織協(xié)調(diào)職能 ?國家層面（第五條）： 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。對開展清潔生產(chǎn)審核的 219家企業(yè)的統(tǒng)計，推行清潔生產(chǎn)后獲得經(jīng)濟(jì)效益 5 億多元， COD排放量平均削減率達(dá) 40%以上；廢水排放量平均削減率達(dá) 4060%；工業(yè)粉塵回收率達(dá) 95%。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少廢物和有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放；對產(chǎn)品，降低產(chǎn)品生命周期，即從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的整個過程對人類和環(huán)境的影響；對服務(wù)，要求將預(yù)防性的環(huán)境戰(zhàn)略結(jié)合到服務(wù)的設(shè)計和所提供服務(wù)的活動場所中。 推進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法對重點企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核。 2023年我區(qū) COD排放量 ，比2023年增長了 %，比 2023年增長了 %。 （溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話 2023年 4月 27
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