【正文】 重要程度出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告。 其基本特征是：企業(yè)與某些特殊領(lǐng)域的單位進(jìn)行項(xiàng)目合作 ， 以提供中長期資金為條件 ， 取得該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益的優(yōu)先享有權(quán)；企業(yè)對合作項(xiàng)目不具有資產(chǎn)所有權(quán) ，不承擔(dān)該項(xiàng)目的盈虧責(zé)任；合作期間企業(yè)有權(quán)參與合作項(xiàng)目的運(yùn)營與管理 ， 企業(yè)憑項(xiàng)目優(yōu)先收益權(quán)按照合同的約定取得合作項(xiàng)目的收益 ， 項(xiàng)目優(yōu)先收益權(quán)隨合作期滿而消失；合作項(xiàng)目由合作單位自行單獨(dú)核算盈虧 ， 與企業(yè)無關(guān) 。 該案例中 ， 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)建議華興公司把買斷項(xiàng)目優(yōu)先收益權(quán)作為購進(jìn)無形資產(chǎn)處理 ， 并把無形資產(chǎn)按 5年攤銷 ， 同時每月按照實(shí)際收到的門票收益確認(rèn)為 “其他業(yè)務(wù)收入 ”。公益金的使用范圍是用于集體福利設(shè)施的支出，上述 “一次性補(bǔ)償金 ”不應(yīng)于公益金中列支。 表 3 小規(guī)模企業(yè)與上市公司非常規(guī)事項(xiàng)的對比 項(xiàng)目 小規(guī)模企業(yè) 上市公司 會計(jì)系統(tǒng) 原始憑證和單據(jù)不全 ， 記賬不完整 資產(chǎn)債務(wù)重組過多 ， 手續(xù)及其會計(jì)核算復(fù)雜 費(fèi)用 個人費(fèi)用入賬 利用費(fèi)用分?jǐn)?， 少計(jì)費(fèi)用 收入 收入不記賬或通過往來沖銷 利用非經(jīng)常交易確認(rèn)收入 實(shí)收資本 變相抽逃資本 增資配股轉(zhuǎn)股多 ， 股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜 交易 無票交易 ， 偶發(fā)交易多 關(guān)聯(lián)交易多 [案例 18] 華興公司是個國有企業(yè) ， 信勇會計(jì)師事務(wù)所對其 2023年度會計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)后出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告 。 ” [分析 ]由于違反法規(guī)事項(xiàng)可能對會計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響 ， 所以 ，在獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中明確要求注冊會計(jì)師在編制和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃 ， 評價(jià)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果時 ， 應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎 ， 充分關(guān)注可能對會計(jì)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的違反法規(guī)行為 ?！? 確是事實(shí)，這也是困擾注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的最大難題之一，但由于中國人民銀行《貸款通則》第 61條規(guī)定“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或變相借貸融資業(yè)務(wù)”，財(cái)政部《關(guān)于國有企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表審計(jì)若干問題的通知》（財(cái)企 [2023]905號）第八條規(guī)定“注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于企業(yè)會計(jì)報(bào)表附注中披露以下事項(xiàng)，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注 ?? （ 11）企業(yè)從事證券買賣、期貨交易、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)占用資金和效益情況”。 注冊會計(jì)師在與華興公司交換意見時提出企業(yè)之間拆借資金違反了 《 民法通則 》 應(yīng)予糾正 。 在實(shí)務(wù)中 ， 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位企業(yè)之間的資金拆借事項(xiàng) ， 如果被審計(jì)單位企業(yè)之間資金拆借通過往來款項(xiàng)記賬 ， 利息也在往來賬款中抵銷 ， 容易使利息收入成為賬外賬 ， 影響會計(jì)報(bào)表的公允反映 ， 應(yīng)當(dāng)建議予以調(diào)整；如果被審計(jì)單位企業(yè)之間資金拆借通過往來款項(xiàng)記賬 ， 利息收入計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用 ， 容易使財(cái)務(wù)費(fèi)用出現(xiàn)紅數(shù) ， 應(yīng)當(dāng)建議予以調(diào)整；如果被審計(jì)單位企業(yè)之間資金拆借長期掛在往來款項(xiàng)上 ， 沒有利息收入 ， 應(yīng)建議轉(zhuǎn)入委托投資科目核算 ，并考慮計(jì)提減值準(zhǔn)備 。 [分析 ] 該案例中華興公司將歷年形成的賬外財(cái)產(chǎn)歸入賬內(nèi)核算，是在糾正違法行為，但其價(jià)值由于是華興公司存續(xù)期發(fā)生的，沒有涉及產(chǎn)權(quán)變動，不應(yīng)當(dāng)評估入賬；華興公司把賬外財(cái)產(chǎn)歸入賬內(nèi)核算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清查的賬外財(cái)產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值明細(xì)表按照盤盈資產(chǎn)調(diào)整以前年度損益，而不應(yīng)作為其主管部門的投資增加企業(yè)的凈資產(chǎn)。 [分析 ]該案例中 ， 華興公司把國有土地及在其上建造的聯(lián)合廠房兩次抵押貸款 ， 違反了 《 擔(dān)保法 》 ， 但對于這種違法行為 ， 屬于華興公司和貸款銀行之間的經(jīng)濟(jì)行為 ， 應(yīng)當(dāng)由貸款銀行和華興公司根據(jù)金融相關(guān)法規(guī)而予以解決 ， 注冊會計(jì)師對此只能向被審計(jì)單位提出糾正建議 ， 并考慮由此可能帶來的訴訟風(fēng)險(xiǎn) ， 在其他方面不可能有所作為 ， 但由于 2023年 1月的抵押貸款事項(xiàng)屬于期后事項(xiàng) ， 注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)建議被審計(jì)單位在 2023年度會計(jì)報(bào)表附注中對此事項(xiàng)予以披露 ， 如果華興公司沒有接受建議 ， 李浩可考慮出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告 。 [分析 ]在審計(jì)實(shí)務(wù)中 ， 利用其他注冊會計(jì)師工作對審計(jì)的影響如表 4如果其他注冊會計(jì)師出具了帶說明段的審計(jì)報(bào)告 ， 主審注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮其理由及對會計(jì)報(bào)表整體的影響程度 ， 以決定對會計(jì)報(bào)表整體發(fā)表審計(jì)意見的類型 。由于華興公司公司合并會計(jì)報(bào)表中的存貨項(xiàng)目有 15％均存放于該下屬子公司，該公司未提供存貨盤點(diǎn)表構(gòu)成對本次審計(jì)范圍的重大限制。 [分析 ] 在審計(jì)實(shí)務(wù)中 ， 期初余額對審計(jì)的影響如表 5所示 。 截至 2023年 12月 31日 ， 華興公司未對該事項(xiàng)作出調(diào)整 。 出具保留意見或否定意見的審計(jì)報(bào)告 如果期初余額不存在影響本期會計(jì)報(bào)表的重大錯報(bào) 。 2023年 3月 8日審計(jì)報(bào)告交給了華興公司 。審計(jì)報(bào)告日期一般不應(yīng)早于被審計(jì)單位管理當(dāng)局確認(rèn)和簽署會計(jì)報(bào)表的日期。該案例中，應(yīng)收款回函的原件沒有收到，主要的審計(jì)證據(jù)尚未取得，如果注冊會計(jì)師在這種證據(jù)不足或尚有疑問的時候，就盲目發(fā)表意見，可能會導(dǎo)致審計(jì)失敗。審計(jì)報(bào)告日期不應(yīng)早于被審計(jì)單位管理當(dāng)局確認(rèn)和簽署會計(jì)報(bào)表的日期。 [分析 ] 該案例中的情況是由于人們錯誤地理解了外勤工作日的概念而引起的，在審計(jì)實(shí)務(wù)中，外勤工作日有廣義和狹義兩種含義，廣義是指注冊會計(jì)師已經(jīng)完成所有審計(jì)程序，并取得了足以支持發(fā)表審計(jì)意見的證據(jù)，可以編制審計(jì)報(bào)告之日；狹義是指注冊會計(jì)師從被審計(jì)單位審計(jì)現(xiàn)場撤回之日。 [案例 24](P273) 李浩擔(dān)任 2023年華興公司的會計(jì)報(bào)表審計(jì)的項(xiàng)目經(jīng)理 ， 2023年 3月2日外勤工作結(jié)束 。 ” 表 5 期初余額對審計(jì)的影響 情況 CPA的處理 注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)期初余額對本期會計(jì)報(bào)表可能存在重大影響 ， 但無法對其獲取充分 、 適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù) 。 該案例中 ， 注冊會計(jì)師在保留意見的審計(jì)報(bào)告中披露 “ 華興公司在 2023年度對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行了重大改良 ， 未予資本化 。 如果無法對其他 CPA的工作進(jìn)行復(fù)核或其他注冊會計(jì)師的工作不能滿足要求 ， 且無法直接實(shí)施必要的審計(jì)程序 出具保留意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告 如果其他注冊會計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告 應(yīng)當(dāng)考慮其理由及對會計(jì)報(bào)表整體的影響 ， 以決定對會計(jì)報(bào)表整體發(fā)表審計(jì)意見的類型 。我們獲取了該公司由其他會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的 2023年度會計(jì)報(bào)表。 李浩檢查了華興公司提供的經(jīng)其他注冊會計(jì)師審計(jì)的精美公司會計(jì)報(bào)表 ， 發(fā)現(xiàn)其他注冊會計(jì)師因精美公司沒有提供存貨盤點(diǎn)表而出具了保留意見的審計(jì)報(bào)告。 李浩在檢查抵押貸款的相關(guān)合同 、 協(xié)議及其會計(jì)處理時 ， 發(fā)現(xiàn)華興公司 2023年 1月又把其分公司拖拉機(jī)廠的國有土地使用權(quán) （ ， 聯(lián)合廠房建造其上 ） 經(jīng)評估后抵押給工商銀行貸款 100萬元 。 [案例 20](P236) 華興公司為一小型施工企業(yè)，注冊會計(jì)師李浩在審計(jì)其 2023年度會計(jì)報(bào)表時發(fā)現(xiàn)， 2023年 3月份，華興公司賬面凈資產(chǎn) 1875萬元，為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，達(dá)到中型施工企業(yè) 2500萬元凈資產(chǎn)的規(guī)模，該企業(yè)將歷年形成的賬外財(cái)產(chǎn)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估，將評估后價(jià)值 868萬元作為主管部門對華興公司的投資增加在企業(yè)賬面上。 注冊會計(jì)師對此發(fā)表了保留意見的審計(jì)報(bào)告 。如果注冊會計(jì)師對此不補(bǔ)充證據(jù)予以說明，就沒有盡到謹(jǐn)慎職責(zé)，可能會招致很大的風(fēng)險(xiǎn)；如果注冊會計(jì)師設(shè)計(jì)了追加的審計(jì)程序，但通過詢問、檢查程序不能明了事情的真相，又不能延伸審計(jì)，這時，注冊會計(jì)師基于謹(jǐn)慎考慮，也應(yīng)當(dāng)把此事項(xiàng)視同為審計(jì)范圍受到限制，而出具保留或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告，不能僅僅告訴社會公眾“我們不能象國家審計(jì)那樣可以延伸審計(jì)”而不承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。 在現(xiàn)實(shí)中 ，注冊會計(jì)師在會計(jì)報(bào)表審計(jì)中對被審計(jì)單位違反法規(guī)行為的責(zé)任與社會公眾 （ 包括監(jiān)管部門 ） 的期望存在很大差距 ， 為縮小這一差距 ，固然需要社會公眾 （ 包括監(jiān)管部門 ） 對注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)特征和責(zé)任的進(jìn)一步了解和理解 ， 更需要注冊會計(jì)師通過謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè) ， 充分披露和揭示出所有影響會計(jì)報(bào)表的重大違反法規(guī)事項(xiàng) ， 來釋放或減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 。 ” 于是特派辦審計(jì)質(zhì)量檢查組認(rèn)為注冊會計(jì)師在審計(jì)中未予關(guān)注上市公司違規(guī)使用資金 ， 沒有盡到注冊會計(jì)師職責(zé) ， 執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題 。 注冊會計(jì)師向張方詢問 ， 張方說這是代華興公司購買原材料的款項(xiàng) ， 但提供不出來任何合同和憑證 ， 注冊會計(jì)師對此發(fā)表了保留意見的審計(jì)報(bào)告 ， 說明段中披露： “ 貴公司會計(jì)報(bào)表中的 ‘其他應(yīng)收款 ’ 顯示 ， 應(yīng)收業(yè)主張方的款項(xiàng) 34萬元 ， 占張方認(rèn)繳資本的 30%， 且沒有證據(jù)表明該款項(xiàng)系正常購銷業(yè)務(wù)形成 。 [案例 16](P224) 注冊會計(jì)師李浩審計(jì)華興公司 2023年度會計(jì)報(bào)表時 ， 發(fā)現(xiàn)華興公司 2023年 6月份對部分人員實(shí)行裁員 ， 對裁減人員發(fā)放的一次性補(bǔ)償金在公益金中列支 。 對此 ， 財(cái)政部 2023年8月 3日印發(fā)了財(cái)企 ［ 2023］ 164號文件通知 ， 明確規(guī)定了企業(yè)買斷項(xiàng)目優(yōu)先收益權(quán)的會計(jì)處理如下： (1)企業(yè)取得買斷項(xiàng)目優(yōu)先收益權(quán)作為無形資產(chǎn)管理 ， 按實(shí)際支付的金額計(jì)價(jià) ， 按合同約定的年限攤銷 。華興公司把此作為長期投資進(jìn)行會計(jì)處理，每月按照收到的門票收益確認(rèn)投資收益。 [分析 ]該案例中的事項(xiàng)在現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在 ， 注冊會計(jì)師通過從查清兩個相關(guān)事項(xiàng)或相關(guān)會計(jì)處理有無內(nèi)在聯(lián)系入手 ， 實(shí)施追加審計(jì)程序認(rèn)定事實(shí)后 ， 有時會感到更加迷茫 ， 為什么呢 ？ 因?yàn)檫@種事項(xiàng)本不應(yīng)當(dāng)發(fā)展到年度會計(jì)師審計(jì)時才提交到注冊會計(jì)師面前來判斷 ， 如果當(dāng)華興公司與大鵬科技發(fā)展有限公司之間發(fā)生借款事項(xiàng)時 ， 知道該行為違反 《 民法通則 》 會受到嚴(yán)厲的處罰的 ， 也就不敢相互拆借了 。 對于這種情況 ， 審計(jì)小組里的注冊會計(jì)師有兩種意見： 。這兩個事項(xiàng)引起了李浩的警覺，為謹(jǐn)慎起見，李浩從查清這兩個事項(xiàng)有無內(nèi)在聯(lián)系入手，向企業(yè)索取了與此相關(guān)的資料，查閱了企業(yè)對大鵬科技發(fā)展有限公司的投資協(xié)議及向大鵬科技發(fā)展有限公司借款的協(xié)議和款項(xiàng)的劃入劃出的原始憑證、會計(jì)記錄等相關(guān)資料、手續(xù)。 四是在會計(jì)報(bào)表公布日后被審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)審計(jì)年度內(nèi)仍存在嚴(yán)重錯報(bào)影響會計(jì)報(bào)表 ， 自己悄悄修改了賬項(xiàng)處理