司法制度范本(文件)
【正文】 ? 訴訟制度 —— 實現(xiàn)權(quán)利的最后救濟途徑。 各國司法程序特點 ? 英國法表現(xiàn)出明顯的“程序法” (procedural law)的特點。第四，“司法獨立”原則 (Judicial Independence)。法國的法官實行終身制，法官一旦任命并宣誓就職，非經(jīng)彈劾，不得被罷免、撤職和強制提前退休；非經(jīng)本人同意，不得調(diào)動和升遷。法庭審案實行由審判員參加的陪審制度。日本采用的是四級法院三審制度，簡稱“三審制”。其主要內(nèi)容包括：第一，法院是唯一審判機關(guān)的原則，第二，法官獨立的原則，第三，訴訟公開的原則，第四，刑事案件不得缺席審理的原則，第五，當事人有平等辯論權(quán)的原則，第六，陪審員參加訴訟程序的原則。三是 立法機關(guān) 監(jiān)督體制，即由立法機關(guān)（議會） (Parliament)來行使違憲審查權(quán)。 憲法法院的違憲審查制度 ? 憲法法院 (constitutional court)違憲審查 (review of constitutionality)的出現(xiàn)是世界現(xiàn)代憲政史上 新出現(xiàn) 的一種制度。 立法機關(guān)的違憲審查 ? 凡是承認立法權(quán)至高無上的國家，則大多由最高國家立法機關(guān)（議會）行使違憲審查權(quán)。 七、中西司法制度的不同（ 1） ? 理論基礎(chǔ)不同。西方不包括檢察院，只指法院，一般是三級制；中國還包括檢察院，法院體制實行單一制，上下級法院之間存在嚴格的控制關(guān)系，并設(shè)有軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院等專門法院。 中西司法制度的不同（ 2） ? 人事任免不同：實踐中，我國的院長、副院長、檢察長和副檢察長由黨委提出人選，再由權(quán)力機關(guān)任免。 ? 工作制度不同。西方在檢察系統(tǒng)實行檢察長負責制。（ 3）實行首長負責制和請示匯報制度等帶有濃厚行政色彩的工作方式。 ? 司法效率： ? 第一，合理確定辦案期限，嚴格執(zhí)行審限要求； ? 第二，建立多元化司法體制，單一型人民法院體制已難以適應(yīng)需求，應(yīng)建立行政法院和其他專門法院等； ? 第三，合理確定庭審功能，加快庭審進度，提高當庭宣判比例等。 中國司法改革的三大目標（ 2） ? 司法獨立： ? 司法機關(guān)獨立于行政機關(guān)； ? 司法機關(guān)獨立于社會組織和民眾； ? 司法機關(guān)內(nèi)部獨立 — 法官只服從法律，法官的等級只是一種技術(shù)性的級別，而不應(yīng)成為行政隸屬的依據(jù)。審者不判，判者不審的局面必須加以改變。建立法官獨立審案、判案制度至關(guān)重要。如將法院執(zhí)行體制改為行政執(zhí)行體制，建立債務(wù)人收入申報制度，存款通報制度，強制勞務(wù)抵債制度等。 中國司法改革的三大目標（ 1） ? 司法公正。西方的黨派只能通過安插、設(shè)置人員擴大影響。法院有審判委員會，檢察院有檢察委員會。 ? 管理體制和司法人員的待遇不同。西方：審判、解釋法律、違憲審查、制定程序規(guī)則、創(chuàng)設(shè)法律和處理非訴訟業(yè)務(wù)（如財產(chǎn)登記、檢驗遺囑等），比中國法官的權(quán)力要大。既立法又產(chǎn)生執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)。 （ 2）行政裁判制度 ? 行政訴訟不同于民事、刑事訴訟，主要是指 行政相對人 對行政機關(guān)及其公務(wù)人員違法的行政行為提起的訴訟。在德國， 憲法法院 于 1951年建立，除了對立法的違憲審查外，它還有權(quán)裁決憲法性組織之間的爭議、聯(lián)邦和各州之間或者各州之間的爭議。這種權(quán)力并不是一般意義上的解釋憲法的權(quán)力，實質(zhì)上是擁有改變憲法的權(quán)力。 三種不同的憲法審查體制 ? 在世界各國憲法發(fā)展潮流中，逐步形成了三種憲法審查體制：一是 普通法院 監(jiān)督體制，即由普通法院 (Common Law Court)行使違憲審查權(quán)(power of review of constitutionality)。日本的檢察制度是刑事審判中，代表國家對罪犯提起公訴的機構(gòu)，刑事案件的起訴權(quán)由檢察機關(guān)掌握。法官堅持“司法獨立原則”，不接受聯(lián)邦議院、聯(lián)邦參議院、政府內(nèi)閣及其它相應(yīng)機構(gòu)的指示；法官在審理案件中，按“ 自由心證 ”和“無罪推定”原則辦事。 德國的司法程序 ? 德國“基本法”第 104條對司法程序作了基本的規(guī)定。美國庭審階段實行“辯論主義”原則，原告和被告雙方互相對質(zhì)抗衡，通過雙方律師的辯護來澄清事實，法官（ judge）扮演一個“相對消極”的角色，在雙方辯論結(jié)束后，根據(jù)陪審團認定的事實做出最終的法律判決。第二，實行 “對審主義”、“辯論主義” 原則(adversary doctrine)。 ? 法官制度 —— 職業(yè)化的法官制度。唯一例外的是，在涉及 聯(lián)邦的問題 上，聯(lián)邦最高法院有權(quán)對州法院的判決進行復(fù)審；當州法律與聯(lián)邦法律或憲法發(fā)生沖突時，州最高法院可直接將案子上訴聯(lián)邦最高法院進行審理。 ? 俄羅斯的普通法院系統(tǒng)包括 聯(lián)邦最高法院 、 聯(lián)邦成員共和國最高法院 、各邊疆區(qū)、州、聯(lián)邦直轄市、自治州、自治專區(qū)、區(qū)（市）法院和軍事法院。 ? 地方法院和家庭法院兩者同級。下級法
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