外國政治制度：當代西方國家司法制度(文件)
【正文】 理對簡易法院、地方法院和家庭法院判決的控訴，對 “ 內亂罪 ” 進行初審。 俄羅斯各級法院的職權 ? 憲法法院是負責解釋俄羅斯聯(lián)邦憲法、審理憲法訴訟案的司法機關，按聯(lián)邦憲法規(guī)定的訴訟程序行使審判權。 四、聯(lián)邦制國家聯(lián)邦與州司法權的分配 美國聯(lián)邦與州擁有兩套法院系統(tǒng) ? 和行政、立法部門一樣，美國的法院也有聯(lián)邦和州兩套系統(tǒng)，彼此相互獨立、無從屬關系。 ? 陪審制度 —— 普通公民參與審判的制度。英國的司法程序有幾個重要的特點：第一，英國的司法程序實行“無罪推定” (presumption of innocence)的原則。 美國的訴訟程序 ? 美國的訴訟程序是一個極為復雜的過程，概括起來說不外乎三個基本階段：即庭審前階段、庭審階段和上訴階段。法官犯有判國罪、賄賂罪或其它嚴重的罪行才被彈劾。德國“基本法”賦予法官享有很高的社會地位，按規(guī)定他們獨立行使職權，只服從法律。日本的法官是國家機構中具有特殊地位的公務人員。 六、司法審查制度和行政裁判制度 ? （ 1）西方國家的違憲審查制度 ? 所謂違憲審查制度 (Judicial Review System)，是指國家通過一定的程序（多為司法程序）來審查或裁決國家的立法（法律）和行政（法令）或者國家機關領導人的行為是否符合（違反）憲法的一種基本制度，是一種為防止違憲而設立的專門制度。 美國聯(lián)邦最高法院的 “ 司法審查權 ” ? 美國聯(lián)邦最高法院的“司法審查權” (the power of judicial review)，就是最高法院有權判決聯(lián)邦法律或州法律，以及總統(tǒng)和政府的行為是否違憲。最早在憲法中規(guī)定設立憲法法院的國家是奧地利共和國。在英國，不存在由其它機關（如司法機關）來審查立法合憲性的問題，司法機關無權宣布某項立法違憲。西方：三權分立理論；中國：議行合一理論。 ? 職責權限不同。西方國家的任職條件和任免程序要嚴格得多。中國是通過集體領導的方式工作。 ? 政黨對司法工作的影響作用不同。 ? 第四，重實體輕程序的思想根深蒂固； ? 第五，司法腐敗日趨嚴重。應借鑒外國成熟做法，建立庭前程序，即法庭開庭前視案件的具體情況召開當事人及律師參加的庭前會議，要求當事人向對方展示事實和證據(jù)；建立舉證時效制度（不能在法定期限內舉出的證據(jù)視為無效）； ? 第四，改革執(zhí)行體制，完善執(zhí)行程序，加大執(zhí)行力度。法院院長不得擅自審批案件，改變法官判決。 。司法是一種個人化色彩濃重的活動，它的直接言辭原則、辯論原則講求的是判斷者的親歷性。 ? 第五，采取有效措施，縮短訴訟期限。 ? 標準：裁判條件公正；裁判標準公正；裁判程序公正；裁判結果公正。 八、我國司法制度存在的問題及改革目標 ? 現(xiàn)狀及問題： ? 第一，司法獨立難以做到； ? 第二，司法人員素質不高； ? 第三，司法工作行政化 — （ 1）司法機關的設置與行政機關相對應，完全按行政區(qū)劃設置；（ 2）對司法人員確定行政級別，按行政干部進行管理，如廳局級法官、檢察官，副部級審判員等。上級法院對下級法院有監(jiān)督職能等。西方國家司法人員的管理不同于一般行政人員，而中國較為相像。 ? 審判模式不同：英美法系自不必說，即使是大陸法系國家目前也漸漸向抗辯式靠攏。 ? 組織體系不同。行政裁判制度主要是對訴訟案件進行裁判的制度。在法國， 1958年設立 憲法委員會 (Constitutional Council)，有權裁決關于立法權限和制定法規(guī)之間的權限劃分的爭議，有權裁定議會任何一院的規(guī)則是否違憲的問題，以及國際條約和法律是否違憲的問題。但是，最高法院并不是在有關法律制定前后提出該法是否合乎憲法，而是在它受理的 案件判決 中宣布該法是否違憲。二是特設的專門機關監(jiān)督體制，即由特設的專門機關（憲法法院或憲法委員會） (Constitutional Court)來行使違憲審查權。 俄羅斯的審判原則 ? 俄羅斯的現(xiàn)行審判原則大體承襲了蘇聯(lián)時期的形式，但獨立性更強些。 日本的司法程序 ? 日本的司法程序是指法院、檢察院和律師對各類案件進行起訴、辯護和審判的審級制度和訴訟程序、審理方式。從普通法院體系看，其采取的是四級二審，輔之以復審的制度。 法國的司法程序和法官地位 ? 法國刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟都有各自不同的程序。第三，實行陪審制度 (jury system)。 ? 律師制度 —— 司法民主的一個重要制度。 德國的單一司法體制 ? 德國聯(lián)邦法院的組織機構和美國聯(lián)邦法院不同，聯(lián)邦和各州的法院不是兩個平行的系統(tǒng)，而是單一的司法體制，各類法院依類分別構成垂直的關系，以聯(lián)邦法院為州以下三級法院的最高審級法院；聯(lián)邦不在各州專設自己的司法機關，而就其法律事務委托州的機構和官員辦理，各州法院不僅執(zhí)行州的法律，也執(zhí)行聯(lián)邦法律，它們既是聯(lián)邦法院的下屬法院，又是地區(qū)和地方法院的上訴法院，而且各級法院都運用統(tǒng)一的法典。普通法院按照民事、刑事和行政訴訟程序行使審判權。 簡易法院是最基層的法院，處理輕微的民、刑事糾紛。 日本各級法院的職權 ? 最高法院受理對下級法院
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