【正文】 。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月 付款申請，同意后簽發(fā)進(jìn)度款付款證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在支付工程進(jìn)度款的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。承包人可將計(jì)日工支付隨進(jìn)度款 支付一同申請。 完工支付 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支 持性 資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng) 17 得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承 包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程 合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價(jià)格。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情 況進(jìn)行檢查。 4 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢 渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染，影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清 理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 4 工程變更建議書的提交 1） 工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對變更建議進(jìn)行 審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以 及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； 2） 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)， 工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 6 工程變更的實(shí)施 1） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)； 2） 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程 變更設(shè)計(jì)工作； 3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，向承包人下達(dá)工程變更指示， 承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施； 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向 承包人下達(dá)。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到發(fā)包人的索賠報(bào)告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行核實(shí)，并向 承包人發(fā)出合同索賠通知。 違約管理 1 對于承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1） 在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷； 2） 及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時(shí)限內(nèi)予以彌 補(bǔ)和糾正； 3） 在承包人收到書面警告的約定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或 繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告； 4）在承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說明 承包人違約 20 情況及其可能造成的影響。 2 在簽發(fā)預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約 定，審核預(yù)付款擔(dān)保的有效性。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要 求及時(shí)向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。 3 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取下列措施： 1） 指示承包人盡快補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù)； 2） 當(dāng)承包人拒 絕辦理保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險(xiǎn)，并從應(yīng)支付給承 包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。 3 分包的管理 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對分包人和分包工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對分包 人履行合同的監(jiān)督； 2） 分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合 同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)； 3） 分包工程只有在承包人檢驗(yàn)合格后，才可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請報(bào)告。 施工合同解除。 清場與撤離 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修 期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 3 制定文檔資料管理程序，包括文件資料簽收、送閱與歸檔程序，文件起草、 打印、校核、簽發(fā)、傳遞程序等。 監(jiān)理文件 1 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。特殊情 況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時(shí)予以書面確認(rèn)。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序 辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。 2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時(shí)發(fā)送電子文檔。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時(shí)間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。以上的監(jiān)理工作報(bào)告可參照本規(guī)范附錄 D 的內(nèi)容和要求編寫。 檔案資料管理 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理 工作。 4 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，對應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔的工程資料檔 案逐項(xiàng)清點(diǎn)、整 編、登記造冊，向發(fā)包人移交。 23 4 督促承包人提交驗(yàn)收報(bào)告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對提供的資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 階段驗(yàn)收 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、 輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險(xiǎn)加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進(jìn)行階段驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 單位工程驗(yàn)收 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前按規(guī)定提交和提供單位工程 驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和相關(guān)資料。 5 督促承包人提交針對驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行 審批。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收前，檢驗(yàn)前述驗(yàn)收后尾工項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量 缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實(shí)施的尾工項(xiàng)目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項(xiàng)目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。 2 作為被驗(yàn) 收單位參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，解答驗(yàn)收委員會的質(zhì)疑。若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項(xiàng)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項(xiàng)目保修期延長的決定。 督促承包人對已完工程項(xiàng)目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理。 簽發(fā)工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書。 《。 保修期間現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)予以調(diào)整，除保留必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離或移交發(fā)包人。 若該質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受 理承包人提出的追加費(fèi)用付款申請。保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部其必須完成的工 作，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目保修期終止事宜。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。 5 驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)合同項(xiàng)目工程移交證書。 合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收 1 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí) 提請發(fā)包人組織合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收。 3 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件， 檢驗(yàn)分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位 工程質(zhì)量評定。 3 在初步驗(yàn)收前 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按時(shí)提交階段驗(yàn)收施工管理工作報(bào)告 和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前準(zhǔn)備應(yīng) 由其提交的驗(yàn)收資料和提供的驗(yàn)收備查資料。 6 驗(yàn)收通過后及時(shí) 簽發(fā)工程移交證書。 2 編寫各時(shí)段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。凡 要求立卷歸檔的資料，監(jiān)理主辦人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔。 會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會各方，但不作為實(shí)施的依據(jù)。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時(shí)，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。 監(jiān)理日志、報(bào)告 與會議紀(jì)要 1 監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志。 7 對于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)， 逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序， 22 送達(dá)對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。 3 應(yīng)按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注明“急件”字樣，有保密要求的 文件應(yīng)注明密級。 5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。 信息管理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理信息管理體系，包括： 1 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位 職責(zé)。 爭議的解決。必要時(shí)，可下達(dá)暫停施工通知。 工程分包 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請 進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 工程保險(xiǎn) 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險(xiǎn)種辦理應(yīng)由承包人投保的保險(xiǎn)， 并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險(xiǎn)單副本的同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)付款已全部扣回時(shí)， 應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還預(yù)付款保函。 2 對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1） 由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面要求后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承包人恢復(fù)正常施工； 2） 在承包人提出解除施工合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證 和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約 定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。若合同雙 方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理意見，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。 索賠管理 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約 定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求。 2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理 ： （ 1）如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng) 目的單價(jià)或合價(jià)； （ 2）如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可引用施工 合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)； 19 （ 3）如果施工合同工程量清單中無此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，或單價(jià)或合價(jià)明 顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型 的變更： 1） 増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； 2） 取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承 包人實(shí)施）； 3） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； 4） 改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸； 5） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案； 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； 7） 增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過合同約定百分比。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢 棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。 2 工 程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理 規(guī)章制度，對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查。 價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所 應(yīng)得到但未支付 的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1）已實(shí)施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3）為合同項(xiàng)目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4）承包人退場費(fèi)用； 5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 最終支付 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請 及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 3 進(jìn)度款支付屬工程施工合同的中間支 付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定， 對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的材料預(yù)付款付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù) 和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨進(jìn)度款一起 支付。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附表中