【正文】 。條件具備、額度準(zhǔn)確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月 付款申請，同意后簽發(fā)進(jìn)度款付款證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進(jìn)展情況，在支付工程進(jìn)度款的同時進(jìn)行工程變更支付。承包人可將計日工支付隨進(jìn)度款 支付一同申請。 完工支付 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支 持性 資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng) 17 得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費用： 1）已實施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額； 3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用； 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承 包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： 1）已實施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實施的臨時工程 合同金額和計日工金額； 3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用； 4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價格。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情 況進(jìn)行檢查。 4 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢 渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染，影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清 理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 4 工程變更建議書的提交 1） 工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對變更建議進(jìn)行 審查、批準(zhǔn)，設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計以 及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時間； 2） 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時， 工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)督促變更提出單位及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 6 工程變更的實施 1） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準(zhǔn)； 2） 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成具體的工程 變更設(shè)計工作； 3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，向承包人下達(dá)工程變更指示， 承包人據(jù)此組織工程變更的實施； 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向 承包人下達(dá)。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到發(fā)包人的索賠報告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行核實，并向 承包人發(fā)出合同索賠通知。 違約管理 1 對于承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1） 在及時進(jìn)行查證和認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷； 2） 及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時限內(nèi)予以彌 補(bǔ)和糾正； 3） 在承包人收到書面警告的約定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或 繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告； 4）在承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人報告，說明 承包人違約 20 情況及其可能造成的影響。 2 在簽發(fā)預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約 定，審核預(yù)付款擔(dān)保的有效性。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要 求及時向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。 3 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險時，應(yīng)采取下列措施： 1） 指示承包人盡快補(bǔ)辦保險手續(xù)； 2） 當(dāng)承包人拒 絕辦理保險時，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險，并從應(yīng)支付給承 包人的金額中扣除相應(yīng)投保費用。 3 分包的管理 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對分包人和分包工程項目的管理，加強(qiáng)對分包 人履行合同的監(jiān)督； 2） 分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合 同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報； 3） 分包工程只有在承包人檢驗合格后，才可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗收申請報告。 施工合同解除。 清場與撤離 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修 期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 3 制定文檔資料管理程序，包括文件資料簽收、送閱與歸檔程序，文件起草、 打印、校核、簽發(fā)、傳遞程序等。 監(jiān)理文件 1 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。特殊情 況下可先口頭或電話通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時予以書面確認(rèn)。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序 辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。 2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時發(fā)送電子文檔。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。以上的監(jiān)理工作報告可參照本規(guī)范附錄 D 的內(nèi)容和要求編寫。 檔案資料管理 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理 工作。 4 在監(jiān)理服務(wù)期滿后，對應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔的工程資料檔 案逐項清點、整 編、登記造冊，向發(fā)包人移交。 23 4 督促承包人提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行審核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對提供的資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 階段驗收 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程建設(shè)進(jìn)展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、 輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進(jìn)行階段驗收的準(zhǔn)備工作。 單位工程驗收 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗收工作，并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程 驗收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。 5 督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進(jìn)行 審批。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質(zhì)量 缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進(jìn)行審核。 2 作為被驗 收單位參加工程項目竣工驗收，解答驗收委員會的質(zhì)疑。若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定。 督促承包人對已完工程項目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理。 簽發(fā)工程項目保修責(zé)任終止證書。 《。 保修期間現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時予以調(diào)整，除保留必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離或移交發(fā)包人。 若該質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受 理承包人提出的追加費用付款申請。保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部其必須完成的工 作，且經(jīng)檢驗合格后，應(yīng)及時辦理工程項目保修期終止事宜。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。 5 驗收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)合同項目工程移交證書。 合同項目完工驗收 1 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時 提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。 3 在單位工程驗收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應(yīng)具備的條件， 檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位 工程質(zhì)量評定。 3 在初步驗收前 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告 和相關(guān)資料，并進(jìn)行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準(zhǔn)備應(yīng) 由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。 6 驗收通過后及時 簽發(fā)工程移交證書。 2 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗收資料。凡 要求立卷歸檔的資料，監(jiān)理主辦人員應(yīng)按照規(guī)定及時歸檔。 會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會各方，但不作為實施的依據(jù)。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應(yīng)的驗收監(jiān)理工作報告。 監(jiān)理日志、報告 與會議紀(jì)要 1 監(jiān)理人員應(yīng)及時、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志。 7 對于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時間內(nèi)做出書面答復(fù)， 逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序， 22 送達(dá)對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。 3 應(yīng)按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注明“急件”字樣，有保密要求的 文件應(yīng)注明密級。 5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。 信息管理 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理信息管理體系，包括： 1 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位 職責(zé)。 爭議的解決。必要時，可下達(dá)暫停施工通知。 工程分包 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請 進(jìn)行審核，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。 工程保險 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定的險種辦理應(yīng)由承包人投保的保險， 并要求承包人在向發(fā)包人提交各項保險單副本的同時抄報監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)付款已全部扣回時， 應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還預(yù)付款保函。 2 對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： 1） 由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面要求后， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并盡快促使承包人恢復(fù)正常施工； 2） 在承包人提出解除施工合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證 和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約 定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。若合同雙 方或其中任一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理意見，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。 索賠管理 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約 定的索賠程序和時限提出的索賠要求。 2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理 ： （ 1）如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應(yīng)采用該項 目的單價或合價； （ 2）如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工 合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)； 19 （ 3）如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明 顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報發(fā)包人確認(rèn)。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實施下列各種類型 的變更： 1） 増加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容； 2） 取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承 包人實施）； 3） 改變施工合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； 4） 改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸； 5） 改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計劃、施工方案； 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； 7） 增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定百分比。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢 棄物，并運至指定地點進(jìn)行處理。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。 2 工 程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理 規(guī)章制度，對職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對施工組織設(shè)計中的施工安全措施進(jìn)行審查。 價格調(diào)整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所 應(yīng)得到但未支付 的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書： 1）已實施的永久工程合同金額； 2）工程量清單中列有的，已實施的臨時工程合同金額和計日工金額； 3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用； 4）承包人退場費用； 5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失； 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費用。 最終支付 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請 及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認(rèn)其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 3 進(jìn)度款支付屬工程施工合同的中間支 付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定， 對中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的材料預(yù)付款付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù) 和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨進(jìn)度款一起 支付。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。 2 承包人應(yīng)按照本規(guī)范附表中