【正文】 工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理，并及時向監(jiān)理機構(gòu)反饋施工作業(yè)中的安全事項。工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)對承建單位安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程手冊的學習、培訓及施工安全教育情況進行檢查。每年汛前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主審查設(shè)計單位制訂的防洪度汛方案和工程承建單位編寫的防洪度汛措施，協(xié)助業(yè)主組織安全度汛大檢查。對施工活動界限之內(nèi)的場地，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按工程承建合同文件要求采取有效措施，防止發(fā)生對施工環(huán)境的破壞。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位，按工程承建合同文件規(guī)定，對施工過程以及施工附屬企業(yè)中噪聲嚴重的施工設(shè)備和設(shè)施進行消音、隔音處理，或按監(jiān)理機構(gòu)指示，控制噪聲進段和范，并對施工作業(yè)人員進行噪聲防護。(2) 協(xié)助業(yè)主對投票文件中關(guān)于商務(wù)文件的審議并提出審議意見。9．2工程計量 合同支付工程計量應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實際量測與度量進行。 單位工程和分項工程完工后,或由承建單位提交量測記錄與計量成果報監(jiān)理機構(gòu)復測審核后認證.在進行合同支付簽證前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定，及時完成對工程計量項目、工程計量范圍、工程計量方式與方法、工程計量成果，以及申報支付項目工程質(zhì)量合格簽證的審查與批準。 只有按設(shè)計圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工程項目，監(jiān)理機構(gòu)才予以進行工程計量和辦理合同支付。 承建單位向監(jiān)理機構(gòu)遞交的合同支付申報（或報表），必須包括下列內(nèi)容：（1） 申報支付工程項目的單位工程名稱，分部、分項或單元工程名稱及其編號；（2） 施工作業(yè)時段及設(shè)計文件文圖號；（3） 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計量確認簽證；（4） 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)要求報送或補充報送的其他資料。9．4合同支付管理 監(jiān)理機構(gòu)收到并確認承建單位與業(yè)主簽訂的工程承建合同協(xié)議書及履約函后，應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主的格式要求，及時簽名冊發(fā)相關(guān)預付款（包括工程預付款及永久工程材料預付款）支付證書。 必要時，監(jiān)理機構(gòu)可依照工程承建文件規(guī)定及合同文件規(guī)定的單價與支付方式，指示承建單位以計日工方式完成一些末包括在合同工程報價項目中的特殊的、零星的、或緊急的較少量的變更工程或附加工作。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程承建合同文件規(guī)定的程序和調(diào)整方式，及時協(xié)助業(yè)主辦理合同價格調(diào)整。 合同工程項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時 把與所簽發(fā)移交工程項目相應(yīng)的合同規(guī)定的保留金的一部分付給承建單，并為此簽發(fā)保留金支付證書。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時完成對最終支付報告（或報表）的審核，通過監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)商與協(xié)調(diào)，及時為經(jīng)合同雙方達成一致部分的價款簽發(fā)支付證書。 當認為原設(shè)計文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進展時，可提出工程變更：（1） 業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；（2） 設(shè)計單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進展提出工程變更建議；（3） 設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的修改通知；（4） 承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程進展提出對工程施工的變更建議。（1） 變更的原因及依據(jù)；（2） 變更的內(nèi)容及范圍；（3） 變更工程量情單（包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額）；（4） 變更項目施工措施計劃（包括施工方案、施工措施、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響）；（5） 為監(jiān)理機構(gòu)與業(yè)主能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。但監(jiān)理機構(gòu)仍應(yīng)督促承建單位或變更發(fā)布單位及時補辦有關(guān)申報的批準手續(xù)。 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文 件另有規(guī)定，否則：（1） 工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行；（2） 合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行；（3） 合同報價中無類似單價和合價或合同的價單中的單元價或價格明顯不合格或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準；（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達成一致意見的，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)獨立地決定他認為合適的暫定單價或價格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主執(zhí)行。10．2合同索賠（1） 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)履歷合同，提請合同雙方做好預控和預防索賠管理；（2） 合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了就由對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的前提條件；（3） 合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；（4） 監(jiān)理機構(gòu)不接受末按合同文件規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同總合同索賠的全部或部分要求；（5） 如果承建單位合同索賠報告文件提供失誤或失實，承建單位僅有權(quán)得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認證為有效部分的賠償；（6） 在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責任，不得因此而影響工程的照常進行。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：（1） 因承建單位在競標時低價報價所導致的虧損或價格不適；（2） 因承建單位設(shè)計失誤、或管理不力導致的施工工期延誤與施工費用增加；（3） 因承建單位或其分包單位的責任，或因承建單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤或施工費用增加；（4） 因承建單位彩用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工延誤或施工費用增加；（5） 因承建單位責任而發(fā)生的工程事故質(zhì)量缺陷，導致的施工延誤與施工費用增加；（6） 索賠事實發(fā)生后，承建單位末努力、及時采取有效的補救和減輕損失的措施，導致索賠事態(tài)擴大的；（7） 因承建單位違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工延誤與費用支出；（8） 其他合同文件規(guī)定由承建單位責任與風險所導致的施工工期延誤或施工費用增加。 在對工程承建單位索賠報告文件的評審與認證過程中，監(jiān)理機構(gòu)可以：（1） 要求承建單位作出補充解釋、說明和提供進一步的支持文件；（2） 對索賠理由和引證依據(jù)、索賠事項的責任與風險歸屬重新作出分析與評價；（3） 在對索賠報告進行分析、取證與審查，并經(jīng)以合同雙方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見。 如果因上述業(yè)主違約的原因，承建單位采取下列行動，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)：（1） 在承建單位提出部分或全部中止合同的通知后，盡快進行調(diào)查、認證和澄清事實，并在此其基礎(chǔ)上，按工程承建合同有關(guān)規(guī)定辦理部分或全部中止合同的支付；（2） 在承建單位按合同條款規(guī)定減慢工程速度或暫停工程后，及時應(yīng)業(yè)主協(xié)商，盡力促成業(yè)主違約原因的消除，盡力促使承建單位恢復正常施工；（3） 在承建單位提出合同索賠后，及時與業(yè)主和承建單位協(xié)商，給予合理的工期延期和施工費用賠償，并為此頌發(fā)簽證文件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下主要方面審查分包工程的申請報告：（1） 申請分包單位的資格（包括企業(yè)概況、財務(wù)狀況、主要工程管理人員資歷、施工機械狀況等）及其證明；（2） 分包單位承擔同類工程項目的經(jīng)歷與證明；（3） 申請分包工程項目（或工作內(nèi)容）、分包工程量及分包合同總價；（4） 分包工程項目期及施工進度安排計劃；（5） 分包工程項目工程質(zhì)量與施工安全保證措施；（6） 擬定的分包協(xié)議條件。并在投保完成后將保險協(xié)議或保險單和保險費收據(jù)復印件送監(jiān)理機構(gòu)確認和備存。 如果承建單位已按工程承建合同文件規(guī)定辦理了保險，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失，不能從承保人那里獲得足額賠償，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在接受承建單位申報后，依據(jù)工程承建合同條款有關(guān)規(guī)定界定風險與責任，確認由責任者承擔或合理分擔保險賠償后的不足部分費用。（1） 在工程項目開工前，完成合同工程項目編碼有劃分和編碼系統(tǒng)編制；（2） 根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度；（3） 補充和完善工程管理表報的格式；（4） 建立監(jiān)理信息文件的編碼方式；（5） 建立或完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析等計算機管理系統(tǒng)；（6） 采集、整理工程施工中關(guān)于施工進度、工程質(zhì)量、合同支付目標控制，以及合同商務(wù)和工程進展過程信息，并向有關(guān)方反饋；（7） 督促承建單位按工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理機構(gòu)要求，及時編制并向監(jiān)理機構(gòu)報送工程表報和工程信息文件；（8） 監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準確地做好監(jiān)理記錄，并定期進行整編與反饋；（9） 工程信息文件和工程表報的編發(fā)。監(jiān)理機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)對承建單位提出的確認或變更要求做出書面回復，逾期末予回復可視為監(jiān)理機構(gòu)予以確認。 監(jiān)理文件必須為書面文件。工程監(jiān)理月報應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 工程進展綜述。（3） 工程進度。（5） 安全生產(chǎn)與文明施工。（7） 設(shè)計文件提供。（9） 工程記事。（8） 業(yè)主條件提供。（6） 監(jiān)理機構(gòu)運行。（4） 工程支付與合同商務(wù)管理。（2） 工程質(zhì)量。監(jiān)理文件構(gòu)成要素的引用和表達，必須嚴格以有關(guān)法規(guī)、工程承建合同文件，以及技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準為依據(jù)。（5） 若經(jīng)協(xié)商仍末能取得一致意見，業(yè)主和承建單位任何一方均可以書面形式提起合同爭議，并將提請爭議決定抄送對主和監(jiān)理機構(gòu)。 （1） 監(jiān)理文件的送達時間以承建單位授權(quán)部門與機構(gòu)負責人或指定簽收人的簽收時間為準。重要人工程信息必須形成書面文件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承建單位按保險協(xié)議或保險單要求，隨工程實施進展，以規(guī)定的時間間隔向承保單位通報工程施工進展與動態(tài)，并保證在工程承建合同規(guī)定的工程施工期間有完備的保險。（1） 分包項目通過審批、分包協(xié)議生效后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將分包單位視為承建單位的一部分，要求承建單位加強對分包單位和分包工程的管理，并由承建單位對分包單位的行為承擔合同責任；（2） 分包項目的施工措施計劃、開工申報、工程質(zhì)量檢驗、工程變更以及合同支付等，通過承建單位向監(jiān)理機構(gòu)申報；（3） 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促分包單位切實履行承建合同規(guī)定的義務(wù)與責任，督促工程承建單位尊重分包單位合法的合同權(quán)利；（4） 除非業(yè)主授權(quán)或工程承建合同文件另有規(guī)定，否則監(jiān)理機構(gòu)不受理承建單位與分包單位之間的分包合同糾紛。對于承建單位違約，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定采取下列措施：（1） 在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后作出判斷；（2） 發(fā)出書面指示，指令承建單位盡快予以彌補和糾正；（3） 發(fā)出口令或書面違規(guī)警告，指令承建單位限期整改，避免引發(fā)更嚴重的違約后果；（4） 確定因承建單位違約對業(yè)主造成的損失，辦理業(yè)主對承建單位的合同索賠支付；（5） 承建單位無能力進行或不愿進行應(yīng)由承建單位完成的緊急或補救工作，雇傭他人去進行，應(yīng)向承建單位索回這項費用；（6） 經(jīng)與業(yè)主協(xié)商全，對承建單位違約采取重大行動，協(xié)助業(yè)主進駐現(xiàn)場和工程，終止對承建單位的雇用，指示承建單位向業(yè)主轉(zhuǎn)達合同利益，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付。 對于合同履行過程中有爭議或遺留末決的合同索賠，承建單位還可以按工程承建合同文件規(guī)定：（1） 在工程業(yè)主遞交的竣工報表中提出清理或追償合同索賠的要求；（2） 在工程缺陷責任期滿、合同項目缺陷責任期終止證書簽發(fā)后，應(yīng)在向監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主遞交的最終結(jié)算報表中提出最后的合同索賠要求。 為使業(yè)主和監(jiān)理機構(gòu)能有效地對承建單位的合同索賠事項及其責任歸屬進行有效的調(diào)查、認證和審核，索賠報告的內(nèi)容至少應(yīng)包括：（1） 索賠事項的整體描述（包括發(fā)生索賠事項的工程項目索賠事項的起因、發(fā)生時間、發(fā)展經(jīng)過，以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施）；（2） 索賠的合同引證（包括合同依據(jù)條款以及對責任和風險歸屬的分析）；（3） 索賠要求及索賠計算書（包括計算依據(jù)、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時工效、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果）；（4） 支持文件（包括發(fā)生索賠事項的當時記錄，業(yè)主或監(jiān)理機構(gòu)指示、簽證、認證或相關(guān)文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復制件及說明）；（5） 其他按合同文件規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)要求必須提交的，或承建單位認為應(yīng)予報送的文件與資料。10.. 業(yè)主可依照工程承建合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠（或誤期賠償）通知書生，從承建單位到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。 工程變更的合同責任 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔的合義務(wù)與責任。 的審查原則 監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括：（1） 變更后不降臨工程質(zhì)量標準，也不影響工程完建后的運行與管理；（2） 工程變更設(shè)計技術(shù)可行，安全可靠；（3） 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加；（4） 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加；（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲；（6） 工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)作出分析和評價，供業(yè)主決策。 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理機構(gòu)能對變更要求進行有效審查、批準，以及工程承建單位能進行必