【正文】 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展 等一系列政策措施， 有效促進(jìn)了 較為完善的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進(jìn)體系的 形成。 1． 國際環(huán)境 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移 趨勢 。合作競爭戰(zhàn)略管理理論的核心邏輯是共贏性。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際 轉(zhuǎn)移 ，表現(xiàn)為如下幾方面的 趨勢 ： 第一，服務(wù)業(yè)跨國投資增長非常迅猛。 2020年上半年美國服務(wù)業(yè)對外直接投資 730 億美元，占美對外直接投資的 56％，比去年同期增長 倍。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng) 服務(wù)貿(mào)易部門比重下降，以信息、金融、研發(fā)等為代表的其他服務(wù)類型所占比重從1990 年的 ％上升到 2020 年的 ％，顯示新興服務(wù)貿(mào)易部門增長強(qiáng)勁。服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面 ，一是 服務(wù)貿(mào)易的增長速度快于貨物貿(mào)易， 二是 服務(wù)業(yè)正逐漸成為外國直接投資（ FDI）的重點(diǎn)。目前國際外包業(yè)務(wù)只占全部業(yè)務(wù)流程的 1％ 2％，尚處于初始階段。 服務(wù)業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營最初的動機(jī)就是為了向已經(jīng)從事跨國生產(chǎn)經(jīng)營的顧客提供服務(wù)，留住原來的顧客，占住已有的市場份額。 第五，服務(wù)業(yè)跨國公司主導(dǎo)了全球性服務(wù)轉(zhuǎn)移。 跨國公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)活動， 需要獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)，隨著制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，一些發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 出現(xiàn)了向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的浪潮。 二是以 IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用取得重大突破 。 三是服務(wù)業(yè)國際競爭 日益激烈推動的結(jié)果。發(fā)達(dá)成員承諾的覆蓋率為 81％，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體承諾的覆蓋率達(dá)到 66％，對促進(jìn)服務(wù)國際貿(mào)易和服務(wù)對外 投資發(fā)揮了巨大作用。 四是全球服務(wù)市場自由化不斷加深為服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了前提條件?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展降低了企業(yè)內(nèi)部管理和信息傳遞成本，也改變了許多行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和競爭模式，服務(wù)業(yè)跨國公司也可以借助信息技術(shù)及時監(jiān)督其全球范圍的資產(chǎn)、運(yùn)營情況，客觀上為服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了條件。據(jù)預(yù)測， 2020 年，美國將有 330 萬白領(lǐng)工作崗位以及 1360 億美元的工資轉(zhuǎn)移到海外如俄羅斯、印度、中國和菲律賓等國?？鐕具€將更多的研發(fā)活動轉(zhuǎn)移到國外，國外分公司的研發(fā)支出到 2020 年 已經(jīng)達(dá)到 670 億美元。 1999 年美國制造業(yè)對外投資服務(wù)業(yè)占 41％， 2020年日本、英國制造業(yè)對外投資服務(wù)業(yè)占 20％以上。美國信息產(chǎn)業(yè)咨詢公司加特納公司預(yù)測，到 2020 年， 發(fā)達(dá)國家中 25%的傳統(tǒng) IT 工作將轉(zhuǎn)向印度、中國和俄羅斯。 第三，國際服務(wù)外包異軍突起，發(fā)展前景廣闊。不少發(fā)達(dá)國家以商業(yè)存在方式實現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易額均已超過了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易。 由于服務(wù)業(yè)信息化、現(xiàn)代化加速 ，大大提高了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性，促進(jìn)了世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。近幾年服務(wù)業(yè)跨國投資繼續(xù)較快增長， 2020 年服務(wù)業(yè)跨國投資比重仍占 2/3 以上。 現(xiàn) 代 服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新的顯著特征，主要方式是服務(wù)業(yè)對外投資、服務(wù)業(yè)務(wù)和項目的離岸外包、以及以提供特許權(quán)、經(jīng)營許可、管理合約等為主的服務(wù)貿(mào)易。 競合 的概念來源于合作競爭理論 (cooperationpetition theory)。 表 12 深圳近年鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān) 文件 序號 文件號 文件名 發(fā)布時間 1 深府〔 2020〕 1 號 關(guān)于加快我市高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 2 深府〔 2020〕 1 號 關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 3 深發(fā)〔 2020〕 8 號 關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見 4 深府〔 2020〕 201 號 深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 5 深府〔 2020〕 9 號 深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案 6 深府〔 2020〕 15 號 深圳市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案 （ 20202020） 7 深府〔 2020〕 50 號 深圳市加快郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施 8 深府〔 2020〕 131 號 深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 9 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 深圳市綜合配套改革 總體 方案 10 深發(fā)〔 2020〕 1 號 深圳市綜合配套改革三年（ 2020～2020 年）實施方案 11 深府〔 2020〕 144 號 深圳市貫徹實施國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》方案（ 20202020 年） 12 深發(fā)〔 2020〕 10 號 關(guān)于加快我市旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)國際濱海旅游城市的意見 13 深發(fā)〔 2020〕 15 號 關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計業(yè)發(fā)展的若干意見 14 深府〔 2020〕 237 號 深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020 年） 15 深發(fā)〔 2020〕 17 號 深圳市關(guān)于《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》的實施方案 資料來源：根據(jù)有關(guān)資料整理。 A經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) B 專業(yè)服務(wù) C 社會保障 D 經(jīng)濟(jì)外向度 4． 產(chǎn)業(yè)支撐 和創(chuàng)新能力 隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)和城市化水平的提高， 深圳 的 交通、能源、通訊、水務(wù)和環(huán)境保護(hù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展的硬件環(huán)境和城市服務(wù)功能明顯提升。 A教育環(huán)境 B 文化娛樂 C 醫(yī)療衛(wèi)生 D 城市綠化 E 城市交通 F 環(huán)境狀況 G 生活成本 H 城市旅游 深圳金融商業(yè)環(huán)境 與全國性金融中心平均水平的比較 專欄 2 深圳物流業(yè)的發(fā)展 物流業(yè)是深圳市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，雖然深圳人均 GDP 排名全國第一，但是 在經(jīng)濟(jì)總量、第三產(chǎn)業(yè)總量、第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重均排在全國金融中心最后一位。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，深圳醫(yī)院數(shù)量 100 個，每萬人擁有的病床張數(shù) ，每萬人擁有的職業(yè)醫(yī)師數(shù)量 ，均低于北京、上海。在證券機(jī)構(gòu)實力方面，深圳本地法人證券公司數(shù)量 16 個，排名第一，管理的資產(chǎn)規(guī)模 2807 億元，排名第一，在承銷和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)排名也靠前。 深圳金融產(chǎn)業(yè)績效與全國性金融中心平均水平的比較 在金融機(jī)構(gòu)實力方面， 深圳得分 分，遜于北京、上海，排在全國金融中心第三位，與北京、上海相比較，深圳在證券機(jī)構(gòu)方面具備一定的競爭力。 在金融產(chǎn)業(yè)績效方面， 深圳得分 分，次于上海，高于北京，排在全國金融中心第二，與北京、上海相比較，深圳在金融業(yè)增加值、在崗職工絕對數(shù)上處于劣勢，但是其金融業(yè)增加值、在崗職工數(shù)量增長速度較快。在 金融 人才環(huán)境方面，深圳本次得分 分，較上一期增加 分，全國排名第 14 位。在金融績效方面，深圳本次得分 分，較上一期增加了 分，排名全國第二。 專欄 1 深圳金融業(yè)的綜合 競爭力 CDI 中國金融中心指數(shù)（ CDI CFCI）報告（第二期）于 2020 年 6月 17 日發(fā)布。即聚集程度越高，輻射能力越強(qiáng)。在這一發(fā)展過程中，一大批深圳本土 企業(yè)快速成長 并獲得更大的發(fā)展空間。深圳第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多是依賴金融業(yè)發(fā)展，雖然信息服務(wù)、文化等發(fā)展較快，但其總量還不是很大，集群發(fā)展優(yōu)勢尚不明顯，但預(yù)計未來將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后繼發(fā)展中成長為中堅力量。 橫坐標(biāo)表示產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重，縱坐標(biāo)表示產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。跟北京統(tǒng)計局關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容的界定上相比，深圳少了“房地產(chǎn)業(yè)”、多了 “交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”。 消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中 新業(yè)態(tài) ,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，商貿(mào)流通、餐飲酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到較大提升。 圖 2 深圳四大支柱產(chǎn)業(yè)波士頓矩陣圖 1 把產(chǎn)業(yè)比重與產(chǎn)業(yè)速度結(jié)合起來，可 將坐標(biāo)面分成 起飛、成熟、衰退和 趨緩 四個 階段 ， 從中 可見，物流業(yè)因近年發(fā)展速度放 1 制圖數(shù)據(jù)來源于《深圳統(tǒng)計年鑒》及深圳統(tǒng)計局官網(wǎng)，各產(chǎn)業(yè) GDP 比重較為準(zhǔn)確，增長率如果變化不大則使用 2020 年較上年的增長率，如果變化較大則使用 2020 到 2020 的年均增長率；橫縱坐標(biāo)都選擇 10%作為分割點(diǎn)，原因是橫坐標(biāo)的選擇參見了上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)波士頓矩陣圖 （見 周振華 著《 城市發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì) 》， 上海人民出版社， 2020） ，縱坐標(biāo)選擇 10%跟上海的相異，是因為深圳最近明確到 2020 年要保持 GDP年均增長 10%目標(biāo)，故在此選用 10%。 圖 2的 橫坐標(biāo)表示產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重，縱坐標(biāo)表示產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度。深圳市統(tǒng)計局《統(tǒng)計基礎(chǔ)分析》 2020年第5期。其中網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)成為文化產(chǎn)業(yè)中增長最快的行業(yè)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)成為文化服務(wù)業(yè)的支撐行業(yè)。 文化產(chǎn)業(yè) 形成了 文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大類三個層次（核心層、外圍層、相關(guān)層）的發(fā)展格局。 現(xiàn)代金融業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭羊。深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)囊括了其中的三項，分別為現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流 和 文化產(chǎn)業(yè)。 表 8 2020 年深圳主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國大中城市的排名 指標(biāo) 總量 排名 本市生產(chǎn)總值（億元） 4 地方財政一般預(yù)算收入（億元） 3 全社會固定資產(chǎn)投資額（億元） 19 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 3 社會消費(fèi)品零售總額（億元） 4 進(jìn)口總額（億美元） 3 出口總額（億美元） 1 外商直接投資 額 （億美元） 7 金融 機(jī)構(gòu)存款余額（億元） 4 金融機(jī)構(gòu)貸款余額（億元） 5 資料來源：深圳統(tǒng)計局編制的《深圳統(tǒng)計手冊 2020》。 表 7 滬京穗深的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較（ 2020） 城市 GDP 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 三產(chǎn)結(jié)構(gòu) 上海 :: 北京 :: 廣州 :: 深圳 :: GDP和三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的單位為億元。 與滬京穗三個城市比較 ，可以明顯看出深圳的差別。 19791992年 ， 除個別年份（ 1983年和 1984年）外 深圳的三次產(chǎn)業(yè)比例均高于二次產(chǎn)業(yè)， 19931995年二次產(chǎn)業(yè)反超， 19961998 年三次產(chǎn)業(yè)反超， 19992020 年二次產(chǎn)業(yè)反超， 20202020年三次產(chǎn)業(yè)反超， 20202020年二次產(chǎn)業(yè)反超，20202020年三次產(chǎn)業(yè)反超。深圳率先引進(jìn)了落后地區(qū)所稀少的要素，不僅是資本，還有技術(shù)、管理知識、市場渠道、企業(yè)制度等，也就率先改變了 深圳的要素稟賦結(jié)構(gòu)，從而使深圳 得以率先提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 第三， 利用開放重塑和提升要素稟賦結(jié)構(gòu) 。 第二， 利用政策優(yōu)勢創(chuàng)新資源有效配置的方式 。二是發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢。落后者主要通過以下方式實現(xiàn)增長： 第一， 利用比較優(yōu)勢實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展 。 同時，在與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的人均 GDP的總量和增 長速度上，深圳的表現(xiàn)也十分出色， 以 1979 年為基期 的人均 GDP 的年平均增長速度 為 %， 2020 年已經(jīng)接近 10萬元，位居全國首位。 增長速度。 深圳的 GDP 總量從 1979 年 的 億元上升到2020年 的 ， 是 30年的 4000多倍，可以說 30年間經(jīng)濟(jì)總量的變化不可同日而語，創(chuàng)造了超高速增長的奇跡。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)比重的提高，則意味著深圳的產(chǎn)業(yè)能級的 提高 ，而產(chǎn)業(yè)能級的提高則是提升城市能級水平的重要動力，從而使城市具有持續(xù)的要素聚集效應(yīng)和較強(qiáng)的輻射能力。 總量不斷擴(kuò)大， 意味 著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間的不斷擴(kuò)大，增長 速度的穩(wěn)步加快，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的動力支撐。美國企業(yè)自 20世紀(jì) 90年代以來， 更多致力于提高企業(yè)的核 心競爭力，而把企業(yè)的專業(yè)服務(wù)進(jìn)行全球外包，這一成功的運(yùn)作，極大 提高了美國產(chǎn)品和服務(wù)的全球競爭力。這些服務(wù)業(yè)效率的提高能夠通過降低交易費(fèi)用達(dá)到降低分工成本的目的，分工成本的降低可以推動分工深化，進(jìn)而推動制造業(yè)的發(fā) 展。因此，這種需求所帶動的服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。生產(chǎn)性服務(wù)是產(chǎn)品價值的重要構(gòu)成和產(chǎn)品差異化的主要來源。 5．現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 與制造業(yè) 現(xiàn)代（ 生產(chǎn)性 ） 服務(wù)業(yè)服務(wù)于制造業(yè)，它在制造業(yè)中具有管 理、促進(jìn)和戰(zhàn)略功能。 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起和壯大，有助于提高最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同階段的產(chǎn)出價值和運(yùn)行效率，使服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的“推進(jìn)劑”。 一般來說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集和知識密集型服務(wù)。 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以從以下幾個方面分析： 從服務(wù)的產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是 指向三大產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)所需的服務(wù)活動、以滿足其中間需求的服務(wù)行業(yè)； 從服務(wù)的性質(zhì)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是 指那些為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動提供中間性投入服務(wù)，用于商業(yè)運(yùn)作和更進(jìn)一步的生產(chǎn)而非用于滿足最終消費(fèi)和個人需要的行業(yè) ； 從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的性質(zhì)和組成來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù)，主要包括批發(fā) 1 參見周振華主編：《城市轉(zhuǎn)型與服務(wù)經(jīng)濟(jì)》第 002 頁。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重越高，城市的能及就越高，反之城市的地位就會受到影響。 技術(shù)密集型服務(wù)業(yè) 技術(shù)一般性服務(wù)業(yè)