【正文】 極運用全面質(zhì)量管理、 1509000 質(zhì)量體系、網(wǎng)絡計劃技術等先進成熟的現(xiàn)代管理方法，扎實做好質(zhì)量管理基礎工作。相關規(guī)范也對橋梁、隧道等工程結構的壽命期作 出了具體規(guī)定，這些都是具有法律效力的強制性規(guī)定。三是要做好現(xiàn)場調(diào)查、設計文件審核及現(xiàn)場核對，妥善處理設計接口，確保施工圖設計與現(xiàn)場實際相符?？辈煸O計單位對勘察設計的質(zhì)量負責，要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和強制性標準，按照有關規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計，健全勘察設計質(zhì)量責任制，認真比選、優(yōu)化設計方案，對重要工程 (工點 )必須進行理論分析計算，避免盲目套用定型圖、標準圖，以確保設計方案可行，設計質(zhì)量優(yōu)良。施工過程每個環(huán)節(jié)、每一檢驗批，都必須有即時、客觀、真實的質(zhì)量記錄。建設單位應建立并實施規(guī)范的過程控制流程，明確各控制流程的具體內(nèi)容、責任人及檢查考核要求 。設計單位應根據(jù)現(xiàn)場工作內(nèi)容，制定并落實施工配合程序、配合人員工作標準，提高現(xiàn)場配合質(zhì)量。要積極推廣使用先進工藝工法組織施工，及時分析解決工序?qū)嵤┲械馁|(zhì)量題，確保分項、分部和單位工程質(zhì)量符合驗收標準，在現(xiàn)場形成層層抓質(zhì)量、層層保安全的良好風氣。同時，驗收標準也是制定施工技術指南和企業(yè)施工標準的依據(jù)。 (4)軌道驗收標準僅適用客運專線有碴軌道工程，主要增加了道床經(jīng)上碴整道達到初期穩(wěn)定時對道床支承剛度、橫向阻力的檢測，明確了長鋼軌鋪設宜 采用單枕鋪設法，規(guī)定了工地鋼軌焊接的最小長度，增加了鋁熱焊焊縫至軌枕邊緣的最小距離要求，規(guī)定了道床達到穩(wěn)定狀態(tài)時對道床狀態(tài)參數(shù)指標的檢測及單位工程軌道動態(tài)檢測要求等內(nèi)容。高速鐵路建設要充分實現(xiàn)高安全性、高平順性及高舒適性的系統(tǒng)集成技術要求，確保主體工程施工質(zhì)量達到設計要求的結構安全、使用功能和耐久30 性能，主體結構質(zhì)量實現(xiàn)零缺陷，必須嚴格貫徹執(zhí)行施工質(zhì)量驗收暫行標準。標準，建立體系和通過認證。因此，工程測量控制是施工準備階段的一項重要內(nèi)容。加強對原材料、半成品、構配件質(zhì)的控制，是合格工程質(zhì)量的重要保證。 (4)施工機械設備 應充分考慮施工機械設備的技術性能、數(shù)量配置、工作質(zhì)量與效率、可靠及維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證條件。 (5)專業(yè)和勞務分包單位資質(zhì) 保證分包單位的工作質(zhì)量是保證工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和前提。施工單位應認真參加由建設單位主持的設計交底，以透徹了解設計原則及質(zhì)量要求。施工過程中的質(zhì)量控制應把握好以下環(huán)節(jié)： 質(zhì)量檢驗系統(tǒng) 施工單位是施工質(zhì)量的直接實施者和責任者，其自檢體系表現(xiàn)在： (l)作業(yè)者在作業(yè)結束后進行自檢； (2)不同工序的交接、轉換由相關人員進行交接檢； (3)有專職質(zhì)檢員 進行專檢。 質(zhì)量控制點的設置 質(zhì)量控制點是指為保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。 34 鋼筋安裝質(zhì)量控制標準 鋼筋工質(zhì)量職責 、質(zhì)檢人員和工班長的檢查指導，嚴格工序自檢，對本崗位的工序質(zhì)量負責。 規(guī)范的行為，有權進行檢舉揭發(fā)。 10 尺寸 2 受力鋼筋排距 177。 20 焊接骨架 177。 20 4 分布鋼筋間距 177。 、盲目蠻干造成的質(zhì)量問題或返工浪費負直接責任，并處以 50200 元的罰款。 品或半成品的檢驗和保護，合格后妥善儲存到指定地點，堆放整齊并進行墊高覆蓋。施工前，施工單位應根據(jù)施工 過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點明細表，表中詳細列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容、檢驗標準及方法等，提交監(jiān)理工程師審查批準后，在此基礎上實施質(zhì)量預控。此外，凡涉及基準性和依據(jù)性的施工作業(yè)技術活動，都應嚴格進行專人負責的復核性檢查，以免基準失誤給工程質(zhì)量帶來難以補救或全局性的危害。 33 高速鐵路工程施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制 工程質(zhì)量是在施工過程中形成，而非最后檢驗出來的?？刂频闹攸c有分包單位施工組織者、管理者的資格與質(zhì)量管理水平、特殊工種和關鍵工藝或新技術、新工藝、新材料等應用方面操作者的素質(zhì)與能力等。此外，應注意機械設備型式要與施工對象特點及施工質(zhì)要求相適應。外觀檢查和書面檢查主要是外觀、型號、規(guī)格及質(zhì)量證明文件等進行驗收。施工現(xiàn)場總體布置要合理，這樣才能有利于保證施工的順利進行及施工的質(zhì)量，特別要對場區(qū)道路、給水及供電、主要運輸機械設備布置、混凝土供應、器材存放及防洪排水等方面予以重視。 現(xiàn)場施工準備的質(zhì)量控制 現(xiàn)場施工準備的質(zhì)量控制包括以下六方面的內(nèi)容： (1)工程定位及標高基準 施工測量放線是鐵路工程由設計轉化為實體的第一步，其質(zhì)量好壞直接影響到工程的綜合質(zhì)量，并制約著有關施工工序的質(zhì)量。 (2)做好質(zhì) 量控制的基礎性工作，掌握工程項目質(zhì)量管理與控制的情況 。二是強調(diào)混凝土耐久性的過程控制，對原材料品質(zhì)、配合比設計、攪拌、灌筑、養(yǎng)護等提出了明確要求，特別是對混凝土配合比設計提出了最大水膠比和最小膠凝材料用量及各種環(huán)境作用下應達到的耐久性指標，對混凝土施工中的坍落度、入模含氣量提出了測定要求，對混凝土養(yǎng)護 中的溫度、養(yǎng)護齡期提出了控制要求 。 (2)橋涵驗收標準為滿足橋涵主體結構設計使用年限 100 年的要求，規(guī)定混凝土必須符合結構耐久性要求，提高了混凝土原材料及拌和物等性能指標，明確了檢驗項目與檢驗數(shù)量，規(guī)定了混凝土施工的關鍵控制工藝 (如混凝土入模溫度、養(yǎng)護、拆模等階段梁體各部位溫差限值等 )，規(guī)定了預制后張法預應力混凝土支箱梁的預應力鋼筋應采用三次張拉工藝，孔道壓漿應采用真空輔助壓漿及預應力混凝土梁封端 (錨 )防水防銹處理等內(nèi)容。 嚴格執(zhí)行驗收標準 鐵道部以鐵建設 (2020)160 號文發(fā)布的客運專線鐵路工程施工質(zhì)量驗收暫行標準，是鐵道部在學習借鑒國際先進標準并吸收國際咨詢意見，總結我國鐵路建設成功經(jīng)驗，特別是國內(nèi)外先進質(zhì)量管理 方法、手段和經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)反復研討、修改最終確定的。應把工程質(zhì)量和施工安全放在首位，加快編制并嚴格實施包括施工組織、施工計劃、現(xiàn)場布置、大臨設施、工地實驗室、施工技術、工程質(zhì)量、施工安全、機具設備、成本控制、勞務用工和文明施工等內(nèi)容的管理標準和工作標準，真正提高現(xiàn)場管理水平。根據(jù)工程質(zhì)量驗收標準，制定不同工程項目、各工序流程的操作規(guī)程或作業(yè)指導書，提高過程控制的有效性 。 28 嚴格現(xiàn)場質(zhì)量控制 推行過程控制和現(xiàn)場管理標準化，是保證工程質(zhì)量最直接、 有效的途徑和方法。要認真兌現(xiàn)投標承諾，形成規(guī)范、系統(tǒng)、可追溯的質(zhì)量內(nèi)控機制，按照部頒施工規(guī)范、驗收標準及工藝工法要求，開展施工現(xiàn)場標準化作業(yè)。五是要抓好主要物資設備的“甲供 ”和集中招標采購，推行地材的定點供應，加強物資設備供應、進場等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗，把好材料、設備的進場關。一是要建立健全各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》明確規(guī)定，“項目法人代表，勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責任” 。質(zhì)量是鐵路建設標準化管理“六位一體”控制的首要目標。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點，監(jiān)督檢查施工質(zhì)量、安全保證體系的運行情況，對施工行為進行監(jiān)控、督導和評價。落實質(zhì)量管理責任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質(zhì)量管理 。 26 過程控制標準化 其內(nèi)涵是形成過程管理工作標準，按照工作標準實施過程管理。七是要加強技術管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施工技術交底和工程測量工作 。三是要保證現(xiàn)場質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄的真實完整，定期分析質(zhì)量狀況，提出改進措施并抓好落實 。 (2)設計單位應依據(jù)合同約定完成勘察設計，按照設計圖紙供應協(xié)議約定的時間、批次交付施工圖，做好施工圖技術交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認和測量控制網(wǎng)維護等工作，按規(guī)定及時完成設計變更，協(xié)助建設單位做好征地拆遷、交叉跨越、管線遷改等外部協(xié)調(diào)工作。組織技術攻關與創(chuàng)新活動 。 25 (2)施工單位應按要求組建項目部，積極推行架子隊管理模式，建設標準化作業(yè)隊，全面提升作業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務能力，定期組織對現(xiàn)場人員進行考核，對不能達標的及時予以更換。 (3)參建單位應根據(jù)其工作內(nèi)容和職責，對鐵道部、建設單位制定的制度、標準進行細化、量化，形成自身的管理制度和現(xiàn)場作業(yè)標準。為了有序高效地推進大規(guī)模、高標準鐵路建設，全面落實質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術創(chuàng)新“六位一體”的管理要求，建設精品工程、安全工程，鐵道部在總結 經(jīng)驗、吸納國內(nèi)外先進管理理念與方法的基礎上進行探索創(chuàng)新，形成了一套既符合鐵路工程建設實際，又適應形勢任務發(fā)展需要的鐵路建設標準化管理體系，即管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化和過程控制標準化。 高速鐵路工程施工關鍵影響因素的調(diào)查分析 為深入了解影響高速鐵路工程質(zhì)量控制的主要因素，在總結有關研究文獻的基礎上，將影響質(zhì)量管理的因素歸結為人員素質(zhì)、工程材料、機械設備、施工方法、工期、工程單價、管理水平和環(huán)境因素八個方面，在案例項目開展實地調(diào)研(調(diào)查表見表 2l)，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理和統(tǒng)計分析 (見圖 21)。例如，在冬期、雨季、風季、炎熱季節(jié)施工時，應針對工程特點，尤其是對混凝土工程、土方工程、高空或水上作業(yè)等制定季節(jié)性施工質(zhì)量22 安全保證措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷、塌陷等危害。 (5)環(huán) “環(huán)”是指工作環(huán)境 (ISO9000: 2020((質(zhì)量管理體系基礎和術語》將“工作環(huán)境”定義為“工作時所處的一組條件”。 (4)法 “法”是指管理體系所涉及活動的規(guī)則和方法，包括推進標準化管理的方法，項目組織的方法 ，合同、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保、科技創(chuàng)新、施工技術、試驗檢測、企業(yè)資質(zhì)、計劃統(tǒng)計等管理與控制的方法。 (3)料 “料”是指產(chǎn)品實現(xiàn)所需的消耗物品，主要包括企業(yè)和項目的辦公消耗物品，工程所需的主材、地材，作為工程項目組成部分交付業(yè)主的設備，以及周轉材 料、其他輔助消耗物品 (油料、炸藥、試劑等 )。人對工程項目質(zhì)量控制的影響，體現(xiàn)在領導者的素質(zhì)，人的理論、技術水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的錯誤行為，人的違紀違章等方面。鐵路施工企業(yè)的人力資源可分為四類 :一是各級行政管理人員 (包括機關、項目部、作業(yè)隊的行政管理人員 )。同時，核心過程本身的實施也需要必要的資源保障和管理控制活動的支持。 20 (4) 建設單位方面 建設單位核心作用發(fā)揮不好，管理手段不落實，處罰力度不嚴格，是質(zhì)量安全責任無法逐層落實到崗位、落實到人頭的重要原因。專業(yè)設計相互脫節(jié)，如設計前不溝通，設計后 不優(yōu)化，站前和站后工程接口部設計不細不全，主體結構和防護工程的設計方案及措施可靠度偏低，致使存在嚴重質(zhì)量安全隱患等。二是無砟軌道的施工作業(yè)精度不夠。表現(xiàn)在原材料未經(jīng)檢驗就投入使用，原材料更換后配合比未作調(diào)整，拌和站配合比數(shù)據(jù)管理混亂，稱重偏差超出允許范圍等方面。 (4) 原材料、混凝土質(zhì)量控制 一是材料進場質(zhì)量把關不嚴。四是防水作業(yè)不規(guī)范。 (3) 隧道工程 一是擅自變更開挖方法，導致圍巖變形嚴重，安全隱患較大。基樁樁頭與承臺結合部分質(zhì)量控制不好，樁頭伸入承臺長度不符合設計要求 。表現(xiàn)在支擋工程不按設計要求施作甚至偷工減料，漿砌作業(yè)質(zhì)量通病多發(fā)，沉降縫和反濾層粗制濫造，預應力坡面錨索長度不夠、數(shù)量不足、防銹處理不到位，甚至有個別錨索不張拉就使用的現(xiàn)象，排水系統(tǒng)不到位、不完善、不 暢通等。高速鐵路建設的大規(guī)模展開，對傳統(tǒng)鐵路的設計、施工和養(yǎng)護、維修體制提出了新的挑戰(zhàn)，在工程質(zhì)量、技術標準等許多方面深化和改變了傳統(tǒng)的設計、施工方法和理念。高速鐵路建設技術新、標準高、規(guī)模龐大、系統(tǒng)復雜、質(zhì)量要求高等特點，客觀上要求鐵路建設管理采取高度集中、預控式、標準化的管理模式，采用先進的施工技術、工藝、設備，強調(diào)科學的檢測手段。一流的裝備水平，就是采用成熟、先進、經(jīng)濟、適用、可靠的技術，使通信信號、機車車輛、供電和信息化等裝備達到國際先進水平。 17 高速鐵路工程技術特點和質(zhì)量要求 高速鐵路的列車運行速度是 200～ 350Km/h，在線路平順性、行車安全性、旅客乘坐舒適性等方面，與傳統(tǒng)鐵路相比都有較高的要求。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，如勘察設計單位、施工單位的工程質(zhì)量控制。通過對每一過程輸入、轉換和輸出三個環(huán)節(jié)實施有效的控制，使對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的過程和環(huán)節(jié)始終 處于受控狀態(tài)。兩者的區(qū)別在于，質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標和具體 的條件下，通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查、監(jiān)督，進行質(zhì)量目標的事前預控、事中控制和事后糾偏，以實現(xiàn)預期質(zhì)量目標的系統(tǒng)過程。形式是制定 和實施涉及項目管理各種活動的標準條款 。 標準化管理 《中華人民共和國標準化法條文解釋》對標準化的定義是 :在經(jīng)濟、技術、 科學、管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、實施標準，達到統(tǒng)一， 以獲得最佳秩序和社會效益的過程。 (3) 質(zhì)量變異大。 對建設工程而言，質(zhì)量管理具有以下特征： (l) 影響因素多。是指工程 與周邊的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)，與周圍己建工程相協(xié)調(diào)，以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。 (5) 經(jīng)濟性。 (4) 可靠性。例如高速鐵路工程的耐久性要求為 100 年。是指工程滿足使用目的的各種性能。此外，不同國家、地區(qū)因自然環(huán)境條件、技術發(fā)達程度、消費水平和民俗習慣等差異，會對質(zhì)量提出不同的要求。 (4) 顧客與其他相關方對產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的、14 相