【正文】 (三 )固定資產(chǎn)實物管理部門職責 固定資產(chǎn)實物管理部門負責對全校固定資產(chǎn)的實物進行監(jiān)管、清查、統(tǒng)計；對各部門申請報廢的上述資產(chǎn)進行審查、批復(fù)與回收；對各部門申請的設(shè)備添置年度預(yù)算進行審查、匯編及上報；對新購入的設(shè)備組織相關(guān)部門參與驗收；對暫未定歸屬部門的設(shè)備進行調(diào)配。 第四章 人員結(jié)構(gòu) 及職責范圍 第十三條 財務(wù)部門設(shè)固定資產(chǎn)總賬會計，負責固定資產(chǎn)總賬的日常賬務(wù)處理、與國有資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)會計人員核對賬目。 第十六條 各部門須指定資產(chǎn)管理員一名，負責本部門固定資產(chǎn)的保管、清查、報廢等工作以及設(shè)備采購計劃的申報。 第十七條 各院 （ 部 ） 若設(shè)有實驗 (訓(xùn) )室的，須另設(shè)專 (兼 )實驗 (訓(xùn) )室設(shè)備管理人員。國有資產(chǎn)管理部門依據(jù)購貨發(fā)票、銷售合同 (清單 )及驗收單建立固定資產(chǎn)手工入賬單。 （二） 入賬、標簽 財務(wù)部門及時根據(jù)購貨發(fā)票、銷售合同 (清單 )及驗收單做固定資產(chǎn)增加賬務(wù)處理并與國有資產(chǎn)管理部門提供的“財務(wù)部門計賬聯(lián)”金額相核對，以確保賬賬相符。每個月末，國有資產(chǎn)管理部門賬務(wù)人員將資產(chǎn)明細清冊與條碼標簽交予固定資產(chǎn)實物管理部門，固定資產(chǎn)實物管理部門負責分發(fā)至各部門資產(chǎn)管理員手中并監(jiān)督標簽粘貼工作。 （三） 保管、保養(yǎng) 各部門應(yīng)做好本部門設(shè)備的日常保管、保養(yǎng)工作。實驗課程需要將固定資產(chǎn)分解、再利用等情況，須先書面向提交固定資產(chǎn)實物管理部門申請，獲得批復(fù)后須先進行報廢方可用于破壞性實驗。 30 《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》一式四聯(lián)即：存根聯(lián)、調(diào)出部門留存聯(lián)、調(diào)入部門留存聯(lián)、會計記賬聯(lián)。 （五） 出借 原則上學校固定資產(chǎn)不向外單位出 借。借用前須在固定資產(chǎn)實物管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方能至相關(guān)部門處領(lǐng)取。 因工作調(diào)動、離退休或其他原因離職的教職工，應(yīng)歸還所借設(shè)備。固定資產(chǎn)實物管理部門在收到待報廢設(shè)備后將《儀器設(shè)備報廢申請表》交至國有資產(chǎn)管理部門。完成全部手續(xù)后，財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門進行賬務(wù)處理。 尚存在使用價值的已報廢固定資產(chǎn)，經(jīng)學校領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門同意，在市財政部門完成清點后，可聯(lián)系貧困地區(qū)相關(guān)部門，進行扶貧捐贈。 （八） 資產(chǎn)盤點、清查 每月末，財務(wù)部門與國有資產(chǎn)管理部門須進行一次賬務(wù)核對，以確?？傎~與明細分類賬相一致。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，上報校黨委討論，按規(guī)定進行處理。各固定資產(chǎn)使用部門只能查看本部門固定資產(chǎn)情況。 第七章 損壞、遺 失及賠償 第二十一條 學校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)， 使用和管理人員要嚴格按照規(guī)定使用、維護和保養(yǎng)，對造成設(shè)備損壞、 遺 失的要查明原因， 33 澄清責任，嚴肅處理。 3. 一貫遵守制度和操作規(guī)程，偶爾疏忽造成損失，但能積極設(shè)法挽救損失，且能及時、主動如實報告、認識較好者 ，可酌情降低賠償額度 ； (二 )屬下列情況應(yīng)予全額賠償 1. 未經(jīng)批準，擅自動用或挪用、拆改設(shè)備器材造成損壞者； 2. 尚未掌握設(shè)備器材的工作原理、技術(shù)性能及使用方法的情況下，輕率盲目動用設(shè)備器材造成損失者； ，不按規(guī)定要求操作造成損失者； ，管理不利或保管不當造成損壞 、 遺 失者。 第二十四條 責任事故屬于幾個人共同負責的，應(yīng)根據(jù)各自的責任大小和認識程度，分 別 給予適當?shù)呐u、處分，并按責任賠償費。 第二十八條 本辦法由校國資辦負責解釋 第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。 4) 本表一式三份 (可復(fù)印 ),使用部門一份 , 國有資產(chǎn)管理部門一份，相關(guān)職能部門一份。成員 人數(shù)以奇數(shù)組成，人員 由 院長辦公會議討論決定 。 （ 三 ） 一次性購買的價值總額在 5 萬元及以上的學生食堂大宗物資 、圖書教材、家俱 、醫(yī)院藥品及醫(yī)療器械 、軟件 等。 第三章 招標一般工作程序 第 七 條 除院長辦公會議或招標領(lǐng)導(dǎo)小組決定由我校自行招標采購或單一來源采購的情況外，招標過程一般由校指定的招標代理服務(wù)單位完成并承擔法律 責任。 招標文件稿成文后須經(jīng)招標申請部門、相關(guān)職能部門、監(jiān)察部門、招標工作主管部門會簽后方能正式發(fā)文。 38 第 十一 條 評標小組的構(gòu)成 邀請招標 或 競爭性談判 評標小組 由招標申請部門委派的校內(nèi)專家 、從市政府專家?guī)熘须S機抽取的校外專家組成，以奇數(shù)計。 第十 二 條 評標原則和 方式 評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原 則，依照財政招標主管部門現(xiàn)行規(guī)定決定評標方式 。 當 雙方 分歧較大時，由招標領(lǐng)導(dǎo)小組 重新討論，形成新的 談判 意見。 中 標金額 巨 大的，擬 訂 的合同應(yīng)當經(jīng)我校法律顧問審閱， 并由法律顧問給出 咨詢意見 ，以供招標領(lǐng)導(dǎo)小組參考 。 中標單位收到成交通知書并向我校足額繳納履約保證金后方可正式簽訂合同。 變更，即對原合同內(nèi)容進行修改。審定通過后，使用部門方可進行續(xù)約協(xié)議的簽訂。招標過程中形成的所有文件正本 、 有關(guān)資料 和簽單 由監(jiān)察部門 妥善保管，招標文件副本 由招標主管部門 存檔備查，校招標領(lǐng)導(dǎo)小組隨時組織人員抽查。 第二十 二 條 對應(yīng)按本規(guī)定施行招標而未招標的項目，校監(jiān)審部門對有關(guān)單位提供的審計資料不予受理， 計 財部門不予支付該項目的各種款項。 。 第二十 四 條 本辦法由校 招標領(lǐng)導(dǎo)小組 負責解釋。 第 十九 條 投標單位費用的收取與使用按有關(guān) 法律、法規(guī)、 規(guī)范 執(zhí)行。凡中標方履行合同義務(wù)不符合約定的， 設(shè)備處 應(yīng)暫停項目驗收或?qū)徍?，直至對方按合同約定履行義務(wù)。 續(xù)約，即對原合同履約時限進行延伸且不改變原合同內(nèi)容。被列入財政預(yù)算集中采購、分散采購的項目，補充合同必須取得市財政招標主管部門書面批復(fù)，且補充內(nèi)容的總金額不得高于原合同總金額的 10%；未被列入財政預(yù)算集中采購、分散采購的項目，補充協(xié)議必須取得職能部門及招標主管部門書面批復(fù)。 第十 四 條 招 標結(jié)果 的 審批與合同簽訂 合同稿形成后，須經(jīng)使用部門負責人、相關(guān)職能部門負責人、監(jiān)察部門負責人、招標工作負責人會簽并與中標單位協(xié)商一致后方能正式成文。合同中應(yīng)當包括以下條款：主體、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款和支付辦法、履行期限和方式、售后服務(wù)、解決爭議的辦法、違約責任等條款。 招標工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組成員與投標人有利 益關(guān)系的，不得進入項目組和評標小組，已經(jīng)進入的，應(yīng)當回避。 單一來源采購 或 詢價 評標小組 由招標領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員和一名使用部門人員組成。 被列入財政預(yù)算集中采購、分散采購的項目，招標信息依照市財政招標主管部門的要求公布于杭州市政府采購專網(wǎng)；未被列入財政預(yù)算集中采購、分散采購的項目，招標信息公布于政府指定招標信息發(fā)布網(wǎng)站。 第 八 條 招標申請和標書編制 使用 部門須先 向 采購內(nèi)容相關(guān)的 職能部門 遞交包括采購計劃或建設(shè)項目方案、采購 (項目 )清單 (冊 )、預(yù)算金額、技術(shù)參數(shù)要求、服務(wù)要求等內(nèi)容的招標 申請 ，待相關(guān)職能部門審閱后上報招標工作主管部門。 37 第 六 條 針對根據(jù)實際情況不進行招標的項目 ，經(jīng)院長辦公會議同意或 招標領(lǐng)導(dǎo)小組集體論證，按相關(guān)程序 直接 簽訂采購（工程）合同。 第二章 招標項目和范圍 第 五 條 凡 未列入政府采購的項目或者政府財政部門授權(quán)我校自行采購的 項目， 由 招標領(lǐng)導(dǎo)小組 依照本辦法決定采購方式 ： （一）購買價值總額在 5 萬元及以上的（含批量、單件）各類 設(shè)施 ，包括 行政辦公設(shè)備、 教學設(shè)備、實驗器材 、科研設(shè)備 、 電教 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 、生活設(shè)施等 。 第二條 招標應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用原則 、維護 學 校和公共利益 原則 ，方便管理與結(jié)算原則 、 綜合評審原則。 2）報廢原因并非責任事故，“責任人”可不填。 第二十六條 在保證教學、科研和生活秩序的原則下，經(jīng)學 校 同意，可以利用學院固定資產(chǎn)和設(shè)施開展社會有償服務(wù)，按規(guī)定做好收入分配。 第二十三條 損壞 遺 失責任認定后的經(jīng)濟賠償，按設(shè)備 公允價 值為基數(shù)進行 核算。根據(jù)事故原因和責任界限，對造成事故的管理、使用責任者應(yīng)分別給予批評教育、責令賠償損失價值的一部分或全部、行政處分等處理。每季度末，在賬務(wù)管理部門賬務(wù)核對準確無誤后，國有資產(chǎn)管理部門將數(shù)據(jù)上傳至服務(wù)器。 (一 )權(quán)限的設(shè)置。國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)實物管理部門返回的已做修改并經(jīng)查實的固定資產(chǎn)明細清冊及時作賬務(wù)調(diào)整。 32 捐贈尚未報廢的固定資產(chǎn)，需經(jīng)學校領(lǐng)導(dǎo)同意后報上級主管部門審核，經(jīng)審核同意后報市財政部門審批，并由固定資產(chǎn)實物管理部門提交《國有資產(chǎn)捐贈申請報告》、資產(chǎn) 捐贈的批文或情況說明、捐贈方與接受捐贈方的捐贈意向書。 對于房屋、土地、電梯、鍋爐的報廢，由房屋、土地歸口管理部門向上級相關(guān)單位申報取得處置的相關(guān)批文及國家已規(guī)定的鑒定機構(gòu)的鑒定資料后執(zhí)行上述報廢程序。對于固定資產(chǎn)實物管理部門不同意報廢的固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)實物管理部門收回，調(diào)撥給其他有需要的部門。畢業(yè)生應(yīng)在離校前，歸還所借物品，如未歸還，由出借的單位負責追回。 學校內(nèi)部相互借用設(shè)備的，借用部門須經(jīng)設(shè)備歸屬部門負責人同意后報固定資產(chǎn)實物管理部門備案，并將借條等相關(guān)憑據(jù)交至設(shè)備歸屬部門資產(chǎn)管理員處備案后方可借用。設(shè)備歸屬部門對該資產(chǎn)負有全部責任。國有資產(chǎn)管理部門賬務(wù)人員依據(jù)憑證及時做固定資產(chǎn)設(shè)備劃轉(zhuǎn)賬務(wù)處理。設(shè)備調(diào)撥前，調(diào)入或調(diào)出一方至固定資產(chǎn)實物管理部門完整填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》中所列設(shè)備信息并經(jīng)調(diào)入及調(diào)出雙方部門負責人簽字后方能進行設(shè)備轉(zhuǎn)移。實訓(xùn)、實驗室設(shè)備，需建立保養(yǎng)、使用手冊，定期進行檢定及清理，對使用、檢修情況進行記錄并存檔。標簽脫落、漏貼或錯貼時，各部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時向固定資產(chǎn)實物管理部門索取新標簽?！逗贾菔匈Y產(chǎn)管理系統(tǒng)》作為上級主管單位對我校賬務(wù)情況進行審核監(jiān)督的主要依據(jù)；《高校儀器設(shè)備管理系統(tǒng)》作為學校內(nèi)部管理的主要手段。 基建項目在完成后，由校建設(shè)工程指揮部組織進行主體驗收。參照校《物資設(shè)備采購管理辦法》和《招標管理辦法》。各部門可根據(jù)實際情況多設(shè)分級資產(chǎn)管理員。固定資產(chǎn)會計人員負責固定資產(chǎn)從新增至處置一系列的日常賬務(wù)處理、日后事項、與總賬核對、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、編制各項上報數(shù)據(jù)；以及對固定資產(chǎn)的各類相關(guān)文件、資料及報表進行歸檔保管；參與實物盤點、清查任務(wù)。 (四 )各部門職責 各部門 (直屬、系、部、院 )負責對本部門固定資產(chǎn)的實物日常管理、保養(yǎng)維護及報廢申請、建立分級臺賬并保管相關(guān)手工憑證、做好年度購置計劃；參與本部門新購入資產(chǎn)的驗收。 (一 )財務(wù)部門職責 財務(wù)部門負責全校固定資產(chǎn)總賬入賬、與明細賬復(fù)核；參與新購入資產(chǎn)的驗收。固定資產(chǎn)盤虧造成的損失，應(yīng)當計入當期損益。 2. 該固定資產(chǎn)預(yù)期通過使用或處置不能產(chǎn)生 實際效用 。 第 八 條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；增加 26 補充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。 （八）用外幣進口的設(shè)備， 外幣支付的買價 加上國外部分的運費及其它費用按 即期匯率將外幣金額折算為記賬本位幣金額 ，再加上