環(huán)境體系策劃及文件編寫(xiě)(文件)
【正文】 為了便于監(jiān)督檢查： ? 目標(biāo)要具體，一定要有針對(duì)性，明確要解決的環(huán)境問(wèn)題，能量化盡可能量化： ? 指標(biāo)是目標(biāo)的分解，必須是可測(cè)量的，量化的目標(biāo)。 16 1． 依據(jù)組織所制定的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的要求及技術(shù)措施 ， 編制環(huán)境管理實(shí)施方案 ， 根據(jù)任務(wù)的需要制定目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃設(shè)計(jì)書(shū) ， 以指導(dǎo)環(huán)境管理方案的實(shí)施； 2． 配備實(shí)施環(huán)境管理方案的人力 、 物力及財(cái)力資源； 3． 確定實(shí)施環(huán)境管理方案的責(zé)任人及其職責(zé)和權(quán)限； 4． 落實(shí)實(shí)施環(huán)境管理方案的財(cái)務(wù)預(yù)算 ， 確保資金按計(jì)劃到位； 5． 確定實(shí)施環(huán)境管理方案的時(shí)間進(jìn)度表； 6．建立環(huán)境管理方案實(shí)施的監(jiān)督與管理制度。 20 1．合理分工， 2．加強(qiáng)協(xié)作， 3．明確定位， 4．賦予權(quán)限。 23 4． 文件要求 依據(jù) ISO 14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中 ， 但形成什么樣文件 ， 標(biāo)準(zhǔn)條款中沒(méi)有具體規(guī)定 ， 作為擬實(shí)施環(huán)境管理體系的組織可以結(jié)合自身的特點(diǎn)以及管理慣例編制組織結(jié)構(gòu)的管理文件 ， 從實(shí)施ISO14001企業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析 ， 有以下三種模式供參考： 1） 環(huán)境管理體系職責(zé)分配 2） 環(huán)境管理體系組織結(jié)構(gòu)圖 3）環(huán)境管理體系部門(mén)職能分配表 24 五、程序文件的策劃 環(huán)境管理手冊(cè) 、 環(huán)境管理程序文作及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)共同構(gòu)成環(huán)境管理體系文件 ，形成一套以文件支持的環(huán)境管理制度 ， 環(huán)境管理體系文件就是組織實(shí)施環(huán)境管理工作中 ， 具有法規(guī)性的文件 ， 必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行 ， 同時(shí)也是組織申請(qǐng)第三方審核認(rèn)證的重要依據(jù) 。按管理要素的基本要求，往往將其寫(xiě)成二個(gè)程序文件，如“識(shí)別和更新環(huán)境因素”程序文件和“評(píng)價(jià)環(huán)境因素”程序文件。 程序文件的分類(lèi) 28 ISO 14001環(huán)境管理體系 行控制管理要素實(shí)際上覆蓋了 ISO 9001質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系中的下列管理要素的活動(dòng) 。設(shè)計(jì)控制； 搬運(yùn) 、 貯存 、 包裝 、 防護(hù)和支付； 分供方 、 分承包方的管理； 固體廢物處置管理； 33 （二）、 環(huán)境管理手冊(cè) 手冊(cè)的功能 手冊(cè)是體系文件的縮寫(xiě) ， 描述環(huán)境管理體系 （ 簡(jiǎn)稱(chēng)：體系 ） 的精華 ， 是實(shí)施 01標(biāo)準(zhǔn)的組織在環(huán)境管理方面的政策性文件 。 （ 1） 針對(duì)體系要素的要求 ， 規(guī)定具體的實(shí)施內(nèi)容 、 職責(zé) 、方法和步驟 ， 保證各要素功能的實(shí)現(xiàn)； （ 2） 針對(duì)重要環(huán)境因素明確運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn) ， 控制的職責(zé) 、方法和步驟 ， 以達(dá)到對(duì)環(huán)境因素的有效控制； （ 3） 對(duì)手冊(cè)的具體支持 ， 為各部門(mén) 、 崗位 、 人員提供環(huán)境管理和運(yùn)行控制的有效指導(dǎo) 。 41 主要內(nèi)容 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的名稱(chēng)、內(nèi)容、數(shù)量完全依組織的環(huán)境行為而定，包括：作業(yè)操作規(guī)范、工藝工程圖表、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。 記錄 （ 表格 ） 的內(nèi)容設(shè)計(jì)要能描述相關(guān)文件運(yùn)行或環(huán)境行為實(shí)施的真實(shí)性 、 全面性 ， 且能便于記錄者理解其內(nèi)容和恰當(dāng)填寫(xiě) ， 使體系運(yùn)行有可追朔性 。 47 （三）手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)各有側(cè)重， 不宜重復(fù) 手冊(cè)注重寫(xiě)原則規(guī)定 ， 不寫(xiě)具體作法 ， 對(duì)具體規(guī)定采取引用程序文件辦法處理 。 且與程序文件相一致 。 48 （四）、編寫(xiě)策劃 環(huán)境管理體系文件內(nèi)容較多 ， 一般組織都需組成一個(gè)臨時(shí)編寫(xiě)小組 ， 分工編寫(xiě) 。 每位編寫(xiě)者均應(yīng)按規(guī)定編寫(xiě) ， 以免過(guò)多修改； 手冊(cè)某一要素和對(duì)應(yīng)的程序文件應(yīng)由同一人編寫(xiě)； 每份文件初稿編寫(xiě)后 ， 應(yīng)由其他編寫(xiě)者修改 、 校對(duì)； 所有文件編寫(xiě)后 ， 應(yīng)由一人統(tǒng)稿 ， 檢查有無(wú)矛盾和前后不一致之處 。并初步確定文件標(biāo)題和編寫(xiě)者； 49 優(yōu)先確定組織機(jī)構(gòu)框圖及各部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限 ，必要時(shí)同最高管理者商定 。 但不能過(guò)于簡(jiǎn)單或萬(wàn)事格式化 。 程序文件注重寫(xiě)體系運(yùn)行規(guī)定 ， 寫(xiě)主要要素的實(shí)施過(guò)程 ，不寫(xiě)環(huán)境行為的操作過(guò)程 ， 但要與手冊(cè)相一致 ， 涉及到的某種環(huán)境管理活動(dòng)或環(huán)境行為的具體操作辦法 ， 采取引用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的辦法處理 。 44 二、體系文件編寫(xiě)的基本要求 45 （一）、寫(xiě)所做的，做所寫(xiě)的 體系文件是組織在環(huán)境管理方面的規(guī)章制度 ， 是組織制定的自我約束機(jī)制 ， 通常要依組織的實(shí)際情況編寫(xiě) 46 （二） 、 前后一致，相互呼應(yīng) 體系文件是一個(gè)有機(jī)的整體，每份文件都與其它文件相關(guān)聯(lián)，因此
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