【正文】 是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對(duì)策，充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。 1）健全和完善合同管理制度 施工企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的可操作流程，這些程序和環(huán)節(jié)應(yīng)包括：介紹信的開具、招標(biāo)信息的跟蹤、中標(biāo)情況的匯總、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。 3）建立企業(yè)教育培訓(xùn)體系 案 例 ? 北京地鐵奧運(yùn)支線 BT工程的施工合同 ? 某住宅樓施工總承包合同管理 ? 某市供暖改造工程分包合同管理 ? 某鐵路工程施工合同糾紛 ? 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 ? 其他案例 北京地鐵奧運(yùn)支線 BT工程的施工合同 ? 工程合同結(jié)構(gòu) ? 地鐵奧運(yùn)支線 BT項(xiàng)目工程合同管理分析 （ 1）合同管理部門及其職責(zé)： 計(jì)劃合同部職責(zé)、融資財(cái)務(wù)部職責(zé)、土建工程部職責(zé)、機(jī)電工程部職責(zé) （ 2）合同管理人員設(shè)置： 計(jì)劃合同部、融資財(cái)務(wù)部、土建工程部、機(jī)電工程部 （ 3）合同管理規(guī)章制度 合同管理辦法、計(jì)量支付管理辦法和管理程序、物質(zhì)采購管理辦法、物資設(shè)備招標(biāo)管理辦法、周計(jì)劃獎(jiǎng)懲辦法、分包管理控制程序 ? 如何根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和參與方合理安排 BT項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)？ ? 如何合理制定合同管理職能部門的職責(zé)？ ? 如何合理編制合同管理規(guī)章制度？ 北京地鐵奧運(yùn)支線 BT工程的施工合同 ? 如何根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和參與方合理安排 BT項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)？ ? BT模式集融資、投資、項(xiàng)目建設(shè)與政府特許、政府采購等行為于一體，此模式能通過政策引導(dǎo)與利益驅(qū)動(dòng)等杠桿有效地調(diào)動(dòng)國外資本和國內(nèi)民間資本用于解決政府基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題，較好地體現(xiàn)了資本、技術(shù)、管理、市場(chǎng)以及政策等資源的有效整合。政府在 BT投資全過程中行使監(jiān)管 . ? BT項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，應(yīng)由項(xiàng)目的特點(diǎn)、所在地的投資環(huán)境、各參與主體的實(shí)際情況所決定。 北京地鐵奧運(yùn)支線 BT工程的施工合同 如何合理編制合同管理規(guī)章制度？ 適應(yīng)項(xiàng)目的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制 明確參建各方職責(zé) 規(guī)范和理順合同管理程序 最大限度的防范和化解交易風(fēng)險(xiǎn) 遵循合同法等相關(guān)法規(guī) 就各種合同及協(xié)議的訂立、履行、變更、解除終止與歸檔的各方面管理制度 北京地鐵奧運(yùn)支線 BT工程的施工合同 某住宅樓施工總承包合同管理 ? 工程概況 ? 工程發(fā)包情況 ? 合同簽訂階段的管理 （ 1）總承包合同簽訂前的準(zhǔn)備工作： （ 2）合同談判階段： （ 3）總承包合同內(nèi)容的審查與簽訂 ? 工程實(shí)施階段的合同管理 （ 1）建立內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu) （ 2）進(jìn)行合同交底 （ 3）監(jiān)理施工合同信息管理系統(tǒng) （ 4）施工過程中對(duì)分包合同的管理 ? 實(shí)現(xiàn)成本控制的措施 ? 合同履行階段的索賠管理 ? 合同預(yù)結(jié)算管理 ? 施工承包合同簽訂之前，施工單位應(yīng)做哪些信息調(diào)查與分析工作？ ? 施工合同談判階段準(zhǔn)備工作有哪些？合同談判有哪些常用技巧？ ? 合同交底包括哪些工作內(nèi)容？ ? 工程實(shí)施過程中，施工單位應(yīng)如何管理分包合同？ ? 在合同履行階段，施工單位合同管理的重點(diǎn)是什么？ 某住宅樓施工總承包合同管理 ? 施工承包合同簽訂之前，施工單位應(yīng)做哪些信息調(diào)查與分析工作？ 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況 投標(biāo)人自身的實(shí)力 投標(biāo)的競(jìng)爭對(duì)手和競(jìng)爭形勢(shì) 投標(biāo)的法制環(huán)境 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 平時(shí)建立工程專用資料庫，在參與資格預(yù)審時(shí)，可直接調(diào)用修改 成立投標(biāo)小組，研究招標(biāo)文件及現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作 根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，制定合同總體戰(zhàn)略目標(biāo) 確實(shí)做好合同談判工作 某住宅樓施工總承包合同管理 ? 施工合同談判階段準(zhǔn)備工作有哪些？合同談判有哪些常用技巧？ ? 合同談判是準(zhǔn)備訂立合同的雙方或多方當(dāng)事人為相互了解、確定合同權(quán)利與義務(wù)而進(jìn)行的商議活動(dòng)。 ? 針鋒相對(duì)：對(duì)于合同某個(gè)條款中不能讓步的原則問題，一定要以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為根據(jù)說服對(duì)方，依法辦事。合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中，并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。 ? 驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)。索賠管理需要抓住成本分析這一管理工具。新的計(jì)價(jià)方式明確了工程量的計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，對(duì)投標(biāo)所報(bào)的成本、單價(jià)等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 某鐵路工程施工合同糾紛 ? 合同訂立時(shí)如何規(guī)避原材料上漲的風(fēng)險(xiǎn)？ ? 合同訂立時(shí)宜采用通用示范合同 ? 在合同協(xié)議書中，應(yīng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)方面的條款進(jìn)行詳細(xì)約定，特別是經(jīng)濟(jì)變更和糾紛方面。在這一目標(biāo)下，維護(hù)工程建設(shè)的良好狀態(tài)，承包商要與業(yè)主構(gòu)建一種和諧關(guān)系。當(dāng)然建立和諧關(guān)系并不是承包商和業(yè)主沒有矛盾和糾紛，而是指通過雙方的理解、體諒、溝通以及基于公平誠實(shí)理念將矛盾和糾紛控制在可以通過協(xié)商和調(diào)解解決的程度和范圍內(nèi)，以便合同當(dāng)事人的爭執(zhí)和糾紛能夠方便、快捷、低成本地解決而且雙方都能滿意解決的結(jié)果。 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 ? 工程變更議價(jià)時(shí)，承包商需要進(jìn)行哪些工作？ 研究合同條款 搜集變更的可能起因 向工程師提出申請(qǐng) 搜集和提供資料 價(jià)格計(jì)算 征得監(jiān)理工程師確認(rèn) 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 ? 承包商進(jìn)行工程索賠需要注意哪些問題？ ? 及時(shí)索賠 ? 證據(jù)充分 ? 書面簽證 ? 嚴(yán)格計(jì)算 阿聯(lián)酋某港海岸工程的合同管理 其他案例 ? 某建設(shè)單位擬建職工住宅樓招標(biāo)選擇某施工單位承建的施工合同 ? 某廠房建設(shè)工程 ? 施工單位與建設(shè)單位簽訂了聯(lián)合開發(fā)某住宅樓工程施工合同 ? 某城中村改造項(xiàng)目 ? 某非洲國家公路升級(jí)項(xiàng)目 第 3章 施工成本控制 施工成本控制就是要在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則 施工項(xiàng)目是一次性的。即 ＰＤＣＡ循環(huán)。 ? 質(zhì)量：保證和提高質(zhì)量，需要采取相關(guān)措施，從而增加施工成本；降低或忽視施工質(zhì)量，造成工程返修，同樣會(huì)增加成本。 ? (2)技術(shù)措施 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理；一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 ? (4)管理措施 積極采用降低成本的管理新技術(shù)。二是確?？偸杖肱c總支出之差足額上交企業(yè)，企業(yè)再根據(jù)事先約定按一定的比例還返項(xiàng)目，項(xiàng)目按貢獻(xiàn)分配給各責(zé)任人。 ? 缺點(diǎn)：一是利益的兌現(xiàn)方法不夠可行 ，二是兌現(xiàn)方式不夠科學(xué) ，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶的原則不強(qiáng)。 2）項(xiàng)目經(jīng)理部使用作業(yè)隊(duì)伍的方式 。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 施工項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)如何確定？ ? 工程項(xiàng)目的責(zé)任成本也就是項(xiàng)目的目標(biāo)成本，即項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項(xiàng)目的盈利指標(biāo)，也就是項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂的項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)成本。 投標(biāo)中壓價(jià)讓利的部分，原則上由企業(yè)統(tǒng)一承擔(dān)，不列入項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本。 施工過程中，由總承包項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)上述情況提出分析資料，企業(yè)本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析、測(cè)算，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行補(bǔ)充或修改調(diào)整。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 如何考核施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理績效 ? 績效考核，關(guān)鍵是兌現(xiàn)。對(duì)于集團(tuán)公司給項(xiàng)目部核定的績效獎(jiǎng)金， 。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照“ＰＤＣＡ”循環(huán)理論， 檢查指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)情況， 并通過項(xiàng)目成本分析會(huì)， 對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)， 如果出現(xiàn)突破指標(biāo)的苗頭， 查清責(zé)任， 制定糾偏措施， 將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。控制包括成本、工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工等進(jìn)行全方位控制，使其處于受控狀態(tài)。分解后的任務(wù)“誰實(shí)施、誰受控、誰負(fù)責(zé)”。 ? 1）項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本確定的過程和步驟 工程項(xiàng)目中標(biāo)；收集成本測(cè)算資料，進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算；召開成本定價(jià)會(huì)，確定項(xiàng)目的“綜合測(cè)算成本”；項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘，確定“綜合測(cè)算成本”降低率；確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書。 3）應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo) 4）在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)， 5）企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 項(xiàng)目施工內(nèi)部管理責(zé)任書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本，質(zhì)量，進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。責(zé)任成本重在管人 ，偏重科學(xué)合理的測(cè)算和分析 ，更新了管理觀念 。 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 項(xiàng)目成本管理的具體要求 （ 1）加強(qiáng)人工管理，降低人工消耗 （ 2）加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗 （ 3）加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，降低周轉(zhuǎn)材料的租金及消耗 （ 4）加強(qiáng)成本控制，降低糾錯(cuò)成本 （ 5）加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，減少事故造成的費(fèi)用糾紛 ? 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理 （ 1）明確責(zé)任權(quán)利 （ 2）確定責(zé)任預(yù)算 （ 3）過程控制 （ 4）績效考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn) （ 5）責(zé)任成本分析 ? 責(zé)任成本管理中存在的問題 （ 1）理解程度不同和經(jīng)驗(yàn)交流不夠 （ 2）出現(xiàn)了以包代管的現(xiàn)象 （ 3）可控成本的劃分不合理 （ 4）責(zé)任預(yù)算編制不合理 ? 責(zé)任成本管理有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？ ? 項(xiàng)目施工內(nèi)部管理責(zé)任書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ ? 施工項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)如何確定？ ? 責(zé)任成本管理中的過程控制如何實(shí)施 ? 如何考核施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理績效 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 責(zé)任成本管理有哪些優(yōu)點(diǎn)和不足？ ? 項(xiàng)目的責(zé)任成本管理是依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定和格式把完成這個(gè)項(xiàng)目的軟硬要素通過反復(fù)優(yōu)化固定下來，進(jìn)而計(jì)算出完成這個(gè)項(xiàng)目的最低的總成本 ,并以此做為總目標(biāo)再進(jìn)行目標(biāo)的分解、責(zé)任的劃分和獎(jiǎng)懲的約定，最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。 ? 安全：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、采取有效措施，減少事故。 施工成本控制的內(nèi)容和方法 程成本 施工成本的動(dòng)態(tài)控制 人工費(fèi)控制 材料費(fèi)控制 機(jī)械使用費(fèi)控制 間接費(fèi)及其它直接費(fèi)的控制 工期費(fèi)用優(yōu)化法 質(zhì)量成本控制內(nèi)容（ 4M1E人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境） 質(zhì)量成本的控制方法 (主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查 )： 質(zhì)量檢驗(yàn)法、控制圖法、帕累托圖、統(tǒng)計(jì)抽樣、趨勢(shì)分析 質(zhì)量成本控制模型：費(fèi)根堡姆最佳質(zhì)量控制模型、朱蘭最佳質(zhì)量控制模型 ? 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 某施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理 ? 某高速鐵路工程施工成本控制 ? 其他案例 案 例 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 工程概況 （ 1）工程特點(diǎn) （ 2）施工管理目標(biāo)：質(zhì)量、安全、工期、成本、環(huán)保和水保、文明施工 ? 項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)施工成本的影響分析 1）工程質(zhì)量、 2）工期、 3）材料人工與機(jī)械、 4）技術(shù)管理 5）合同管理 遵循全面性、科學(xué)性、及時(shí)性、有效性、和成本責(zé)任制原則 以合同管理為核心：簽訂、履行、完成的分析、評(píng)審與考核 ? 實(shí)施責(zé)任成本管理 （ 1）建立責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制（一個(gè)體系、兩個(gè)確保、五項(xiàng)制度、六個(gè)掛鉤） （ 2）處理好三個(gè)層級(jí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（公司 /項(xiàng)目部 /各責(zé)任中心 /職工） （ 3）分包費(fèi)用管理 ? 進(jìn)行施工成本偏差控制 （ 1）偏差控制法的基本原理 （ 2）計(jì)劃成本與實(shí)際成本比較 （ 3）采取糾偏措施 ? 確定施工成本控制目標(biāo)時(shí)，如何考慮工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的因素？ ? 施工計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的比較可以采用哪些方法？ ? 糾正施工成本偏差可采取哪些措施？ 某大橋項(xiàng)目目標(biāo)管理與成本控制 ? 確定施工成本控制目標(biāo)時(shí)，如何考慮工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的因素？ ? 工期：工期越長，人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)都會(huì)增加；縮短工期，就要加大資源投入，也會(huì)增加成本。 項(xiàng)目目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。亦稱“三全管理。施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，在監(jiān)理過程中代表業(yè)