04wto反傾銷(xiāo)規(guī)則與案例(文件)
【正文】 ? 1916年美國(guó)反傾銷(xiāo)法： GATT第 6條的模本 ? 1947GATT第 6條：國(guó)際反傾銷(xiāo)法的“憲法性條款”（依然有效） ? GATT1967年反傾銷(xiāo)協(xié)議 發(fā)展和充實(shí) ? GATT1979年反傾銷(xiāo)協(xié)議 全面修訂 ? WTO 反傾銷(xiāo)協(xié)議 —— 現(xiàn)行國(guó)際反傾銷(xiāo)法 締約方為了抵消或防止傾銷(xiāo)，可以對(duì)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品傾銷(xiāo)差額的反傾銷(xiāo)稅 19 《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的主要內(nèi)容 ?傾銷(xiāo)的確定 ? 如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷(xiāo) 正常價(jià)值 出口價(jià)格 ?產(chǎn)業(yè)損害 ?因果關(guān)系 國(guó)界 20 價(jià)格 、 成本與費(fèi)用 國(guó)界 內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)等 原料 人工 制造費(fèi)用 管理費(fèi)用 傭金 內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格 關(guān)稅、通關(guān)費(fèi)用 海運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi) 傭金 內(nèi)陸運(yùn)費(fèi) 銷(xiāo)售費(fèi)用 外銷(xiāo)價(jià)格 售后服務(wù) 21 正常價(jià)值的確定方法 ?出口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格 ?第三國(guó)價(jià)格 ?結(jié)構(gòu)價(jià)格 “同類(lèi)產(chǎn)品” 相同的產(chǎn)品 “同類(lèi)產(chǎn)品”是用于國(guó)內(nèi)消費(fèi) 在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量不低于向進(jìn)口國(guó)出口數(shù)量的 5% 指同類(lèi)產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三國(guó)出口的具有代表性的可比價(jià)格 不存在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的可比價(jià)格或由于特殊原因得不到該價(jià)格 屬于同類(lèi)產(chǎn)品 該同類(lèi)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó) 具可比性 5% 銷(xiāo)售價(jià)格不低于生產(chǎn)成本 22 出口價(jià)格的確定 ?出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價(jià)格，以進(jìn)口商實(shí)際支付價(jià)格或應(yīng)付價(jià)格為準(zhǔn) ?可以根據(jù)交易發(fā)票或有關(guān)的會(huì)計(jì)文件確定 ?須對(duì)兩種價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使之具有可比性。 WTO反傾銷(xiāo)規(guī)則與案例 1 引言 ?反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許的三大貿(mào)易保護(hù)措施，以反傾銷(xiāo)采用最普遍 ?自 1979年歐共體首開(kāi)對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，迄今為止已700多起，損失上百億美元，且逐年增加，我國(guó)已連續(xù) 15年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家并成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的最大受害者 ?無(wú)論是對(duì)華傾銷(xiāo)還是對(duì)華反傾銷(xiāo)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害已初見(jiàn)端倪，而且呈愈演愈烈之勢(shì) ?學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)組織反傾銷(xiāo)等有關(guān)規(guī)則和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施保護(hù)自身利益 2 3 內(nèi)容提要 一、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)概述 二、 《 反傾銷(xiāo)協(xié)定 》 的主要內(nèi)容 三、國(guó)外對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo) 四、中國(guó)在實(shí)施 《 反傾銷(xiāo)協(xié)定 》 方面的承諾 五、中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo) 4 學(xué)習(xí)目標(biāo) ?重點(diǎn)掌握傾銷(xiāo)的判定標(biāo)準(zhǔn) ?熟悉傾銷(xiāo)調(diào)查程序和反傾銷(xiāo)措施 ?理解中國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)指控的原因及特點(diǎn) ?怎樣應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo) 5 全球反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀 1995～ 2023年全球反傾銷(xiāo)立案調(diào)查數(shù)（單位：起） ?*統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至 2023年 6月 年份 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 案件數(shù) 157 225 243 257 354 292 364 312 232 213 191 86 2023年預(yù)計(jì) 250起 6 ? 2023年，中國(guó)共遭遇 19個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的 92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比 2023年增長(zhǎng)了18%，其中新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的案件約占 2/3。 23 傾銷(xiāo)的認(rèn)定 ?根據(jù)正常價(jià)值與出口價(jià)格之間的差額確定傾銷(xiāo)幅度。 ? 行政復(fù)查 ? 屆滿(mǎn)一年利害關(guān)系人可申請(qǐng) ? 于反傾銷(xiāo)稅命令課征每屆滿(mǎn)一年時(shí) ， 皆可申請(qǐng)復(fù)查 。該協(xié)議對(duì)中國(guó)彩電出口價(jià)格和數(shù)量做出限制 ,并規(guī)定 ,中國(guó)企業(yè)必須允許歐盟派官員進(jìn)行核查。 39 反傾銷(xiāo)措施 反傾銷(xiāo)措施包括以下形式： ?臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅 ?最終反傾銷(xiāo)措施：征收進(jìn)口反傾銷(xiāo)稅 ?追溯征稅：反傾銷(xiāo)稅追溯到能夠適用臨時(shí)措施的時(shí)候開(kāi)始計(jì)征 ?價(jià)格承諾：提高出口價(jià)格 ?其中最基本的形式是臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施和最終反傾銷(xiāo)措施 40 臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施 Temporary Antidumping Measures ?在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，初步認(rèn)定了存在傾銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)損害及因果關(guān)系后，進(jìn)口方可采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，以便防止在調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到的更嚴(yán)重?fù)p害。 ?價(jià)格承諾的建議可以由反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局或出口商提出，但反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局不可以強(qiáng)迫出口商達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，也可以接受或不接受出口商主動(dòng)提出的價(jià)格承諾建議。由于出口萎縮，影響國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響勞動(dòng)力就業(yè)。 52 我國(guó)應(yīng)訴情況 ?20世紀(jì) 90年代以前遭反傾銷(xiāo)調(diào)查相對(duì)較少，損失較少，反傾銷(xiāo)應(yīng)訴還沒(méi)有得到重視，當(dāng)時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)，也沒(méi)有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人才組織應(yīng)訴，應(yīng)訴率不高。不應(yīng)訴就意味著放棄爭(zhēng)辯和維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會(huì)，將丟失已開(kāi)拓的市場(chǎng)，而應(yīng)訴就有可能勝利，應(yīng)訴得力可能柳暗花明。而且積極應(yīng)訴將會(huì)在較大程度上遏止外國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案件急劇上升的趨勢(shì)。企業(yè)要提高成本意識(shí)，在財(cái)務(wù)方面加快與國(guó)際接軌，加強(qiáng)行業(yè)自律
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