【正文】 定，報有關部門備案并公示。 ? 本條規(guī)定：具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。新生入學實際繳費不得超出公布的項目和標準范圍，入學后不得再加收任何費用。 四、民辦學校按照國家有關規(guī)定收取費用，實行公示和報備制度。社會力量舉辦的學校和其他教育機構可以按國家有關教育收費政策和生均培養(yǎng)成本自主制定收費標準，同時，按管理權限報物價、財政和教育行政部門備案，并向社會公布；投資辦學者在學校具備償還能力條件下，可以逐年逐步回收投資本金。 四、 …… 民辦學校可以接納社會捐助和學生家庭自愿對建設的贊助。學校收多少費、花費多少錢，都是由市場而不是由政府來決定的，唯一可以影響學費高低的是生源情況，是多少人能夠接受并愿意選擇到這里來上學。 ? 發(fā)展基金用于學校建設、維護和教學設備添置、更新等。 …… 公司在從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東會決議，可以提取任意公積金。 ? 稅收優(yōu)惠 通行做法 ? 不要求取得合理回報的 ? 要求取得合理回報的 ? 從發(fā)生納稅義務起辦理稅務登記 ? 與第三十八條相關的法規(guī)條文 ? 《民辦教育促進法》第四十六條 民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。 對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務取得的收入，免征營業(yè)稅。學校從事非農業(yè)生產經營占用的耕地，不予免稅。 第三十九條 民辦學校可以設立基金接受捐贈財產，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。本法所稱公益性社會團體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。 ? 同等的法律地位 ? 同等的各項權利 ? 同等的福利保險待遇 ? 同等的培訓、進修、評先評優(yōu) …… ? 為什么實現不了合理流動？制度上存在不少問題 ? 與第四十三條相關的法規(guī)條文 ? 《民辦教育促進法》 ? 第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。 ? 第三十一條 民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。民辦學校聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務等。 民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余，是指民辦學?？鄢k學成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產，并依照本條例的規(guī)定預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他必須的費用后的余額。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。《實施條例》規(guī)定，出資人根據民辦學校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。 ? 九種情況不得回報（學校 8種、出資人 1種） ? 與第四十七條相關的法規(guī)條文 ? 廣告法 ? 價格法 ? 刑法 ? 行政許可法 ? 會計法 ? 稅法 ? 安全生產法、未成年人保護法 ? 教育行政處罰法 ? 民辦教育促進法 第四十九條 有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一 )民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的； (二 )違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的； (三 )出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的； (四 )不依照本條例的規(guī)定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的； (五 )出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ? 對取得回報而不報備案或者備案材料不真實的，給以相應的行政處罰 ? 要求遵守公開誠信的準則 第五十一條 民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰： (一 )理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的； (二 )教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的； (三 )校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的； (四 )未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的； (五 )侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的； (六 )違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。 第四十七條 民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報： (一 )發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的； (二 )擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準，情節(jié)嚴重的； (三 )非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、職業(yè)資格證書的； (四 )騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的； (五 )未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的； (六 )違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務機關處罰的； (七 )校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的； (八 )教育教學質量低下，產生惡劣社會影響的。 ? 三項公布 四項報備案 ? 由社會來管最敏感的部分 ? 法規(guī)實踐 ? 對合理回報采用了程序控制，即首先要求民辦學校在辦學章程中必須明確規(guī)定并報備案以及進行財務公開，“民辦學校應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。取得合理回報的具體辦法由國務院規(guī)定。 ? 第二十五條 民辦學校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業(yè)務培訓提供條件。 民辦學校應當有一定數量的專職教師；其中，實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少于其教師總數的 1/3。 ? 第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。 ? 第十四條 捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工程項目可以留名紀念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準。捐贈者對民辦學校發(fā)展做出特殊貢獻的，實施高等學歷教育的民辦學校經國務院教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，其他民辦學校經省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。 …… ? 與第三十八條相關的法規(guī)條文 ? 〈稅收征收管理法實施細則〉第十二條 從事生產、經營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起３０日內，向生產、經營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記，如實填寫稅務登記表，并按照稅務機關的要求提供有關證件、資料。 ? 三、關于耕地占用稅、契稅、農業(yè)稅和農業(yè)特產稅 對學校、幼兒園經批準征用的耕地，免征耕地占用稅。 對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。 出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。取得合理回報的具體辦法由國務院規(guī)定。（新華教育參考 11期） ? 上海市 2023年規(guī)定民辦初中的收費標準：對自建校舍、教學設備設施較好的民辦學校，每個學生每學期最高不超過 5500元，也就是三年收費 33000元。由此形成的校產作為公共教育資產，由學校使用。民辦小學、初中的收費標準，按隸屬關系由市（地）、縣物價、財政、教育部門審批；民辦普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校及幼兒園的收費標準，由市（地）、縣物價、財政、教育部門制定基準收費標準和浮動幅度，學校在規(guī)定幅度內自行確定具體標準，按學校隸屬關系報市（地）、縣物價、財政、教育部門備案，并向社會公布；民辦高校由學校根據辦學成本自主確定收費標準，報省物價、財政、教育部門備案并向社會公布。允許企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學，與其投資額對應的企業(yè)所得稅地方所得部分，由同級財政列入下一年度專項預算，予以補助學校；允許以股份形式籌措辦學資金；允許接納社會捐助和學生家長對學校和其他教育機構建設的贊助； …… 接納社會捐助和學生家長贊助的款項，應在專戶儲存，?？钣糜谛Ｉ峤ㄔO和教其他教育機構使用。 民辦學?？梢越蛹{社會捐助和學生家長自愿對學校建設的贊助，專項用于校舍建設和教學設施的添置。民辦教育機構應將物價部門批復的收費文件或《收費備案表》，連同《辦學許可證》懸掛于招生收費辦公場所顯著位置，并在招生簡章或招生廣告中公布收費項目及標準。 本法所稱價格包括商品價格和服務價格。 第三十五條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報價格主管部門備案并公示。 財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成。 ? 第十三條 會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定?！? ?