【正文】 府 軍 隊 社 團 黨政領導 公務人員 各類名人 普 通 人 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） （六）“新聞契約” （ news covenant） 媒體 盡最大努力為公眾提供完整而準確的信息 （新聞要素為 “ 5個 W+N+D+R” ） —— 信息傳播的行為 When（時間）、 Where（地點）、 Who（當事人） What（事件）、 Why（原因）、 Numbers（數據） Development（后續(xù)發(fā)展）、 Result（結果） 公眾 認定媒體的報道真實、準確，信任媒體，并 根據需要做出反應。它強調憲法、公共利益、市場以及主權四個要素。 —— 《 劍橋高級英語詞典 》 公共行政是國家權力機關的 執(zhí)行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的行為 ，是一種以國家權力為依據的、行使國家政權的一種公共管理。 —— 信息傳播的結果 甲方 新 聞 契 約 乙方 （七）媒體行政傳播的趨勢 （ 1） “ 內部 ” → “對外” （ 2）“機密” → “公開” （ 3）公共信息黑洞日漸萎縮 （ 4）輿論的滲透性不斷加強 （ propaganda → publicity → information ） （ 1）宣傳 → 傳播 → 溝通 （ 2）由精英傳播轉向大眾傳播 （八）行政傳播的媒體適應 （ 1）“只做不說” → “又做又說” （ 2）“拒絕采訪” → “歡迎采訪” （ 3）“等待媒體” → “邀請媒體” 2. 傳播原則 ：邏輯、精煉、明晰、通俗 3. 傳播警示 ：“ 三要三不要” “ 三要” 要多講事實 要多舉實例 要引用數據 “ 三不要” 不要說官話套話空話 不要講絕對的話 不要輕易下結論 與 （九）新媒體的認知與傳播 新媒體正在威脅并替代傳統(tǒng)媒體 —— 2023年，美國有 100多家報社和 280多家雜志社倒閉 —— 媒體大王默多克與微軟合作開發(fā)新媒體 —— 中國互聯網的飛速發(fā)展（ 2023年底網民 ） 手機等新的移動媒體不斷面世 —— 中國多數官員的“新媒體恐懼” —— 平等、多向、交互傳播的格局形成 （ 1）多媒體混合的平臺 （書、報、刊、廣播、電視、互聯網） （ 2）多平臺的立體傳播 （電腦、手機、廣播、電視、網站） （ 3）統(tǒng)一網絡技術支撐 （通訊傳播技術） （ 4）統(tǒng)一的經營管理 （傳播組織的管理） （ 5）多領域的服務 （信息服務 → 多領域延伸） 3. 新媒體傳播的建議 (practice) （ 1）正確認知并高度重視新媒體 （ 2）增設網絡輿情監(jiān)控與信息收集的機構 （ 3）編輯 《 網絡輿情動態(tài) /簡報 》 等?？? （ 4）每日上網，關注必須的信息 —— 核心網站：新華網、人民網、星浪網、雅虎、谷歌 —— 關注論壇：本地論壇、全國公共論壇、專業(yè)論壇 （ 5）通過博客 /微博 /郵件等開展傳播 （ 6）專家咨詢以及專業(yè)機構的合作協助 （十）當代媒體的十大特點 1. 覆蓋更廣（ broader) 2. 速度更快 (faster) 3. 自由更大 (more free) 4. 手段更多 (diversified) 5. 信息泛濫 (overflowing) 6. 形成產業(yè) (industry group) 7. 成為權力 (power system) 8. 監(jiān)管困境 (supervision dilemma) 9. 軟 實 力 (soft power) 10. 價值徘徊 (at crossroad) 三、公共行政與媒體關系 （一） 轉型時期我國傳播形勢的變化 官方傳播 → 民間傳播 組織傳播 → 個人傳播 政治傳播 → 社會傳播 精英傳播 → 民眾傳播 分眾傳播 → 大眾傳播 （二） 資訊時代的行政傳播 行政傳播的內容 （ 1）行政 咨詢 的傳播 （ 2）行政 決策 的傳播 （ 3）行政 過程 的傳播 （ 4）行政 法規(guī) 的傳播 （ 5）行政 產品 的傳播 （ 6）行政 服務 的傳播 （ 7）行政 機構 的傳播 （ 8）行政 領導 的傳播 （ 9）行政 價值 的傳播 (10)行政 文化 的傳播 行政傳播 的渠道 Channel 傳播源 （發(fā)起單位） ★ 國 家事務 ★ 社會公共事務 ★ 機關內部事務 行政傳播鏈 （ The Chain of Administrative Communication) 內部傳播 （開會、文件流轉） 外部傳播 （媒體、對外活動） 傳播事項 （內容選擇） 傳播對象 (受眾分析） 傳播渠道 (方式運用） 傳播系統(tǒng) (流程設計） 傳 播 環(huán) 境 與 傳 播 文 化 互動式 交叉式 輔助式 傳播效果 （績效評估 ) 雙向式 單向式 多向式 綜合式 傳播模式 (傳播向度 ) 傳播理念 （開放度） 公權力的上游 （權力的高端，中央政府等高層） 公權力的 下游 （權力的下端，地、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層） 公權力的中游 （權力的中端，省市自治區(qū)政府等中層） 反饋傳播 正向傳播 反饋傳播 正向傳播 國家公權力傳播示意圖 修改完善 整合各方的意見 多方論證和修改 充實和完善計劃 行政決策 召開決策會議 聽取代表意見 做出行政決策 調研咨詢 聽取民眾的意見 聽取專家的意見 聽取其他方意見 行政決策