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正文內(nèi)容

質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求-理解與實(shí)施(文件)

 

【正文】 體系的要求。 供方(承包方)管理 組織應(yīng)對(duì)供方提出質(zhì)量健康安全環(huán)境管理的要求,并要求供方保證其質(zhì)量健康安全環(huán)境管理與組織的質(zhì)量健康安全環(huán)境要求一致。 生產(chǎn)和服務(wù)的提供 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制 組織應(yīng)策劃并在受控條件下進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)提供。 確認(rèn)應(yīng)證實(shí)這些過程實(shí)現(xiàn)所策劃的結(jié)果的能力。 組織應(yīng)針對(duì)監(jiān)視和測(cè)量要求識(shí)別產(chǎn)品的狀態(tài)。 注 2:標(biāo)識(shí)中應(yīng)明確產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、職業(yè)健康安全標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)識(shí)。 注:顧客財(cái)產(chǎn)可包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)不存在上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)記錄校準(zhǔn)或檢定的依據(jù); b)進(jìn)行調(diào)整或必要時(shí)再調(diào)整; c)得到識(shí)別,以確定其校準(zhǔn)狀態(tài); d)防止可能使用測(cè)量結(jié)果失效的調(diào)整; f)在搬運(yùn)、維護(hù)和貯存期間防止損壞或失效; 當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備不符合要求時(shí),組織應(yīng)對(duì)以往測(cè)量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。確認(rèn)應(yīng)在初次使用前進(jìn)行,必要時(shí)再確認(rèn)。 組織應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)員工參與危害因素和環(huán)境因素的識(shí)別。 組織應(yīng)收集適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的健康安全環(huán)境方面的法律法規(guī)、要求和規(guī)定(見 ),以確定與這些要求和規(guī)定相符。 b)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 組織應(yīng)建立并保持對(duì)已識(shí)別環(huán)境因素進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)的實(shí)施程序,從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響因素。組織應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和實(shí)用性。 注 2:在任何情況下,組織都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益匯報(bào)、當(dāng)強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)知識(shí),采取一些措施將風(fēng)險(xiǎn)降到合理并盡可能低的水平。 組織應(yīng)保證: a)對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中那些可預(yù)見的突發(fā)事件系統(tǒng)地進(jìn)行評(píng)審、分析和記錄; b)在設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝過程之前,就需要考慮突發(fā)事 件的應(yīng)急反應(yīng)要求; c)建立、形成文件和完善對(duì)潛在突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,并傳達(dá)到指揮和控制人員、應(yīng)急服務(wù)部門、可能受到影響的員工和供方、其他可能受到影響的相關(guān)方 。 所有變更都應(yīng)在相應(yīng)的文件中予以明確,并對(duì)各種變更做出相應(yīng)的規(guī)定。 監(jiān)視和測(cè)量 顧客、員工、社會(huì)滿意 作為對(duì) QHSE管理體系業(yè)績(jī)的一種測(cè)量,組織應(yīng)對(duì)顧客和其他相關(guān)方關(guān)于組織是否已滿足其要求的感受的信息進(jìn)行監(jiān)視,并確定獲取和利用這種信息的方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 (見 ) 過程的監(jiān)視和測(cè)量 組織應(yīng)采用適宜的方法對(duì) QHSE管理體系過程進(jìn)行監(jiān)視,并在適用時(shí)進(jìn)行測(cè)量。這種監(jiān)視和測(cè)量應(yīng)依據(jù)所策劃的安排 (見 ),在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的適當(dāng)階段進(jìn)行。 健康安全環(huán)境監(jiān)視和測(cè)量 組織應(yīng)建立和保持程序 ,對(duì)可能具有健康安全環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量 ,包括 : a) 確定適用于組織所需的定性和定量測(cè)量 。 在不合格品得到糾正之后應(yīng)對(duì)其再次驗(yàn)證,以證實(shí)其符合要求。管理程序包括其報(bào)告、調(diào)查、采訪糾正措施或處理的過程 組織應(yīng)明確向執(zhí)法部門報(bào)告事故的程序。 所有的未遂事故、各級(jí)組織也應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告、調(diào)查原因,采取相應(yīng)的糾正措施。這些數(shù)據(jù)應(yīng)包括來自監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果以及其他有關(guān)來源的數(shù)據(jù)。糾正措施應(yīng)與不符合的影響程度相適應(yīng)。應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定以下方面 的要求: a)確定潛在不合格及其原因; b)評(píng)價(jià)防止不合格發(fā)生的措施的需求; c)確定和實(shí)施所需的措施; d)記錄所采取措施的結(jié)果 (見 ) e)評(píng)審所采取的預(yù)防措施。 預(yù)防措施 組織應(yīng)確定措施,以消除潛在不符合的原因,防止不符合的發(fā)生。 改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn) 組織應(yīng)通過利用質(zhì)量健康安全環(huán)境方針和目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn) QHSE管理體系的有效性。 注:事故、未遂事故統(tǒng)稱為“事件”,“未遂事故”指未造成傷害、后果的事故。組織應(yīng)明確事故處理的工作程序和責(zé)任,所采取的措施應(yīng)與 QHSE管理體系不符合情況時(shí)所采取糾正措施的工作程序相一致。 應(yīng)保持不合格的性質(zhì)以及隨后所采取的任何措施的記錄,包括所 批準(zhǔn)的讓步的記錄。不合格品控制以及不合格處置的有關(guān)職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在形成文件的程序中作出規(guī)定。記錄應(yīng)指明有權(quán)放行產(chǎn)品的人員 (見 )。當(dāng)未能達(dá)到所策劃的結(jié)果時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施,以確保活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的符合性。 負(fù)責(zé)受審區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時(shí)采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格(不符合)及其原因。 考慮擬審核的過程和區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結(jié)果,應(yīng)對(duì)審核方案進(jìn)行策劃。 注 2: 可能造成健康、安全、環(huán)境影響的變更的例子在實(shí)施指南中說明。 變更管理 組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地控制組織內(nèi)人員、場(chǎng)所、過程、和程序等永久性或暫時(shí)性的變更,以免對(duì)健康、安全、環(huán)境的有害影響。 組織應(yīng)根據(jù)方針、目標(biāo)和指標(biāo),確定與控制危害因素和環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng),并針對(duì)這些活動(dòng)制定計(jì)劃,確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下運(yùn)行。在制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施是應(yīng)當(dāng)考慮: 1)在任何時(shí)候都應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施; 2)采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和保證設(shè)施的完整性; 3)應(yīng)用從事故中總結(jié)的應(yīng)急反應(yīng)措施; 4)控制和風(fēng)險(xiǎn)消減措施失敗的可能性核對(duì)措施進(jìn)一步完善的需要; 5)有可行的管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定,以保證風(fēng)險(xiǎn)消減措施有效和隨后的工作要求得到實(shí)現(xiàn); 6)操作人員理解和掌握風(fēng)險(xiǎn)消減措施和工作要求。 組織應(yīng)當(dāng)針對(duì)有關(guān)健康、安全、環(huán)境關(guān)鍵性的管理、活動(dòng)和任務(wù),建立適當(dāng)、具體的目標(biāo)和指標(biāo)。 a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 組織應(yīng)建立并保持對(duì)已識(shí)別危害因素的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素的影響進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)的實(shí)施程序,考慮對(duì)人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等因素影響的可能性和嚴(yán)重程度。 組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)未達(dá)到判別準(zhǔn)則的要求時(shí),組織應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施或修訂判別準(zhǔn)則。其范圍應(yīng)考慮活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)從開始到廢棄和處置的全過程。校準(zhǔn)和驗(yàn)證結(jié)果的記錄應(yīng)予保持 (見)。防護(hù)也應(yīng)適用于產(chǎn)品的組成部分。組織應(yīng)識(shí)別、驗(yàn)證、保護(hù)和維護(hù)供其使用或納入產(chǎn)品一部分的顧客財(cái)產(chǎn)。 在有可追溯性要求的場(chǎng)合,組織應(yīng)控制并記錄產(chǎn)品的唯一性標(biāo)識(shí) (見 )。 應(yīng)關(guān)注的過程的確認(rèn) ? 無法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證(或無法經(jīng)濟(jì)地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證) ; ? 僅在產(chǎn)品使用中才暴露產(chǎn)品的不足; ? 不可重復(fù)的過程; ? 具有高價(jià)值和安全性至關(guān)重要的產(chǎn)品。 生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn) 當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證時(shí),組織應(yīng)對(duì)任何這樣的過程實(shí)施確認(rèn)。組織與供方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件,以便于相互明確各自的職責(zé),在工作之前解決所有分歧,認(rèn)可有關(guān)工作文件。 采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證 組織應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或
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