第三章國際服務(wù)貿(mào)易的多邊體制(文件)
【正文】 為充分行使作為一個 WTO成員應(yīng)有的要求其他成員開放市場的權(quán)利 ,中國于 2023年 6月按期向 29個成員提出了要價 ,是除了中國香港、新加坡、韓國等經(jīng)濟較發(fā)達的發(fā)展中成員之后 ,最早提出要價的發(fā)展中國家成員。繼而就其與每個成員就要價提供的初始出價與要價之間差距展開談判。 2023/2/6 43 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 8月， 《 多哈回合框架協(xié)議 》 的簽署 ,使各方進一步明確了加快服務(wù)貿(mào)易談判的各項關(guān)鍵要素 ,從而為多哈回合服務(wù)貿(mào)易談判指明了方向。 2023/2/6 40 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 NoImag e第四節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易多邊談判的現(xiàn)狀 一、 WTO多哈回合談判歷程概述 ： 2023年 11月 — 2023年 9月 標志性事件：坎昆會議 ： 2023年 9月 — 2023年 8月 標志性事件：日內(nèi)瓦達成 《 多哈發(fā)展議程框架協(xié)議 》 ： 2023年 8月 — 2023年 12月 標志性事件：香港會議 ： 2023年 12月 — 2023年 6月 標志性事件：無限期中止“多哈”回合談判 ： 2023年 11月 30日 WTO第七次部長級會議在日內(nèi)瓦召開 2023/2/6 41 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 NoImag e二、多哈回合服務(wù)貿(mào)易談判追蹤 1. 根據(jù) 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 第 19條規(guī)定 WTO成員應(yīng)在不晚于 GATS生效 5年后開始一輪新的服務(wù)談判，因此早在 2023年 1月 WTO即已正式發(fā)起了新一輪服務(wù)貿(mào)易談判。 2023/2/6 37 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 最惠國待遇義務(wù)存在被濫用的可能 —— 理論上看，最惠國待遇義務(wù)的免除條款可以保持成員間權(quán)利與義務(wù)的平衡，但是由于對可能任意提出的豁免沒有規(guī)定具體的限制條件，對尋求豁免的合法性缺乏多邊商定的具體標準，這意味著在實際操作中各國可能濫用享有豁免的無限可能性。 2023/2/6 34 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 GATS的各項基本原則具有國際法主體資格，為發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易走上法制化和國際化軌道起到積極的促進作用—— 發(fā)展中國家既可以為保護國內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)或民族服務(wù)業(yè)的發(fā)展而采取一定的限制措施，又可以在適度開放的過程中，學(xué)習(xí)到發(fā)達國家在服務(wù)業(yè)方面的先進技術(shù)和管理方式，并可以在開放過程中引入競爭，促進本國的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 2023/2/6 32 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 NoImag e GATS是一個綜合性的、涉及對象廣泛的、具有法 律強制力的多邊貿(mào)易協(xié)定 —— 從涉及面來看， GATS涵括了幾乎所有的服務(wù)業(yè)部門、服務(wù)提供方式和影響服務(wù)貿(mào)易的措施。 2023/2/6 26 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 NoImag e三 、 GATS第二大部分：附件 ? 關(guān)于最惠國待遇豁免清單 ? 關(guān)于自然人移動提供服務(wù)的附件 ? 關(guān)于航空運輸服務(wù)的附件 ? 關(guān)于金融服務(wù)的附件 1 ? 關(guān)于金融服務(wù)的附件 2 ? 關(guān)于海運服務(wù)談判的附件 ? 關(guān)于電訊服務(wù)的附件 ? 關(guān)于基礎(chǔ)電訊服務(wù)談判的附件 2023/2/6 27 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 四 、 GATS第三大部分：具體承諾表 1. 具體承諾表的組成 ? 水平承諾 ? 具體部門承諾 2. 具體承諾表的術(shù)語表達 ? 無限制 （ 完全承諾 ） ? 不作承諾 （ 未綁定 ） ? 有限承諾 2023/2/6 28 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 服務(wù)活動 市場準入限制 國民待遇限制 附加承諾 第一部分：水平承諾 所有部門 管理人員為期 4年以上的初次流動無限制，逗留期限取決于評估的經(jīng)濟需要 不作承諾 標明的事項外無限制 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 “ 具體承諾表”的樣式 2023/2/6 29 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 服務(wù)活動 市場準入限制 國民待遇限制 附加承諾 第二部分：具體部門承諾 會計服務(wù) 會計師事務(wù)所只限于本國主管機關(guān)批準的注冊會計師 外，不作承諾 外，不作承諾 2023/2/6 30 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 第三節(jié) 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的評述 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 是第一個多邊的、具有約束力的 國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，它改變了幾十年來服務(wù)貿(mào)易僅存 在于少數(shù)幾個國家制定的法律框架，而游離于世界多 邊貿(mào)易法律框架之外的狀態(tài)，是貿(mào)易自由化和貿(mào)易保 護主義長期斗爭與妥協(xié)的結(jié)果。這些成果應(yīng)列入其“承諾細目表”，但只對參加談判并簽字的成員生效。 2023/2/6 23 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 國民待遇 —— 其一，注重競爭條件的實質(zhì)性相同。 對此 ， 協(xié)定給予一定考慮 ， 規(guī)定了例外條款 。 因此 ， 協(xié)定第 11條規(guī)定除緊急保障措施的條件外 ， 任何成員方不得限制服務(wù)貿(mào)易中貨幣和資本的國際支付和轉(zhuǎn)移 。 為此 ， GATS也做出一系列的約束規(guī)定 。 協(xié)定在尊重成員運用國內(nèi)規(guī)制管理本國政治 、 經(jīng)濟與社會文化事務(wù)的合理權(quán)利的同時 ， 對各成員當局提出了一些義務(wù)和 “ 合理 、 客觀 、 非歧視 ” 的要求 。 2023/2/6 14 電子科技大學(xué)成都學(xué)院經(jīng)管系 ? 發(fā)展中國家的更多參與 —— 其一 ， 必須充分尊重成員在整體與個別服務(wù)部門上的國家 政策和發(fā)展程度 ， 這意味著發(fā)展中國家在維持國際收支平衡 （ 整體 ） ， 與保護幼稚產(chǎn)業(yè) （
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