【正文】 管理理論 公民憲章運動：英國 ?政府要求各公共部門必須用憲章的形式將其服務的內(nèi)容、標準、責任等公之于眾，以接受公眾監(jiān)督，提高服務水平和質(zhì)量。 38 新公共管理理論 整體政府運動 第二輪政府改革運動 ?二十世紀九十年代中后期， 英國 ?公共服務協(xié)議（ Public Service Agreement ） ?目的在于促進政府部門改進服務方式和履行公共責任。 39 新公共管理理論 整體政府運動之英國 1999年，布萊爾政府頒布《現(xiàn)代化政府白皮書》，推出一個實施“整體政府”改革的十年規(guī)劃。 （ 4） 重視以客戶 需求為導向 ，運用企業(yè)運作成功的經(jīng)驗、技術和手段，為納稅人提供高品質(zhì)的服務，促使稅務機關以人工服務轉(zhuǎn)向信息化服務為主 。 ?十六屆六中全會強調(diào)要“建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能”；十七大 :加快行政管理體制改革，建設服務型政府 開始提速?！? —— 2023年 2月 23日中共中央政治局第四次集體學習 胡錦濤 44 政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求 “要健全政府職責體系 ,全面正確地履行政府職能 ,努力 建設服務型政府 。 —— OECD2023年 10月《稅收遵從風險管理指南》 56 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 稅法宣傳的現(xiàn)狀 （一）青少年群體是稅法宣傳的戰(zhàn)略重點 （二）個人和小企業(yè)是稅法宣傳的主要對象 （三）納稅申報前是稅法宣傳的重點時段 57 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 部分國家稅法宣傳用語 ?日本：請依法誠信納稅，因為這個社會依靠 你們生存。 63 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 納稅服務使用渠道現(xiàn)狀 ?電子渠道：網(wǎng)站、電子郵件 ?電話 ?書面聯(lián)系 ?面對面服務 ?其他 64 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 對于主動遵從稅法的納稅人，除非他們需要我們的幫助，希望他們不要注意到我們的存在；但是，對于選擇不遵從稅法的納稅人來說，我們則無處不在。 電子郵件可以通過多種途徑發(fā)送，這也使得難以將其歸入某一渠道種類。 68 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 聯(lián)系方式的變化趨勢 各國的一般趨勢都是著力于 減少 在 有形的實際渠道中接受服務的用戶數(shù)量。 69 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 國際納稅服務發(fā)展趨勢 面對面服務渠道一般趨勢 ?減少走入式服務場所的數(shù)量。 ?增加 走出去 的工作 — 積極與用戶在后者自己的場所或事先約定的專門場所，進行面對面的聯(lián)系。 74 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 我省當前納稅服務主要工作 ?加強領導 各級地稅機關要在黨委統(tǒng)一領導，納稅服務部門組織協(xié)調(diào)，其他部門各負其責的納稅服務領導體制，狠抓各項工作的落實。 75 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 我省當前納稅服務主要工作 ?健全機構(gòu) 要求市、縣（市、區(qū)）地稅機按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，抓緊建立健全納稅服務機構(gòu)。 ?納稅咨詢： 建設更為完善規(guī)范統(tǒng)一的財政、國稅、地稅 1236熱線，建立強大的內(nèi)外共用的知識庫，進一步提升咨詢質(zhì)效。 ?社會協(xié)作： 規(guī)范中介機構(gòu)服務行為，注重社會化服務，加強部門信息共享，加強行業(yè)協(xié)會、志愿者、科研咨詢機構(gòu)合作。 , February 8, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :52:5504:52:55February 8, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 2月 8日星期三 4時 52分 55秒 04:52:558 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :52:5504:52Feb238Feb23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , February 8, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強。 2023年 2月 8日星期三 4時 52分 55秒 04:52:558 February 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 2月 8日星期三 上午 4時 52分 55秒 04:52: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :52:5504:52Feb238Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 2月 8日星期三 4時 52分 55秒 04:52:558 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :52:5504:52:55February 8, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 8, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :52:5504:52Feb238Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 ?績效考核： 建立服務分類考核指標體系，辦稅廳、 12366實時電子監(jiān)控，強化考核評價結(jié)果。 77 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 未來納稅服務發(fā)展 ?權(quán)益保護： 更加注重納稅人權(quán)利，提高納稅人參與度，保障公正對待，健全救濟機制，完善服務評價體系。 76 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 未來納稅服務發(fā)展 ?稅法宣傳： 宣傳更有針對性，規(guī)范宣傳工作流程、時限、質(zhì)量、考核。各級地稅機關要努力形成各部門齊抓共管、全員參與的良好局面。 71 以納稅人合理需求為導向 繼續(xù) 全國稅務系統(tǒng) 2023— 2023年納稅服務工作規(guī)劃 提高納稅人滿意度 提高稅法遵從度 72 健全組織 完善制度 優(yōu)化平臺 提高能力 強化預算 保證經(jīng)費投入 加強經(jīng)費管理 提高使用效率 合理配置人力 提高服務能力 建立激勵機制 推進績效評估增值利用 推動相關法律完善 健全納稅服務制度 建立制度創(chuàng)新機制 建設標準統(tǒng)一的辦稅服務廳 建設全國統(tǒng)一的省級網(wǎng)站群 ? 建設全國統(tǒng)一的省級集中呼 轉(zhuǎn)的熱線平臺 ?實現(xiàn)服務信息平臺與管理信息系統(tǒng)的資源共享 六大保障措施 細化考評 ? 建立評估指標 ? 開展績效評估 ? 推行評比通報 ? 加強增值利用 繼續(xù) 全國稅務系統(tǒng) 2023— 2023年納稅服務工作規(guī)劃 六大措施 73 新時期納稅服務發(fā)展方向 —— 我國納稅服務規(guī)劃 把握新形勢下納稅服務工作的新要求： ?要牢固樹立征納雙方法律 地位平等 的理念； ?要全面遵循納稅服務工作的 基本要求 ：要以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人需求為導向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目標，做好納稅服務工作。 ?從隨機到訪逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾?事先約見 。其原因是電子和電話渠道與服務的引入。瑞典將電子郵件作為書面交流，其他稅務部門將其作為電子化策略。該渠道的固有特點使得它比原先設想的需要耗費更多時間和成本。 ?瑞典：此處公共設施是用納稅人稅款所建?！? —— 2023年 3月 5日《政府工作報告》 溫家寶 45 納稅服務講座內(nèi)容 一、納稅服務概述