城市建筑物易損性分析及加固對策(文件)
【正文】 治原則 三個方面出發(fā)，建立適合我國情況的城市的安全保障與重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)管理體制，計算機信息管理體系和決策輔助系統(tǒng)。 ? 城市防火減災(zāi)方面 ：消防科學(xué)技術(shù)得到了迅速發(fā)展。 ? 日本： 建設(shè)了全國性地震、地電、地下流體等觀測網(wǎng)，實施“ 國家地震預(yù)報推進計劃 ”。 經(jīng)濟快速發(fā)展 －對防災(zāi)減災(zāi)的投入增多 高科技迅速發(fā)展 －裝備現(xiàn)代化、信息化、 3S技術(shù)等； 政府重視程度提高 －十六大確定了全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，建設(shè)小康社會每前進一步都必然對安全與減災(zāi)提出更新、更高的要求。 機遇： 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 挑戰(zhàn)： 我國自然災(zāi)害頻發(fā) 城市化發(fā)展迅速 －安全問題發(fā)生頻度將大大增加； 新災(zāi)種不斷出現(xiàn) －爆炸、恐怖主義、傳染病、網(wǎng)絡(luò)與信息安全； 災(zāi)害造成的損失更嚴(yán)重 －生命線網(wǎng)絡(luò)越來越復(fù)雜，大型關(guān)鍵設(shè)施增多，一旦發(fā)生災(zāi)害，將引起連鎖反應(yīng)，造成更大的損失。 ? 普遍開展和廣泛應(yīng)用了 安全評價和風(fēng)險評估技術(shù) 、建立了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，成立了危險識別和風(fēng)險評估技術(shù)中心。 ? 城市防洪減災(zāi)方面 ：建立了常規(guī)防洪工程體系、非常防洪體系和防洪非工程體系以及水情、災(zāi)情、工情評價體系； ? 進行了部分城市的 城市綜合減災(zāi)示范研究 ：唐山、鞍山、鎮(zhèn)江、廈門； 目前我國城市綜合防災(zāi)的現(xiàn)狀 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 目前我國城市綜合防災(zāi)的現(xiàn)狀 ☆ 存在的差距： ? 目前國內(nèi)主要城市的綜合防災(zāi)規(guī)劃 缺少理論技術(shù)支持 ； ? 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃與 城市總體發(fā)展規(guī)劃 結(jié)合不夠密切； ? 目前國內(nèi)主要城市的防災(zāi)規(guī)劃基本上是 單一系統(tǒng)、單一災(zāi)種 的規(guī)劃，以整個城市或地區(qū)為系統(tǒng)，統(tǒng)籌兼顧城市安全與多災(zāi)種的綜合防災(zāi)規(guī)劃很少。 基本原則 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 ?立法的六個作用： 強制作用、告示作用、指引作用、評價作用、預(yù)測作用、教育作用 ?兩個價值取向： 可持續(xù)法制價值取向、效率價值取向 統(tǒng)一立法 盡管我國已有單一災(zāi)種的應(yīng)急處置辦法，但是缺乏統(tǒng)一的災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急保障法律體系。 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 為了更好地為城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，真正起到保駕護航的作用，需要 完善城市安全與防災(zāi)規(guī)劃的理論體系和技術(shù)路線， 解決以往規(guī)劃理論研究中存在的諸多問題，以適應(yīng)我國現(xiàn)階段城市發(fā)展和城市建設(shè)的特點，滿足工程建設(shè)和城市規(guī)劃的防災(zāi)要求。 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 以人為本 減災(zāi)工作，首先考慮的應(yīng)是如何減輕人的傷亡，保障人的生命財產(chǎn)安全，同時還應(yīng)該盡可能地減輕人的精神創(chuàng)傷和痛苦，體現(xiàn)對弱勢
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