城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與行政管理體制創(chuàng)新教材(文件)
【正文】 年 5467元， 08年 14368元 。重慶市本級(jí)財(cái)政收入占全市財(cái)政收入的 41%42%，但硬性規(guī)定市一級(jí)財(cái)政支出不得超過全市財(cái)政收入的 25%。高校之間實(shí)行教師互聘，課程互選，學(xué)分互認(rèn)，實(shí)驗(yàn)室互享。 ? 國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，重慶社會(huì)發(fā)展總水平居中西部第一位，全國第九位 ? 三峽博物館開館儀式 六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ? 2023年 3月 14日，在 全國兩會(huì)期間，胡錦濤來到重慶團(tuán)發(fā)表了重要講話，指出 重慶新的發(fā)展目標(biāo)是：“加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)”。 ? 重城市 、重工商業(yè)，忽視農(nóng)村、輕視農(nóng)業(yè)、歧視農(nóng)民。 ? 這是新的歷史階段順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，把改革開放向內(nèi)陸和縱深推進(jìn)的重大舉措；是中央促進(jìn)我國科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重大戰(zhàn)略部署。 兩段式目標(biāo)： ? 2023“重點(diǎn)突破，成功破題”： 戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)、公共財(cái)政、服務(wù)型政府。 根據(jù)方案，到 2023年，城鄉(xiāng)居民收入比將由 4:1降到 :1，重慶城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 70%， 1000萬農(nóng)民變市民。各區(qū)縣已制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革方案。 ? 《促進(jìn)開放條例》。開辟鄭渝昆鐵路連接?xùn)|南亞、蘭渝鐵路連接歐亞大陸橋的出境大通道。 ? 打通東至上海 、 東南至深港 、 南至廣西北部灣三條出海通道 。加快建設(shè)長(zhǎng)江上游商貿(mào)物流中心和金融中心。 ? 國務(wù)院己批準(zhǔn)京津滬渝等 20城市為服務(wù)外包試點(diǎn)城市 。 ? 《重慶直轄十年鑒》（行政體制改革，羅德剛），重慶市委宣傳部等編。 重慶旅游資源豐富 有雄奇的長(zhǎng)江三峽，世界文化遺產(chǎn)大足石刻， 400平方公里的大溫泉。 ? 思考題： ? 重慶直轄市行政體制改革的內(nèi)容。 享受國外貨物入港保稅 、 國內(nèi)貨物入港退稅 、 區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易政策 。 行政管理體系 ? 搞好軟環(huán)境建設(shè)是基本功 ? 讓投資者受益、市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境 ? 降低人際關(guān)系成本 ? 審批少、服務(wù)好 ? 透明、公正、務(wù)實(shí)、高效的行政體系 ? 2023年 10月，重慶與商務(wù)部簽訂《共同建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》，率先探索內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的全新模式。 市場(chǎng)體系 ? 形成貫通城鄉(xiāng)、輻射西南、服務(wù)全國的大市場(chǎng)。 ? 航空：一大三小 ? 江北國際機(jī)場(chǎng) 05躋身全國十大機(jī)場(chǎng)。力爭(zhēng)用 5年時(shí)間，構(gòu)造起國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)三駕馬車并駕齊驅(qū)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，“一圈兩翼”三大板塊全面開放的新格局，建成我國內(nèi)陸開放高地。 08年 9月，九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn) 717位農(nóng)民自愿簽訂“退出宅基地使用權(quán)，退出土地承包經(jīng)營權(quán)”協(xié)議。 ? ， 重慶五大任務(wù)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ， 著力解決 “ 三農(nóng) ” 問題；大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì) ， 加快老工業(yè)基地改造和振興；加大重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) ， 增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的保障功能；全面加強(qiáng)資原節(jié)約和環(huán)境保護(hù) ， 建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明區(qū)；推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) ， 著力抓好扶貧開發(fā)工作 。 ? ： ? 主要目標(biāo)和基本思路； ? 農(nóng)民工； ? 農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移； ? 土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營； ? 基本公共服務(wù)； ? 社會(huì)保障； ? “一圈兩翼”； ? 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)； ? 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)； ? 新農(nóng)村建設(shè)； ? 1財(cái)政金融支撐能力； ? 1行政管理體制。 ? ， ? 國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)電視電話會(huì)議。教科文衛(wèi)、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展不同步。 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提出的現(xiàn)實(shí)背景 ? 日益嚴(yán)峻的 “ 三農(nóng) ” 問題與仍在擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差別 ，
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