【正文】 噸。216。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 在 2023年的基礎(chǔ)上， 2023年工業(yè)污染物排放總量再削減 10％；工業(yè)水復(fù)用率由 2023年的 79％提高到 2023年的 85％以上。 充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，增加原料供應(yīng)。216。對(duì)污染嚴(yán)重、金屬回收率低的小型銅熔煉廠，按國(guó)家有關(guān)政令、法規(guī)予以淘汰。 嚴(yán)格控制新建一般銅加工項(xiàng)目，淘汰 “ 二人轉(zhuǎn) ” 式軋機(jī)、熱軋法生產(chǎn)銅線桿等落后工藝，一般加工材能力不再擴(kuò)大。 多金屬共生礦綜合利用；216。 280KA以上預(yù)培槽電解鋁技術(shù)開(kāi)發(fā)；216。 地鐵用高性能金屬材料制造。該目錄涉及有色金屬行業(yè)的內(nèi)容共 10項(xiàng)，分別是：216。 新建 10萬(wàn)噸 /年以下電解鋁項(xiàng)目216。自焙槽電解鋁項(xiàng)目) 、冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 2023年216。 環(huán)保不能達(dá)標(biāo)的自焙槽電解鋁生產(chǎn)工藝及裝備 發(fā)布之日起216。財(cái)政政策國(guó)家經(jīng)委會(huì)辦公廳 1996年 7月 19日印發(fā) “ 九五 ” 資源節(jié)約綜合利用工作綱要中規(guī)定了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定有色金屬再生資源企業(yè)節(jié)能、綜合利用設(shè)備加速折舊政策；廢舊物資回收企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策；對(duì)資源節(jié)約綜合利用技術(shù)改造示范專(zhuān)項(xiàng)和新能源可再生能源技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)繼續(xù)給予貼息政策。同時(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅辦公室還在世界貿(mào)易組織（ WTO）談判的基礎(chǔ)上調(diào)整了部分有色金屬產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)再生資源協(xié)會(huì)主要指導(dǎo)與協(xié)調(diào)全國(guó)供銷(xiāo)合作總社系統(tǒng)內(nèi)的廢舊雜物的回收和利用。 信貸投資政策管理政策)銅加工行業(yè)研究 －－行業(yè)特征216。216。 銅加工行業(yè)特征：資金密集，和技術(shù)密集是其兩個(gè)典型特征。216。銅加工行業(yè)研究 －－生產(chǎn)能力我國(guó)銅加工材表觀生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，但是具備國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)能力并不大。一些企業(yè)的設(shè)備不配套，或設(shè)備陳舊落后，多年來(lái)沒(méi)有形成應(yīng)有的生產(chǎn)能力。銅加工行業(yè)研究 －－生產(chǎn)企業(yè)我國(guó)銅加工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，但是單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后216。具有國(guó)際 80年代生產(chǎn)裝備水平的生產(chǎn)能力不到 50%，落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備仍占大多數(shù)。資料來(lái)源：工業(yè)普查資料；上咨分析分析)216。銅加工行業(yè)研究 －－生產(chǎn)企業(yè)我國(guó)銅加工企業(yè)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重增加較快，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)有所變化資料來(lái)源：工業(yè)普查資料；上咨分析216。形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存，小企業(yè)居多的格局。90年代后期，我國(guó)銅材生產(chǎn)能力一直大于同期銅材的消費(fèi)量，但是同期銅材的產(chǎn)量卻低于同期銅加工材需求量。我國(guó)銅材的產(chǎn)能、產(chǎn)量和需求量的增長(zhǎng)速度都高于同期 GDP的增長(zhǎng)速度，說(shuō)明該行業(yè)投資力度強(qiáng)，市場(chǎng)前景看好，消費(fèi)需求旺盛。我國(guó)需要的高技術(shù)、高精度產(chǎn)品，要么無(wú)法生產(chǎn)，要么產(chǎn)品質(zhì)量不高。分析單位：萬(wàn)噸資料來(lái)源：有色金屬工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒)216。從 1995年到 1998年，我國(guó)銅板帶材（含排材）的比例和德國(guó)的比例相當(dāng)，管材比例也接近德國(guó)的比例，棒型材的比例接近目前美國(guó)、日本和英國(guó)的比例，線材比例低于美、日、英等國(guó)目前水平。管材、線材在總的銅材中的消費(fèi)比例和生產(chǎn)比例接近。銅加工行業(yè)研究 －－進(jìn)出口分析216。同期銅加工材出口增長(zhǎng)速度僅為 %，216。94年以后，我國(guó)銅材的進(jìn)出口差距越來(lái)越大，年凈進(jìn)口量增速變快。采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口或出口的主要品種是板帶材。我國(guó)進(jìn)口的銅加工材都是高精度、高質(zhì)量的銅材，目前國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)或完全滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的產(chǎn)品。216。216。216。國(guó)內(nèi)銅的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)將小幅增長(zhǎng)216。我國(guó)銅礦產(chǎn)量雖然將下降，但是由于銅礦、粗銅、廢雜銅和精銅進(jìn)口量的增加，預(yù)計(jì)我國(guó)精銅的總供應(yīng)量仍將增加。216。世界銅工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)銅加工行業(yè)研究 －－行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)216。初級(jí)產(chǎn)品向資源豐富國(guó)家轉(zhuǎn)移216。新材料發(fā)展迅速216。216。216。熱連軋 1+4軋機(jī)全國(guó)已有 7條生產(chǎn)線生產(chǎn)線根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，熱軋塊式供坯方式（ “二人轉(zhuǎn) ”）屬于淘汰之列，為解決 我國(guó)銅礦產(chǎn)量在未來(lái)幾年里很難突破 55萬(wàn)噸；如果沒(méi)有大規(guī)模新礦投資，隨著時(shí)間的推移，銅精礦的產(chǎn)量將呈下降趨勢(shì)。216。 80年代和 90年代初，我國(guó)相繼投資了一批新的銅礦山，并對(duì)一些老礦山進(jìn)行了改造，新建和改造項(xiàng)目合計(jì)產(chǎn)能增加約 15萬(wàn)噸，這些項(xiàng)目在 90年代初投產(chǎn)，使我國(guó)銅礦產(chǎn)量在 90年代初猛增。) 我國(guó)現(xiàn)有銅熔煉廠 30多家，生產(chǎn)能力約 ， 1999年實(shí)際粗銅產(chǎn)量 ，達(dá)產(chǎn)率約 80%。 1999年粗銅產(chǎn)量比 1990年增加了 134%。預(yù)計(jì)在未來(lái) 5年內(nèi)，能發(fā)揮擴(kuò)產(chǎn)潛力的大約有兩家，其他可能要在 5年以后，但這兩家可以每年增加 20多萬(wàn)噸的產(chǎn)能。盡管如此，近期內(nèi)其他中小熔煉廠生產(chǎn)暫時(shí)不會(huì)受到很大影響；而且部分中小企業(yè)也在改造和擴(kuò)建。 我國(guó)大小電解銅廠共計(jì) 200多家，目前產(chǎn)能達(dá) 160多萬(wàn)噸，而 1999年實(shí)際產(chǎn)量只有 ，達(dá)產(chǎn)率為 73%。因此，上述的一些銅熔煉項(xiàng)目的增產(chǎn)，相應(yīng)的電解銅產(chǎn)量也會(huì)增加。影響小企業(yè)產(chǎn)量的因素主要是資金和原料。)216。以廢雜原料生產(chǎn)陰極銅所需耗費(fèi)的能源僅為礦產(chǎn)原料生產(chǎn)銅的 西方國(guó)家廢雜銅的利用總量（包括廢雜銅的直接利用和再生銅產(chǎn)量）非常大，占其精銅總產(chǎn)量的 50%以上。216。我國(guó)再生銅還有著較大的發(fā)展空間，尤其是廢雜銅的直接利用量預(yù)計(jì)將上升。216。216。美國(guó)一直是我國(guó)廢雜銅進(jìn)口的主要來(lái)源，近幾年從日本進(jìn)口廢銅逐年增加，從比利時(shí)、哈薩克斯坦進(jìn)口量增加是近三年出現(xiàn)的現(xiàn)象，而從香港通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易量在逐漸減少，因?yàn)閲?guó)內(nèi)直接從國(guó)外進(jìn)口的渠道再增加。銅加工行業(yè)研究 －－上游行業(yè) (4)216。 216。 2023年 數(shù)量 2302854來(lái)料加工 26580 3743216。 一般貿(mào)易進(jìn)口單價(jià)均比較低，說(shuō)明我國(guó)進(jìn)口廢雜銅絕大部分是廢舊電纜、電器設(shè)備等較。 近幾年一般貿(mào)易量的比例在逐年增加，以2023年為例，一般貿(mào)易進(jìn)口量為 2302854噸，占整個(gè)進(jìn)口量的 92%，來(lái)料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易只占 %，邊境小額貿(mào)易占 % 。 666 邊境小額貿(mào)易 63398 1153807 全國(guó)總計(jì) 數(shù)量 銅加工行業(yè)研究 －－上游行業(yè) (4) 分析進(jìn)口廢雜銅時(shí)時(shí)，我國(guó)企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)一般均按實(shí)際海關(guān)報(bào)價(jià)中心公布的最低價(jià)格報(bào)關(guān)，而并非實(shí)際成交價(jià)格或 FOB價(jià)，以減少報(bào)關(guān)稅費(fèi)。 國(guó)際上廢雜銅報(bào)價(jià)較多，如《美國(guó)金屬市場(chǎng)報(bào)》每周報(bào)道美國(guó)各州的 1號(hào)、 2號(hào)廢雜銅價(jià)格，一般 1號(hào)紫雜銅價(jià)格比 LME銅價(jià)低 50100美元 /噸， 2號(hào)雜銅價(jià)比 LME銅價(jià)低 100200美元 /噸。 根據(jù)海關(guān)資料， 2023年上半年進(jìn)口單價(jià)最高為 1560美元 /噸（從墨西哥進(jìn)口），最低價(jià)為 290美元 /噸（從南斯拉夫進(jìn)口），大宗量的進(jìn)口單價(jià)基本在 300400美元 /噸之間，其中從香港進(jìn)口平均價(jià)為 309美元 /噸，從美國(guó)進(jìn)口平均單位為 450美元 /噸。 目前國(guó)內(nèi)從事廢雜銅的進(jìn)口商多達(dá) 500多家，特別是在國(guó)家環(huán)保局實(shí)行進(jìn)口環(huán)保許可證以后，全國(guó)共有 461家重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)（不包括進(jìn)口高質(zhì)量廢雜銅的企業(yè)） 隨著我國(guó)銅需求的增加，銅資源不足日益突出，因而廢雜銅的進(jìn)口預(yù)計(jì)將繼續(xù)增加。216。我國(guó)進(jìn)口廢雜銅的主要品種是 2廢雜銅、廢舊銅電線電纜、以及大量含銅低的廢舊電機(jī)。2023年，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的廢雜銅進(jìn)口量為 333萬(wàn)噸。銅加工行業(yè)研究 －－上游行業(yè) (4)216。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)每年回收廢雜銅一直在20萬(wàn)噸左右，每年需要進(jìn)口大量的廢雜銅。216。)216。有助于保護(hù)自然資源，減少有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。216。216。216。預(yù)計(jì)到 2023年我國(guó)精銅產(chǎn)量將增加 37萬(wàn)噸，達(dá)到 152萬(wàn)噸左右。 對(duì)于中小型銅熔煉企業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展受制于競(jìng)爭(zhēng)的壓力和環(huán)保的要求。216。 90年代前后，我國(guó)許多大型熔煉廠從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的熔煉工藝，再加上一些小型熔煉項(xiàng)目。從發(fā)展趨勢(shì)看，小型銅熔煉廠將逐步被淘汰。216。在全國(guó)已探明的銅礦資源中含銅品位在 %以下的占總儲(chǔ)量的 56%，全國(guó)未開(kāi)采利用的銅資源中有一半以上是屬于低品位的。 我國(guó)銅礦山共計(jì) 747個(gè)，但大中型礦山僅為 7座，且大多為坑內(nèi)開(kāi)采，適合露天開(kāi)采的銅礦較少。)國(guó)內(nèi)短缺的熱軋供坯問(wèn)題，各大企業(yè)紛紛規(guī)劃 1+4熱連軋生產(chǎn)線。216。我國(guó)銅加工業(yè)的兼并重組、企業(yè)聯(lián)合的速度將加快。根據(jù)預(yù)測(cè)，銅深加工業(yè)將成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)新的投資熱點(diǎn)。國(guó)際貿(mào)易日趨活躍)依靠科技進(jìn)步，生產(chǎn)成本不斷降低216。聯(lián)合重組加快，產(chǎn)業(yè)集中度提高216。歷史資料表明，銅加工材的價(jià)格和銅價(jià)格之間存在著非常密切的正相關(guān)關(guān)系。國(guó)內(nèi) 3月期銅期貨價(jià)比銅現(xiàn)貨價(jià)格存在一個(gè)升水，預(yù)示市場(chǎng)對(duì)銅價(jià)的未來(lái)走勢(shì)看好。216。這不利于銅價(jià)的上升，但是將會(huì)緩解銅價(jià)的波動(dòng)。216。216。分析資料來(lái)源：工業(yè)普查資料；上咨分析)銅加工行業(yè)研究 －－進(jìn)出口分析“九五 ”期間我國(guó)銅加工材出口品種結(jié)構(gòu)圖我國(guó)出口的銅加工產(chǎn)品多是低附加值、產(chǎn)品檔次低的加工產(chǎn)品；而且出口地區(qū)多為東南亞，出口到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品少。216。單位：萬(wàn)噸分析資料來(lái)源：有色金屬工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒)216。2023年我國(guó)銅加工材凈進(jìn)口量為，占當(dāng)年銅加工材消費(fèi)量的 %。1995年我國(guó)進(jìn)口銅加工材 ，到 2023年增加到 ，年均增長(zhǎng)率達(dá)到 %，而且近年來(lái)呈現(xiàn)出增速加快的趨勢(shì)。和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相比，箔材、板帶材和棒型材的比重增加較大，分別提高 100%、 11%和 29%。216。)216。我國(guó)銅加工材產(chǎn)、銷(xiāo)兩旺，其中消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度大于產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。216。216。銅加工行業(yè)研究 －－市場(chǎng)分析216。216。在我國(guó)地方銅加工企業(yè)中，中小企業(yè)為主的城鎮(zhèn)集體企業(yè)增長(zhǎng)迅速。我國(guó)自然形成了銅加工材生產(chǎn)中心靠近消費(fèi)中心的較為合理的工業(yè)布局。銅加工材消費(fèi)量大的地區(qū)也是銅加工企業(yè)集中而且產(chǎn)量大的地區(qū)，如上海、江蘇和浙江。216。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前共有銅加工企業(yè) 1384余家（包括冶煉加工聯(lián)合企業(yè)）。如果淘汰 “二人轉(zhuǎn) ”等落后設(shè)備，我國(guó)銅加工材生產(chǎn)能力還將萎縮。國(guó)家規(guī)定需要淘汰的落后工藝和設(shè)備形成的生產(chǎn)能力仍在統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)能力中。2.在 “九五 ”期間，我國(guó)出臺(tái)了一些產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，有效地遏止了銅加工業(yè)的重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)明顯趨緩，1995年全國(guó)銅加工材生產(chǎn)能力為 t，到 2023年底為 t， 5年僅增加了 t。銅加工行業(yè)研究 －－生產(chǎn)能力單位：萬(wàn)噸我國(guó)銅加工業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象得到遏止，生產(chǎn)能力增長(zhǎng)趨緩216。例如，精銅制成銅錠，再制成擠壓管坯，可以稱(chēng)之為銅加工；但如果制成的銅管坯生產(chǎn)精度高、工藝復(fù)雜，附加價(jià)值高，則該過(guò)程又可以稱(chēng)之為銅深加工。216。中國(guó)綜合資源利用協(xié)會(huì)則是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)全國(guó)大中型企業(yè)的節(jié)能與節(jié)煤的綜合利用。宏觀環(huán)境 －－法律和政策環(huán)境國(guó)家對(duì)有色金屬再生資源行業(yè)的政策支持和鼓勵(lì)（續(xù)）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳 1996年 7月 19日印發(fā) “ 九五 ” 資源節(jié)約綜合利用工作綱要中規(guī)定了國(guó)家對(duì)爭(zhēng)取資源節(jié)約綜合利用技術(shù)改造示范專(zhuān)項(xiàng)和新能源可再生能源專(zhuān)項(xiàng)納入政策性銀行，貸款方面給予優(yōu)惠，如適當(dāng)延長(zhǎng)還貸期、給予貼息等。對(duì)于能夠形成有色金屬工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備要加大支持力度，并在政策上給予 “ 零稅率 ” 優(yōu)惠政策。宏觀環(huán)境 －－法律和政策環(huán)境國(guó)家對(duì)有色金屬再生資源行業(yè)的政策支持和鼓勵(lì)再生資源行業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此，可以享受?chē)?guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策；國(guó)家鼓勵(lì)和扶持有色金屬再生資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加大對(duì)其有關(guān)項(xiàng)目的支持力度，給予傾斜政策。 “ 二人轉(zhuǎn) ” 式有色金屬軋機(jī) 2023年216。該目錄淘汰的是違反國(guó)家法律法規(guī)、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。 主金屬采選綜合回收率低于 60%的各類(lèi)礦采選項(xiàng)目216。 新建電解銅項(xiàng)目216。宏觀環(huán)境 －－法律和政策環(huán)境《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自 1999年 9月 1日起施行。 有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料制造；216。 氧化鋁生產(chǎn)及新工藝開(kāi)發(fā)；216。宏觀環(huán)境 －－法律和政策環(huán)境《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中有色金屬產(chǎn)業(yè)共列入 22項(xiàng)，其中跟鋁及鋁加工和銅及銅加工相關(guān)的有以下項(xiàng)目：216。 發(fā)展銅加工材緊缺品種。 現(xiàn)有銅熔煉、電解銅生產(chǎn)能力已可滿(mǎn)足 2023年的需要。 充分利用國(guó)外資源，通過(guò)簽訂長(zhǎng)期供貨合同、海外投資辦礦等多種方式，建立起穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。)銅、鋁、鉛、鋅前 5位企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重 2023年分別達(dá)到 75％、 60％、 50％、 65％。大于 160KA鋁電解槽生產(chǎn)能力占總能力 70％。 大型企業(yè)工藝技術(shù)裝備和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 到 2023年，銅精礦含銅量 55萬(wàn)噸，氧化鋁產(chǎn)量 600萬(wàn)噸，鉛鋅精礦維持現(xiàn)有產(chǎn)量；完善并促進(jìn)廢雜料的回收，提高再生金屬產(chǎn)量。宏觀環(huán)境 －－法律和政策環(huán)境“十五 ”期間，有色金屬工業(yè)具體規(guī)劃目標(biāo)為：216。 為適應(yīng)新材料、新品種的成形，開(kāi)發(fā)的新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)：如日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家采用多輥軋機(jī)軋制控制晶面取向，并用精確張力退火爐完全退火來(lái)生產(chǎn)高強(qiáng)、高導(dǎo)、高精度的銅合金框架材料；開(kāi)發(fā)出高速鍛打機(jī)，利用鍛打?qū)捳辜夹g(shù)，生產(chǎn)高精度異型帶材，滿(mǎn)足大功率塑封晶體管的生產(chǎn)需要。 在技術(shù)上突出的趨勢(shì)之一是盡量減少固態(tài)下的加工量，由熔鑄或粉末直接得到所需的制品或近似的制品，同時(shí)這些制品還具有現(xiàn)有加工方法所生產(chǎn)制品的性能和組織結(jié)構(gòu)，這可大大減少擠壓、拉拔或者軋制等能耗高