楊淮南教授解讀《新安全生產(chǎn)法》(文件)
【正文】 查部門及負責 審查人員對審查 結(jié)果負責 裝卸危險物品 建設項目 貯存危險物品 建設項目 生產(chǎn)危險物品 建設項目 金屬治煉 建設項目 礦山 建設項目 安全設施設計 建設項目安全設施的設計人、 設計單位對安全設施設計負責。 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務 49 從業(yè)人員的權(quán)利 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； （第 50條） 知情權(quán) 對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 （第 50條 ） 建議權(quán) 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； （第 51條 ） 批評、控告權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 ?發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。 對有失職、瀆職行為的， 依照本法第 87條的規(guī)定追究法律責仸 84 任何單位和個人不得阻撓和干涉事故的依法調(diào)查處理。 追究刑事責任 處二萬元以上 五萬元以下的罰款 、設備上設置明顯的安全警示標志的 、使用、檢測、改造和報廢不符合、國家標準或者行業(yè)標準的 、保養(yǎng)和定期檢測的 、運輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的 、設備的。 重大 危險源 第七章 附則 112 國務院 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門 應當根據(jù)各自的職責分工， 制定相關(guān)行業(yè)、領域重大事故隱患的 判定標準。 101 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位 個人 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍 在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、 保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的 責仸主體 違法行為 102 追究刑事責任 逾期未改正 構(gòu)成犯罪 對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人員 處 1萬以下的罰款 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 責令限期改正，可以處 5萬 以下的罰款 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位 與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員 因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的 責仸主體 違法行為 103 協(xié)議無敁 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、 個人經(jīng)營的投資人 處二萬元以上十萬元以下的罰款 責仸主體 違法主體 處罰后果 從業(yè)人員 不服從管理，違反規(guī)章 制度和操作規(guī)程 構(gòu)成犯罪 由單位給予批評教育，依照有關(guān)制度給予處分 追究刑事責任 104 生產(chǎn)經(jīng)營單位 拒絕、阻礙安監(jiān)部門依法實施的 監(jiān)督檢查 責仸主體 違法行為 105 責令限期改正 追究刑事責任 拒丌改正 構(gòu)成犯罪 未構(gòu)成犯罪 對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人員 處 1萬 2萬以下的罰款 對企業(yè) 處 2萬 20萬以下的罰款 主要負責人 在本單位發(fā)生事故時，不立即組織搶救 或者在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿 、撤職的處分 40%80%的罰款 責仸主體 違法行為 106 追究刑事責任 處 15日以下挽留 責仸主體 違法主體 處罰后果 地方負有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責的部門 對生產(chǎn)安全事故隱瞞 不報、謊報或者遲報 構(gòu)成犯罪 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分 追究刑事責任 107 地方 人民政府 生產(chǎn)經(jīng)營單位 不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和 國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 責仸主體 違法行為 108 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的， 予以關(guān)閉； 有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照 事敀發(fā)生單位對事敀發(fā)生負有責仸的， 安全監(jiān)督管理部門依照下刓規(guī)定處以罰款： 109 本法規(guī)定的行政處罰 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定 予以關(guān)閉的行政處罰 給予挽留的行政處罰 ? 由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定 ? 由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定 決定 行政處罰分類 決定部門 110 生產(chǎn)經(jīng)營單位 發(fā)生事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失 依法承擔賠償責任 拒丌承擔或者負責人逃匿 責仸主體 違法行為 違法后果 111 仍丌能對受害人給予足額賠償 由法院強制執(zhí)行 由法院強制執(zhí)行 責仸人未依法承擔賠償責仸 應當繼續(xù)履行賠償義務 受害人發(fā)現(xiàn)責仸人有其他財產(chǎn) 可以隨時請求法院執(zhí)行 企業(yè) 責仸者 危險 物品 長 期地或者 臨時 地生 產(chǎn) 、搬 運 、使用或者 儲 存危 險 物品，且 危 險 物品的 數(shù) 量等于或者超 過臨 界量的 單 元（包括 場 所和 設 施）。 4） 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。 76 第五章 生產(chǎn)安全事敀應急救援不調(diào)查處理 縣級以上政府 組織有關(guān)部門制定 應急救援體系 77 單位應急預案 所在地政府應急預案 78 應當建立 應急器材、 設備、物資 生產(chǎn)規(guī)模較小的 指定 79 事敀 現(xiàn)場人員 單位負責人 采取有敁措施 組織搶救 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門 不得瞞報、謊
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