【正文】 構(gòu)代理接續(xù)和繳費(fèi)手續(xù)?！渡鐣ｋU繳費(fèi)接續(xù)通知書》包括如下內(nèi)容：社會保險個人帳戶基金結(jié)存情況和累計繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限；辦理社會保險繳費(fèi)接續(xù)時應(yīng)攜帶的相關(guān)證明材料；不同就業(yè)方式的參保方法和相關(guān)政策；享受社會保險待遇的條件和社會保險待遇計發(fā)辦法；申請享受社會保險待遇的程序；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的咨詢電話與聯(lián)系方式等。街道勞動保障機(jī)構(gòu)人員編制由各地勞動保障部門提出方案，商同級編制部門確定。做好勞動保障統(tǒng)計調(diào)查工作。 八、關(guān)于再就業(yè)工作部門責(zé)任 （二十六）各地要按照《通知》要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府確定的促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系下，層層落實有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制。 　 監(jiān)察部門要加強(qiáng)對政府部門落實再就業(yè)各項扶持政策情況的監(jiān)督檢查，對政府部門和國家公務(wù)人員不落實政策及其他違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為要依法查處。 　財政部門要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)對再就業(yè)資金監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門采取措施認(rèn)真落實下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的各項減免收費(fèi)項目。稅務(wù)部門要堅持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，采取跟蹤問效的措施，及時了解再就業(yè)稅收扶持政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；開展對再就業(yè)稅收扶持政策執(zhí)行情況的專項檢查，確保各項稅收扶持政策落實到位。 　工商部門要積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員申辦個體戶和企業(yè)登記提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要依法辦理個體戶和企業(yè)開業(yè)登記，簡化相關(guān)手續(xù)。 　機(jī)構(gòu)編制部門要協(xié)調(diào)解決勞動保障監(jiān)察和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)、編制等問題。 　工會組織要積極參與地方再就業(yè)政策的制定和實施工作；充分發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用，督促各項扶持政策落實到位；教育和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，為下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體再就業(yè)辦實事。對各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和各類欺詐行為要嚴(yán)厲打擊。要按《通知》要求保證勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍的工作經(jīng)費(fèi)。 (二十八)中央企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。 國家工商總局　　　中央編辦 全國總工會國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 　 財政部　 勞動和社會保障部 中華全國總工會【頒布日期】20021118【實施日期】20021118【發(fā) 文 號】國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號為推進(jìn)國有及國有控股大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置富余人員，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)的有關(guān)規(guī)定以及國家有關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。國家經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易 委員會 政 國 源 　 一、總體思路和原則 　 (三)國有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受《通知》規(guī)定的三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的政策。 　1利用原企業(yè)的“三類資產(chǎn)”； 　 3吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30％(含)以上； 　 (四)國有大中型企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以精干主業(yè)、減員增效、安置富余人員為目標(biāo)，從本企業(yè)實際出發(fā)，合理界定“三類資產(chǎn)”的范圍。 四、改制分流的形式具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可直接改制為非國有法人控股的法人實體；暫時不具備上述條件的改制企業(yè)，可保持國有法人的控股地位，但必須產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場、自負(fù)盈虧。防止惡意侵犯投資者和職工合法權(quán)益的行為。 　 (十一)按照國家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)，改制企業(yè)占用的原主體企業(yè)的行政劃撥土地，只要不改變土地用途，經(jīng)所在地縣級(含)以上人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)以劃撥方式使用；需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；需要改變用途的，應(yīng)按照《劃撥土地目錄》(國土資源部令第9號)核定，改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續(xù)以劃撥方式使用，不符合《劃撥土地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，允許將土地出讓收益用于支付改制成本，具體辦法由各地人民政府制定。 　六、債權(quán)債務(wù)關(guān)系防止利用改制之機(jī)逃廢銀行或其他債權(quán)人的債務(wù)。 　改制企業(yè)原為獨(dú)立法人的，要繼續(xù)承擔(dān)和落實原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；從原主體企業(yè)分立重組的改制企業(yè)，按商定的比例承擔(dān)債務(wù)，并及時辦理有關(guān)手續(xù)。 　 (十四)依法規(guī)范勞動關(guān)系。 　 　 (二十)企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過改制企業(yè)職工代表大會討論，充分聽取職工意見。原企業(yè)要積極做好改制企業(yè)屬地管理的交接工作。返回目錄中國人民銀行 財政部 國家經(jīng)貿(mào)委 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知 銀發(fā)[2002]394號【標(biāo)　　題】中國人民銀行 財政部 國家經(jīng)貿(mào)委 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè)【頒布單位】中國人民銀行 中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 中國人民銀行 中華人民共和國勞動和社會保障部二OO二年十二月附件 貸款的對象和條件。 　 第二條借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動資金。 　第三條 貸款利息與貼息。每年年底，國有獨(dú)資商業(yè)銀行各地市經(jīng)辦銀行的貼息發(fā)生額度經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審核同意后，經(jīng)財政部專員辦核準(zhǔn)后，由經(jīng)辦銀行上報其總行匯總，總行匯總后報財政部審核后撥付；股份制商業(yè)銀行的各地市經(jīng)辦銀行向當(dāng)?shù)刎斦块T據(jù)實報告貼息發(fā)生額度，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審核，并報財政部專員辦核準(zhǔn)后，由省級財政部門報財政部審核后撥付， 貸款擔(dān)保基金。 　 第六條 貸款管理與考核。 　貸款擔(dān)?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同級財政部門商經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。 　 第九條貸款期間，貸款銀行要定期與借款人聯(lián)系，了解其資金使用和經(jīng)營情況，提供必要的財務(wù)指導(dǎo)，各商業(yè)銀行要根據(jù)本辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的具體措施；要確保分支機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和額度；隨時掌握本行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，主動與就業(yè)工作主管部門溝通信息，協(xié)調(diào)工作。　返回目錄財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知 財稅[2002]208號【標(biāo)　　題】財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知【內(nèi)容分類】勞動力市場與就業(yè)【頒布單位】中華人民共和國財政部 　為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）精神，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下：企業(yè)職工總數(shù)100％）2。 　二、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。 　企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。 　 九、本《通知》下發(fā)之后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。 　八、上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。 　本《通知》所稱的下崗失業(yè)人員是指：國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。 　本《通知》所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。 　七、本《通知》所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。 　 提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)：將按期納稅的起征點(diǎn)幅度由現(xiàn)行月銷售額200800元提高到10005000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營業(yè)額50元提高到每次（日）營業(yè)額100元。四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。 　三、對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30％。企業(yè)職工總數(shù)100％）2。 　 企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。各省級財政部門應(yīng)結(jié)合本地的實際情況，會同經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)?；鸸芾泶胧?，積極支持商業(yè)銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險，加強(qiáng)對貸款擔(dān)?；鸷拓斦N息監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。 　 第十條商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，為申請貸款的下崗失業(yè)人員提供開戶和結(jié)算便利。 貸款擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險管理。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個月，這期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系。 　下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鹞懈魇?自治區(qū)、直轄市)、市政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或其他信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，尚未建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由同級財政部門會同經(jīng)貿(mào)部門，勞動保障部門報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后可成立新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的五倍。從事微利項目的小額擔(dān)保貸款由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬元左右，還款方式和計結(jié)息方式由借貸雙方商定，對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。小額擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。 中華人民共和國財政部經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中華人民共和國勞動和社會保障部【頒布日期】200212【實施日期】200212【發(fā) 文 號】銀發(fā)[2002]394號中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、勞動和社會保障廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制銀行： 　(二十四)要注意防止企業(yè)改制過程中弄虛作假、騙取優(yōu)惠政策的不正當(dāng)行為。 　 (二十三)企業(yè)在改制分流中要做好深入細(xì)致的思想政治工作，重視發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)組織和工會的作用，做好政策解釋和宣傳工作，引導(dǎo)職工和分流富余人員增強(qiáng)改革意識和承受能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，使職工理解、支持改革并主動參與改革。具體辦法按照稅務(wù)總局、勞動保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》執(zhí)行。 　 2中央企業(yè)依據(jù)批復(fù)的意見，對所屬企業(yè)改制分流中利用“三類資產(chǎn)”和實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化的情況，逐個進(jìn)行審核認(rèn)定，并出具相關(guān)認(rèn)定證明，分別報財政部和國家經(jīng)貿(mào)委備案；其中規(guī)范勞動關(guān)系、吸納富余人員的比例以及接續(xù)各項社會保險的情況，由改制企業(yè)所在地省級勞動保障部門審核認(rèn)定，并出具相關(guān)認(rèn)定證明，報勞動保障部備案。 　職工個人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。變更或簽訂新的勞動合同應(yīng)在改制企業(yè)工商登記后30天內(nèi)完成。 　 七、勞動關(guān)系的處理 　 (七)改制企業(yè)要建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各項管理制度，完善監(jiān)督約束機(jī)制。 　閑置資產(chǎn)指閑置一年以上的企業(yè)資產(chǎn)； 　 　 三、改制分流的范圍 2獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化； 　 二、改制企業(yè)享受扶持政策的條件 　 (一)堅持黨的十五屆四中全會確定的國有企業(yè)改革方向，鼓勵有條件的國有大中型企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離中，利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡稱“三類資產(chǎn)”)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會就業(yè)壓力(以下簡稱改制分流)。 分流安置富余人員的實施辦法 國家工商行政管理總局 務(wù) 銀 行 部 部 國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部　 國家計委 國家經(jīng)貿(mào)委　　監(jiān)察部 地方勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、財政、建設(shè)、人民銀行、稅務(wù)、工商、物價、編制等部門和工會組織，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實按照本意見的要求，結(jié)合本地實際情況，制定具體的落實措施。中央企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）也要切實負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好下屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。要在市、縣級勞動保障部門普遍建立勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專、兼職勞動保障監(jiān)察人員。 （二十七）各地要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，會同有關(guān)部門定期對勞動力市場進(jìn)行清理整頓，保障勞動者合法權(quán)益。要建立再就業(yè)扶持政策定期檢查制度，對扶持政策不落實或落實不力的，要通報批評?！　趧颖Ｕ喜块T要加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員認(rèn)定和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善和落實各項再就業(yè)扶持政策；加快建立社區(qū)工作平臺，大力推行“