【正文】 質(zhì)控信息目 錄一、法規(guī)資料 2財(cái)政部 勞動(dòng)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知 財(cái)社[2002]107號(hào) 2國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知 國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào) 7關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn) (勞社部發(fā)[2002]20號(hào)) 17印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知 國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào) 27中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知 銀發(fā)[2002]394號(hào) 32財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知 財(cái)稅[2002]208號(hào) 35關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作宣傳提綱》的通知 中宣發(fā)〔2002〕9號(hào) 38國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知 國(guó)辦發(fā)[2002]57號(hào) 54中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知 中發(fā)〔2002〕12號(hào) 56財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知 財(cái)企［２００２］３１３號(hào) 661下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策全部出臺(tái) 73 一、法規(guī)資料財(cái)政部 勞動(dòng)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知 財(cái)社[2002]107號(hào)【標(biāo)　　題】財(cái)政部 勞動(dòng)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知【內(nèi)容分類(lèi)】勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)【頒布單位】中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部【頒布日期】20021203【實(shí)施日期】20021203【發(fā) 文 號(hào)】財(cái)社[2002]107號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、勞動(dòng)保障局： 　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)再就業(yè)資金)管理有關(guān)事宜通知如下：　　一、各級(jí)財(cái)政要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道積極籌措資金，加大再就業(yè)資金投入。財(cái)政預(yù)算原安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金的規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，應(yīng)根據(jù)再就業(yè)工作需要，調(diào)整用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，按照再就業(yè)工作任務(wù)和財(cái)政承受能力，合理增加再就業(yè)資金，并列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。　　失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)再就業(yè)的支出，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[1998]10號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　《?、再就業(yè)資金主要用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保基金和從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼)、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)支出以及經(jīng)省級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)共同批準(zhǔn)的其他支出?！　∪?duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財(cái)政將在原國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)下，增加再就業(yè)補(bǔ)助資金。中央財(cái)政增加的再就業(yè)補(bǔ)助資金主要用于：小額擔(dān)保貸款貼息的全部資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼的部分資金。中央財(cái)政對(duì)地方國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金和再就業(yè)補(bǔ)助資金，采取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配方式，實(shí)行指標(biāo)一次統(tǒng)一下達(dá)、補(bǔ)助資金按季撥付、年底全面考核評(píng)價(jià)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。中央財(cái)政對(duì)地方的再就業(yè)資金補(bǔ)助要與地方財(cái)政實(shí)際投入和再就業(yè)工作實(shí)績(jī)等因素掛鉤?！　∷摹⒃倬蜆I(yè)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，嚴(yán)禁用于與再就業(yè)工作無(wú)關(guān)的其他方面開(kāi)支?！　?一)對(duì)各類(lèi)服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外)新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與之簽訂3年以上勞動(dòng)合同以及在社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位安排原屬?lài)?guó)有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的企業(yè)(單位)，按其為符合規(guī)定條件的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括下崗失業(yè)人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)符合規(guī)定條件的各類(lèi)服務(wù)型企業(yè)按招用人數(shù)提供為期3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策暫定執(zhí)行到2005年底。經(jīng)職工個(gè)人申訴和勞動(dòng)保障部門(mén)查實(shí)，用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和非職工個(gè)人過(guò)錯(cuò)等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直至補(bǔ)貼期滿(mǎn)?！　∩鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。企業(yè)(單位)必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。企業(yè)(單位)提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，要附符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同副本、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)為招用的下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)帳(單)、企業(yè)(單位)在銀行開(kāi)立的基本帳戶(hù)等憑證材料，由勞動(dòng)保障部門(mén)審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)核定后30日內(nèi)直接劃入企業(yè)(單位)在銀行開(kāi)立的基本帳戶(hù)。對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)(單位)，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)請(qǐng)款手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的企業(yè)(單位)，不得給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！　?二)對(duì)在社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對(duì)象的企業(yè)(單位)，地方財(cái)政可根據(jù)本地實(shí)際給予適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由當(dāng)?shù)卣_定?！　?三)具備資質(zhì)條件的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告要附經(jīng)其就業(yè)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的下崗失業(yè)人員名單及《下崗證》或《失業(yè)證》等下崗失業(yè)證明復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、上月工資發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑單、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本帳戶(hù)等憑證材料，由勞動(dòng)保障部門(mén)審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)核定后直接劃入職業(yè)培訓(xùn)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本帳戶(hù)。在申請(qǐng)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼時(shí)，只能按每位下崗失業(yè)人員人均享受一次就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定?！　?四)各省、自治區(qū)、直轄市和地級(jí)以上城市要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，擔(dān)?；鸬木唧w籌集、管理辦法由地級(jí)以上財(cái)政部門(mén)根據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定?！　?五)中央財(cái)政對(duì)經(jīng)辦微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，按同期商業(yè)貸款利率，據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書(shū)借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)工、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字和理發(fā)。　　國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款貼息，由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行總行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總行）向財(cái)政部申請(qǐng)辦理結(jié)算事宜。每年年底，開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行各地市經(jīng)辦行，要向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦)提交當(dāng)年小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告，并附享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、小額擔(dān)保貸款合同復(fù)印件、小額擔(dān)保貸款發(fā)放憑單、當(dāng)?shù)刎?cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)審核意見(jiàn)等憑證材料，經(jīng)專(zhuān)員辦審核后報(bào)總行匯總。同時(shí)各地專(zhuān)員辦要將審核結(jié)果匯總上報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)各總行小額擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告和專(zhuān)員辦審核結(jié)果，向各總行核撥小額擔(dān)保貸款貼息資金?！　∑渌虡I(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款貼息，由各省級(jí)財(cái)政部門(mén)向財(cái)政部申請(qǐng)辦理結(jié)算事宜。每年年底，開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的其他商業(yè)銀行各地市經(jīng)辦行，要向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交當(dāng)年小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告，并附享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、小額擔(dān)保貸款合同復(fù)印件、小額擔(dān)保貸款發(fā)放憑單、當(dāng)?shù)刎?cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)審核意見(jiàn)等憑證材料，經(jīng)專(zhuān)員辦審核后，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總上報(bào)財(cái)政部。　　(六)各級(jí)財(cái)政還要安排資金，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)?！　∥濉⒏骷?jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理?！　?一)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求,申報(bào)再就業(yè)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政預(yù)算。　　(二)各級(jí)再就業(yè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。　　(三)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時(shí)編制年度分項(xiàng)用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后及時(shí)撥付資金?！　?四)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)在每年年度終了，要認(rèn)真做好再就業(yè)資金的核算、清理和對(duì)帳工作，并按要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送再就業(yè)資金年度決算和說(shuō)明，再就業(yè)資金決算資料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的再就業(yè)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。再就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說(shuō)明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用?！　×?、各地財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作需要，據(jù)實(shí)將中央財(cái)政補(bǔ)助資金分別列入“國(guó)有企業(yè)下崗職工補(bǔ)助”和“就業(yè)補(bǔ)助”款級(jí)科目?！　∑?、各地財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政預(yù)算安排的再就業(yè)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶(hù)”，并將預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌措的再就業(yè)資金全部納入“社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”管理，按具體用途進(jìn)行分帳核算?！　“恕⒅醒牍芾砥髽I(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入企業(yè)所在地政府的再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，中央財(cái)政在對(duì)各地再就業(yè)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮，不再單獨(dú)安排資金。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牍芾砥髽I(yè)下崗失業(yè)人員排除在再就業(yè)優(yōu)惠政策之外。　　九、各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍嗽倬蜆I(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的檢查監(jiān)督。對(duì)違規(guī)使用再就業(yè)資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。　　十、各地財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和溝通有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告再就業(yè)人數(shù)、再就業(yè)資金使用等有關(guān)情況，定期或不定期對(duì)再就業(yè)資金使用管理情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，共同研究解決再就業(yè)工作存在的實(shí)際問(wèn)題?！　∈?、各省、自治區(qū)，直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、勞動(dòng)保障廳(局)可根據(jù)本通知，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部備案。 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 二 O O 二 年 十 二 月 三 日返回目錄國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知 國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)【標(biāo)　　題】國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知【內(nèi)容分類(lèi)】勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)【頒布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部【頒布日期】20021224【實(shí)施日期】20021224【發(fā) 文 號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：　　為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)明確如下：　　一、新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定、審核程序　　(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定　　新辦服務(wù)型企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)?！　⌒罗k服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)?！　?二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：　　 1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；　　 2．稅務(wù)登記證副本；　　 3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；　 　4．職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)；　　 5．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同(副本)；　　 6．企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；　　 7．企業(yè)工資支付憑證(工資表)；　 　8．勞動(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。　 　(三)認(rèn)定辦法　 　1．核查材料?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查新辦服務(wù)型企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查新辦服務(wù)型企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查新辦服務(wù)型企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?！　?．人員比例計(jì)算公式　　 新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)100％?！?　新辦服務(wù)型企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。　　(四)新辦服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)稅收減免程序　 1．具有《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：　　(1)減免稅申請(qǐng)表；　　(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；　　(3)稅務(wù)登記證副本；　　(4)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；　　(5)資產(chǎn)負(fù)債表；　　(6)企業(yè)工資支付憑證(工資表)；　　(7)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料?！?　2．經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：　　新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％(含30％)以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；　　新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)100％) 2?！?　二、新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定、審核程序　 　(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定　 　新辦商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定工作由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)?！?　新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)遞交書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)?！　?二)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需報(bào)送下列材料：　　　1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；　 　2．稅務(wù)登記證副本；　 　3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；　 　4．職工花名冊(cè)(企業(yè)