鄧光亮(初稿)——事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律保護(hù)(文件)
【正文】 法定要求簽訂勞動(dòng)合同，但雙方都承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的存在，并相互享有權(quán)利履行義務(wù)【5】。第四種表達(dá)進(jìn)一步認(rèn)為，對(duì)于這種不符法定要件產(chǎn)生的狀態(tài)，只有雙方當(dāng)事人都承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，并相互履行義務(wù)才能作為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上已是從主客觀方面的統(tǒng)一來(lái)認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。 由上有關(guān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的涵義我們可以推知事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的特征，其主要特征表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一，用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)時(shí)未按法定的要求簽訂書面的勞動(dòng)合同或者續(xù)簽勞動(dòng)合同。第3節(jié) 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的范圍 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在我們生活中大量存在，究其產(chǎn)生的原因，無(wú)外乎有以下幾個(gè)方面：1，當(dāng)事人履行無(wú)效勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系；2，合同期滿后既沒有續(xù)訂合同，又沒有終止合同；3，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同卻沒有訂立合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。之所以未訂書面勞動(dòng)合同，有的是用人者的原因，如單位為了逃避《勞動(dòng)法》規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，降低單位成本而故意不簽；有的是勞動(dòng)者的原因，如為了方便“跳槽”而主動(dòng)要求不簽；有的可能是雙方的原因，如雙方各打如意算盤拖著不簽或根本不知道要簽。主要有以下3種情況：兼職，停薪留職，國(guó)有企業(yè)職工下崗再就業(yè)形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿l6周歲的未成年人，必須依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。第3章第1節(jié) 事實(shí)契約與勞動(dòng)合同 傳統(tǒng)理論認(rèn)為，契約作為交易中一項(xiàng)重要的制度，是當(dāng)事人之間產(chǎn)生、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的意思表示一致的法律行為。事實(shí)上的契約關(guān)系被認(rèn)為有三種基本類型：一是基于社會(huì)接觸，二是納入團(tuán)體關(guān)系，三是基于社會(huì)給付義務(wù)而產(chǎn)生的事實(shí)上的契約關(guān)系。但當(dāng)事實(shí)契約理論從民法領(lǐng)域進(jìn)入勞動(dòng)法領(lǐng)域，事實(shí)上的契約關(guān)系理論的意義便顯露出來(lái)，在勞動(dòng)法領(lǐng)域內(nèi)，法律關(guān)系的主體存在著強(qiáng)勢(shì)主體與弱勢(shì)主體，弱勢(shì)主體的明示表示往往是在信息掌握不充分的情況下做出的，有時(shí)是在違心的情況下做出的，這時(shí)強(qiáng)調(diào)事實(shí)上的契約關(guān)系并將其與較為細(xì)致的法律整合在一起，就顯得十分重要。因此，只能適用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論來(lái)處理當(dāng)前大量存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。承認(rèn)勞動(dòng)合同的法律效力也是我國(guó)勞動(dòng)合同實(shí)踐的需要。另外從司法實(shí)踐來(lái)看，不承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同的效力，處理事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律又不完善，也給仲裁、司法審判工作帶來(lái)了難處?！蛾P(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)函》【10】和《關(guān)于逾期終止勞動(dòng)合同問(wèn)題的復(fù)函》【11】都規(guī)定，如果合同期滿后勞動(dòng)者與用人單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦終止或續(xù)訂合同的手續(xù)，以消除這種不符合法律規(guī)定的關(guān)系。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。為了達(dá)到這個(gè)立法目的，《勞動(dòng)合同法》從三個(gè)方面三個(gè)角度進(jìn)行了約束：一、 企業(yè)必須從用工之日起一個(gè)月之內(nèi)(簽定的主動(dòng)性)與員工簽訂書面的勞動(dòng)合同。該規(guī)定傾向勞動(dòng)者，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的規(guī)范形式，用一種硬性規(guī)定要求用人者必須和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不簽訂將承受不利后果，就是轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和雙倍懲罰性賠償，這就致使用人單位的違法用工成本增加，而有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但是，在用工系統(tǒng)中，勞動(dòng)者始終都是處于弱勢(shì)，用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位迫使很多農(nóng)村務(wù)工人員得不到簽訂勞動(dòng)合同，雖然法律盡量的在平衡雙方的地位，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)改變這種現(xiàn)狀。二，對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理模式的設(shè)計(jì)邏輯混亂，自相矛盾。三，對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行超標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)?！秳趧?dòng)合同法》使建立勞動(dòng)法律關(guān)系的勞動(dòng)者與形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在受保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上形成了強(qiáng)烈的反差：前者工作一個(gè)月只能拿到一份工資，而后者只要工作超過(guò)一個(gè)月就有權(quán)拿二倍工資；前者需要連續(xù)工作滿十年或是連續(xù)訂立兩次有固定期限勞動(dòng)合同才能簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而后者只要工作滿一年就視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，從而將不穩(wěn)定的、違法的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槌€(wěn)定的、合法的狀態(tài)。應(yīng)明確規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系原則上有效，并將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。勞動(dòng)部門基本要求用人單位參照相同條件下單位員工的工資、福利待遇進(jìn)行補(bǔ)償；同時(shí)為明確勞動(dòng)關(guān)系，為使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理保持相應(yīng)連貫性和穩(wěn)定性、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的力度、以及對(duì)歷史傳統(tǒng)尊重等因素考慮，由上位法直接將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系予以保護(hù)是切實(shí)可行的。我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》卻只承認(rèn)書面勞動(dòng)合同而排除口頭勞動(dòng)合同，事實(shí)已證明這只會(huì)引起不必要的爭(zhēng)議。之所以如此，是因?yàn)閯诜皆趧趧?dòng)力市場(chǎng)中總是處于弱勢(shì)地位．是否簽訂書面合同最終還是取決于用人單位的意愿。其次，勞動(dòng)者在自己能夠承受的合理范圍之內(nèi)，形成兩個(gè)甚至多個(gè)不同的勞動(dòng)關(guān)系也有利于對(duì)于社會(huì)資源的充分利用與開發(fā)。法律一律將意思表示不真實(shí)的勞動(dòng)合同視為無(wú)效勞動(dòng)合同 其目的是為了防止用人單位利用自己的優(yōu)勢(shì)迫使勞動(dòng)者簽訂不利于自己的勞動(dòng)合同，應(yīng)充分賦予勞動(dòng)者選擇的權(quán)利，為勞動(dòng)者合法權(quán)益的獲得提供更大的空間?！?】董保華著；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制[M].上海交通大學(xué)出版社2000年版，第200頁(yè)?！?】王澤鑒著；民法學(xué)說(shuō)與判例研究[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版，第101—110頁(yè)?！?0】勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的復(fù)函（勞辦力字〔1992〕19號(hào)）?！?4】蔣飛；對(duì)我國(guó)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律保護(hù)[D].2007年4月24日。這是我選題時(shí)沒有料到的，看來(lái)留下的不足與遺憾只能留待日后彌補(bǔ)了。宋老師這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度令我受益匪淺，在此表示誠(chéng)摯的敬意。我想，即將獲得的學(xué)士學(xué)位，
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