【正文】 、設(shè)計不合理和缺陷、勘察文件失真、使用不合格的安全防護裝備、安全生產(chǎn)資金投入不足、安全事故的應急救援制度不健全、違法違規(guī)行為等。監(jiān)理工程師應要求施工單位提出整改方案，必要時應經(jīng)設(shè)計單位認可，整改方案經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，施工單位進行整改處理，處理結(jié)果應重新進行檢查、驗收。必要時，可組織設(shè)計單位、施工單位、供應單位和建設(shè)單位各方共同參加分析；在原因分析的基礎(chǔ)上，審核簽認安全事故隱患整改處理方案。報告的主要內(nèi)容包括：整改處理過程描述，調(diào)查和核查情況，安全事故隱患原因分析結(jié)果，處理的依據(jù)，審核認可的安全隱患處理方案，實施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗收記錄、資料，對處理結(jié)果的檢查、驗收結(jié)論以及安全隱患處理結(jié)論。 3. 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告 施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 建設(shè)工程安全事故處理 1. 生產(chǎn)安全事故等級劃分標準 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： 1) 特別重大事故 特別重大事故是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷 (包括急性工業(yè)中毒，下同 )，或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 監(jiān)理單位處理安全事故的程序 建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員一般按以下程序進行處理。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 (2) 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》協(xié)助指揮搶救，防止事故擴大。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 (3) 監(jiān)理工程師積極協(xié)助，提供相應證據(jù)。必要時，應征求設(shè)計單位意見，技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分，應在安全事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上進行，必要時，組織專家進行論證，以保證技術(shù)處理方案可靠、可行，保證施工安全。 施工單位完工自檢后，監(jiān)理工程師應組織相關(guān)各方進行檢查驗收，必要時進行處理結(jié)果鑒定；要求事故單位整理編寫安全事故處理報告，審核簽認，并進行資料歸檔。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 實訓內(nèi)容及要求 (1) 工程自開工至結(jié)構(gòu)施工完成，施工單位應陸續(xù)上報哪些安全專項方案。 共計， 10分。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 實訓內(nèi)容及要求 (1) 在什么情況下，現(xiàn)場安全監(jiān)理人員才能同意塔吊開始安裝？ (2) 簡述塔吊安裝的監(jiān)理監(jiān)督措施？ (3) 塔吊在投入使用前安全監(jiān)理人員要核查那些內(nèi)容？ (4) 監(jiān)理單位是否要承擔責任？如有，要承擔什么責任？請說明理由。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【案例 71】 某開發(fā)公司與某施工單位簽訂了一高層寫字大樓的施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。 (2) 安全生產(chǎn)責任方面：安全生產(chǎn)責任制度，施工現(xiàn)場消防安全責任制度。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【案例 72】 某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護土方開挖工程。 事件 3：甲施工單位為了便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 【參考答案】 1. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件 1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任及理由： (1) 甲施工單位和乙施工單位對事故承擔連帶責任，由乙施工單位承擔主要責任。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 事件 2中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法： (1) 不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算編制高大模板工程專項施工方案。 (3) 不妥之處：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 演講完畢，謝謝觀看！ 。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 3. 事件 3中甲施工單位的做法不妥。 (2) 不妥之處：專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時就開始搭設(shè)高大模板。 (2) 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任。 2. 指出事件 2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關(guān)主管部門，后因圍護結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 需編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，爆破、拆除工程，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。該項目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)人員學習《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等文件，在實施監(jiān)理過程中，特別強調(diào)了對安全管理問題應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 3. 實訓步驟及分值 第一步，說明塔吊在安裝前，現(xiàn)場監(jiān)理人員要檢查的內(nèi)容， 2分； 第二步，說明塔吊安裝監(jiān)督措施， 3分； 第三步，說明塔吊投入使用前安全監(jiān)理工程師應核查的內(nèi)容， 3分； 第四步，說明監(jiān)理單位應承擔的安全責任， 1分； 第五步，確定生產(chǎn)安全事故等級， 1分。塔吊基礎(chǔ)驗收后， C公司于某年 7月 21日進場，并向現(xiàn)場監(jiān)理部報審了由項目部編制經(jīng)項目技術(shù)負責人簽字的塔吊裝拆專項施工方案， C公司于 7月 21日下午開始安裝，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)后以施工方案未經(jīng)審批為由下達了塔吊暫停安裝令。 (3) 每位學生在 1課時內(nèi)完成，并將實訓內(nèi)容整理書寫在A4紙上，交老師評定成績。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實訓及案例 實訓 71 安全技術(shù)方案審查實訓 1. 基本條件及背景 某辦公樓工程，建筑面積 35?000m2，地下二層，地上十五層，施工單位進場后，項目經(jīng)理召集項目相關(guān)人員確定了基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)施工期間的總體部署和主要施工方法，會后相關(guān)部門開始了施工準備工作。 技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案，必要時監(jiān)理工程師應編制監(jiān)理實施細則，對工程安全事故技術(shù)處理的施工過程進行重點監(jiān)控，對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應派專人進行監(jiān)控。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 (4) 監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位研究、要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。同時，要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應的政府主管部門上報。 建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)監(jiān)理人員應立即向總監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)負責人報告，有責任組織參建各方保護現(xiàn)場。 3) 較大事故 較大事故是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。 4. 監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理 監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 2. 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。 5. 組織人員檢查驗收 安全事故隱患處理完畢，施工單位應組織人員檢查驗收，自檢合格后報監(jiān)理工程師核驗，監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、驗收。 安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括：存在安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時間、地點等詳細情況，現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，安全事故隱患原因分析與判斷，安全事故隱患處理的方案，是否需要采取臨時防護措施，確定安全事故隱患整改責任人、整改完成時間和整改驗收人，涉及的有關(guān)人員和責任及預防該安全事故隱患重復出現(xiàn)的措施等。 第 7章 建設(shè)工程安全管理 圖 71 建設(shè)工程安全隱患處理程序 第 7章 建設(shè)工程安全管理 1. 監(jiān)理工程師判斷其嚴重程度 當發(fā)現(xiàn)工程施工安全隱患時，監(jiān)理工程師首先應判斷其嚴重程度，當存在安全事故隱患時，應簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位進行整改；施工單位提出整改方案，填寫《監(jiān)理工程師通知回復單》，報監(jiān)理工程師審核后，批復施工單位進行整改處理，必要時應經(jīng)設(shè)計單位認可，處理結(jié)果應重新進行檢查、驗收。 工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料包括包含有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實施細