第二講股權分置改革的幾個問題(文件)
【正文】 13 圖 1 國有股減持示意圖 上證綜合指數(shù)100011001200130014001500160017001800190020222100220023002400250020220222 20220327 20220612 20220821 20221106 20220228 20220412 20220702時間收盤指數(shù)2022年 6月 14日 國有股減持出臺 2022年 1月 22日 B股對內開放政策出臺 2022年 10月 22日 暫停國有股減持 2022年 1月 25日 國有股減持階段性成果 2022年 6月 24日 全面停止國有股減持 14 （二） 2022年國有股減持辦法的問題 ? 把國有股減持和籌集社保基金直接掛鉤，給投資者的心理上造成不公平感。 15 二、國有股減持的過程及其經驗教訓 （三）國有股減持的目的 減持國有股籌集社會保障基金的目的不對。 16 二、國有股減持的過程及其經驗教訓 （四）國有股減持要減持四項基本原則： 第一，要堅持公平、公正、公開的原則 第二，必須保持市場的穩(wěn)定 第三，要保護廣大投資者的合法權益 第四，要保證國有資產保值增值 ? 應當把國有股減持和流通放在一起解決，否則減持的根本目的還是不能達到?；偷墓蓹嘟Y構制約了股市功能的發(fā)揮，上市公司無法建立起有效的治理結構，經營業(yè)績普遍差，難以為投資者帶來持續(xù)穩(wěn)定的收益。隨后，國資委負責人也明確表態(tài)，將支持證監(jiān)會的工作。 24 四、對 “ 股權分置 ” 改革的評析 ? 到 2022年 2月底 ， 滬市股改公司總市值已達 %，成功實現(xiàn)市值過半的目標 。 ? 與起初的懷疑 、 抵觸 、 觀望形成鮮明對比的是 ， 股改已被市場完全接受 ， 一切都在按部就班地進行 。 26 27 四、對 “ 股權分置 ” 改革的評析 ? 缺乏規(guī)范和防止改革過程中內幕交易和操縱市場行為的措施 ? 好公司不愿意進行股權分置改革，差公司借改革套現(xiàn)脫身。 29 五、繼續(xù)進行市場制度創(chuàng)新 （一）增加交證券交易場所，允許在證券交易所之外經國務院批準的其他交易場所轉讓證券 ? 建立健全非上市公司股份的柜臺轉讓系統(tǒng) (俗稱 “ 三板 ” ) ，改善和推進面向法人的產權交易市場 30 五、繼續(xù)進行市場制度創(chuàng)新 （二）繼續(xù)進行市場品種創(chuàng)新 ? 發(fā)展和完善權證交易 ? 國債期貨 、 股票期貨 、 股指期貨等金融衍生產品也適時推出 ? 允許合乎條件的券商發(fā)行集合理財產品 。 我們一定要對中國股市有信心 、 有耐心 。 ? 34 結語 把股市的投資功能放在首位 把中國股市變成投資者的天堂 切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益 2022年是股市恢復的一
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