建筑工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策(文件)
【正文】 、計(jì) 委、工商、銀行、紀(jì)委等部門(mén)要按照各自的工作職責(zé)、范圍，做好工程立項(xiàng)、報(bào)批、招投標(biāo)、資質(zhì)審查、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)人員、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！懊鳂?biāo)抽簽 法”即項(xiàng)目建設(shè)單位先委托有工程造價(jià)預(yù)算資質(zhì)人員編算該工程實(shí)際造價(jià)，經(jīng)審計(jì)部門(mén)、建設(shè)部門(mén)審查認(rèn)可后作為標(biāo)底，通過(guò)招標(biāo)辦向社會(huì)發(fā)出公告，在達(dá)到資質(zhì)的報(bào)名投標(biāo)人中以抽簽方式確定中標(biāo)方。 12 （五）加強(qiáng)建筑工程專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和管理。建設(shè)主管部門(mén)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、計(jì)劃、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要依據(jù)職能進(jìn)行詳細(xì)分工，明確各自職能，密切配合，充分發(fā)揮其職能作用，有效避免政出多門(mén)，多頭管理和執(zhí)法真空的局面。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)基金可在對(duì)違規(guī)者處罰的罰金中給付。政府應(yīng)該從制度、體制上去改革、完善我國(guó)的現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)制度，將招標(biāo)投標(biāo)真正地放在 14 市場(chǎng)中去做，切實(shí)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)制度的初衷，使資源得到最優(yōu)配置。（包括日常質(zhì)量、安全、隊(duì)伍管理等）； 建立資格預(yù)審制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)；建立專家管理制度，保證評(píng)標(biāo)公正； 建立合理低價(jià)中標(biāo)制度，形成市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。非財(cái)政投資工程實(shí)行承包商履約擔(dān)保及業(yè)主工程款支付擔(dān)保； 健 15 全規(guī)章制度，以制度保廉。 實(shí)行計(jì)標(biāo)機(jī)評(píng)標(biāo)， 提高工作效率； 實(shí)行全過(guò)程電子監(jiān)控，打擊違法行為。 。近年來(lái) ,我區(qū)建筑工程招投標(biāo)工作逐步走向正軌，為認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》國(guó)家計(jì)委等七部門(mén)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。對(duì)重大項(xiàng)目招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包中可能引發(fā)的腐敗現(xiàn)象以及黨風(fēng)廉政建設(shè)可能出現(xiàn)的負(fù)面影響做出先期預(yù)測(cè)，建立防范機(jī)制，從制度上消除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。 創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，保證招投標(biāo)活動(dòng)有序進(jìn)行； 創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮整體管理優(yōu)勢(shì)“讓微笑發(fā)自內(nèi)心，讓滿意來(lái)自群眾”，招標(biāo) 辦與工程建設(shè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，質(zhì)量、安全部門(mén)督促，對(duì)未履行中標(biāo)承諾的行為督促整改，對(duì)未整改的通知執(zhí)法部門(mén)及招標(biāo)辦依法查處，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與有形市場(chǎng)的高度聯(lián)動(dòng)。 第一，制度創(chuàng)新。 對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中違法的建筑企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)主辦單位，建筑企業(yè)違犯情節(jié)嚴(yán)重的直接領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員給予政紀(jì)、黨紀(jì)處分，對(duì)于涉嫌貪污、受賄犯罪的，要依法嚴(yán)懲。檢察、監(jiān)察、計(jì)委、建委等部門(mén)對(duì)公開(kāi)招投標(biāo)的工程，還要在招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)上派員監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話，防止擅自轉(zhuǎn)包、非法掛靠、偷工減料及工程建設(shè)中的吃請(qǐng)、行賄受賄等問(wèn)題的發(fā)生。 在工程建設(shè)主管部門(mén)與中標(biāo)單位簽訂承包合同的同時(shí)，簽訂“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程廉政建設(shè)”協(xié) 議書(shū)。 ② 制定規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)行為，嚴(yán)禁編標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員為投標(biāo)人編標(biāo)、算標(biāo)，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行紀(jì)律追究。適用于我區(qū)建筑公司工程隊(duì)的投標(biāo)活動(dòng)。 ①制定和完善規(guī)章制度，規(guī)范招投標(biāo)工作管理； ② 按章操作，公開(kāi)招投標(biāo)工作的全過(guò)程； ③ 借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)
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