【正文】 的評標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的構(gòu)成、內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按規(guī)定報(bào)相應(yīng)行業(yè)造價(jià)站和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 技術(shù)標(biāo)封底應(yīng)當(dāng)在其他評審結(jié)束之后綜合得分計(jì)算之前打開。 第十一條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會對評委提交討論的問題，應(yīng)當(dāng)按照以下原則及時(shí)處理： （一）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外； （二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)提請行業(yè)主管部 門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對招標(biāo)文件存在不同理解的問題，應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人作出解釋； （三）屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問題，應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在算術(shù)錯誤的問題，應(yīng)當(dāng)修正結(jié)果并書面要求投標(biāo)人確認(rèn)； （四）對上述情形以外的問題，由評標(biāo)委員會集體討論決定；意見不一致時(shí)，評標(biāo)委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。 第十四條 形式評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件的形式進(jìn)行檢查和評價(jià)。在評標(biāo)準(zhǔn)備中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)的目標(biāo)； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （四）招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。 采用綜合評估法（Ⅰ）的，評標(biāo)委員會成員為 5人以上（含 5人）單數(shù)，編制技術(shù)標(biāo)的，工程技術(shù)類評標(biāo)專家不少于 50%；采用綜合評估法（Ⅱ）的，評標(biāo)委員會成員為 7人以上（含 7人）單湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理服務(wù)中心加層維修改造工程 招標(biāo)文件 26 數(shù)，其中工程技術(shù)類評標(biāo)專家不少于 50%；采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會成員為 7人以上（含 7人）單數(shù)，其中工程經(jīng)濟(jì)類評標(biāo)專家不少于 50%。 采用綜合評估法（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細(xì) 規(guī)定。 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家、省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。 第六條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。 第二章 評標(biāo)辦法分類和采用 第五條 評標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按 照本規(guī)定附表 1執(zhí)行。 本規(guī)定所稱的評標(biāo)活動是指包括確定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)等全部活動的統(tǒng)稱。 附：《長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目施工評標(biāo)辦法》 二〇一一年六月二十日 長沙市 工程建設(shè)項(xiàng)目 施工招標(biāo)評標(biāo)辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、市政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為的實(shí)施意見（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，制定本辦法。 、合格性評審評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件對所有的有效投標(biāo)文件進(jìn)行審查合格性評審 詳細(xì)評審 依據(jù)投標(biāo)文件對信譽(yù)（附表 4）評審計(jì)分； 對投標(biāo)報(bào)價(jià)（附表 5（ 1））評審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本； 澄清、說明或補(bǔ)正； 計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分（附表 附表 7）； 按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。 初步評審 初步評審的程序： （ 1）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)或?yàn)椴缓细裢稑?biāo)人； （ 2）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果； （ 3）檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價(jià)的組成情況； （ 4）書面要求投 標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正； （ 5）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審比較階段的投標(biāo)人名單。 投標(biāo)報(bào)價(jià)評審計(jì)分表采用長住建發(fā)【 2020】 165號文件附表 5（ 1），只計(jì)算總報(bào)價(jià)得分 ，投標(biāo)總基準(zhǔn)分為 100 分，權(quán)值按 K3 值計(jì)取。 （ 4）省外企業(yè)須提供企業(yè)所在地省級建 設(shè)行政主管部門在本公告發(fā)布后出具的企業(yè)及其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。 湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理服務(wù)中心加層維修改造工程 招標(biāo)文件 22 第三章 評標(biāo)辦法 一、評標(biāo)辦法 本項(xiàng)目評標(biāo)按照長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會長住建發(fā) [2020]165號文的綜合評估法Ⅰ（后附文件），其中投標(biāo)報(bào)價(jià)評審按附表 5（ 1）規(guī)定的評審計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，與長住建發(fā)【 2020】 165號文件不一致處以原文件為準(zhǔn)。 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒 簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 “中標(biāo)通知書”是合同文件的組成部分，中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書 24 小時(shí)內(nèi)，應(yīng)書面確認(rèn)。 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 ，在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)和 雨花公共資源交易網(wǎng) 上對推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期為十天。 4）整個說明和澄清過程應(yīng)主動接受監(jiān)委和行政監(jiān)督部門的依法監(jiān)督。 （ 3）說明和澄清的要求 1）評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出說明與澄清，不得接受投標(biāo)人主動提出的說明、澄清。 “評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會 5人，由專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須親自到場 出席開標(biāo)會議 參加投標(biāo)， 且為本項(xiàng)目的被授 權(quán)委托人。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 ，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 ，招標(biāo)人不予受理，同時(shí)招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的 責(zé)任。 ，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 、打印或復(fù)印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理服務(wù)中心加層維修改造工程 招標(biāo)文件 17 人簽字或蓋單位公章。 【 2020】 816號文件錄入投標(biāo)人單位的基本信息，未錄入或錄入不全的，屬于資格后審內(nèi)容的，評標(biāo)委員會將視為資格后審不合格，資格后審不合格的投標(biāo)人不得進(jìn)入投標(biāo)文件的評審。 ，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順利進(jìn)行。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 報(bào)價(jià)部分電子文檔應(yīng)和文本文檔一致，如不一致，以文本文檔正本為準(zhǔn)。 執(zhí)業(yè)專用 章 方為有效。 、 規(guī)費(fèi)及稅金外的所有費(fèi)用，已含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 養(yǎng)老保險(xiǎn)不進(jìn)入工程造價(jià)。 湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理服務(wù)中心加層維修改造工程 招標(biāo)文件 15 （ 8）按湘建價(jià) [2020]403號文及長住建發(fā) [2020]108號文要求，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用必須單獨(dú)列出后匯入總報(bào)價(jià)中，且不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6）在合同工期范圍內(nèi)，主要材料價(jià)格遇到政策性調(diào)整時(shí)，按照湖南省建設(shè)廳湘建價(jià) [2020]2號文的規(guī)定執(zhí)行。 。 本次招標(biāo)采用長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門發(fā)布的長住建發(fā) [2020]165 號文的綜合評估法（Ⅰ）執(zhí)行，投標(biāo)報(bào)價(jià)評審計(jì)分采用附表 5（ 1）計(jì) 算得分，只計(jì)算總報(bào)價(jià)得分，投標(biāo)總報(bào)價(jià)基準(zhǔn)分為 100分，權(quán)數(shù)取值按 K3值計(jì)取。否則招標(biāo)人對此不負(fù)任何責(zé)任。 15天前，招標(biāo)人可以書面形式修 改招標(biāo)文件，修改的招標(biāo)文件于截止時(shí)間 15天前在 長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng) 、雨花公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以不署名的方式在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。 分包 本次招標(biāo)項(xiàng)目 不允許 分包。 。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 ： （ 1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （ 2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （ 3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （ 4）為本標(biāo)段的代建人； （ 5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （ 6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的； （ 7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； 湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理服務(wù)中心加層維修改造工程 招標(biāo)文件 12 （ 8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （ 9）被責(zé)令停業(yè)的； （ 10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （ 11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （ 12） 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 、能力和信譽(yù)。 、計(jì)劃工期、質(zhì)量要求和保修要求 ：見投標(biāo)人須知前附表。 ：見投標(biāo)人須知前附表。 （ 6） 招標(biāo)期間請投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、 雨花公共資源交易網(wǎng) 所發(fā)布的 本 項(xiàng)目信息，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 （ 3）招標(biāo)人按開標(biāo)程序進(jìn)行點(diǎn)名時(shí)，投標(biāo)人須向招標(biāo)人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，并出示本人身份證原件，以證明其出席，否則，其投標(biāo)招標(biāo)人將不予受理。 43 需要補(bǔ)充的內(nèi)容 招標(biāo)文件中所設(shè)置的內(nèi)容、條款及未盡事宜，均以國家、省、市 或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和湘建建[2020]109號文《湖南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》的規(guī)定配備施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員，且關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于湘建建 [2020]109號文規(guī)定的最低配備標(biāo)準(zhǔn)，即至 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 1人、施工員 1人、安全員 1人 。 39 評標(biāo)辦法 按照長沙市建設(shè)委員會長住建發(fā) [2020]165 號文件的“綜合評估法Ⅰ”執(zhí)行，不編制技術(shù)標(biāo)，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)評審按附表 5（ 1）規(guī)定的評審計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，只計(jì)算總報(bào)價(jià)得分，投標(biāo)總報(bào)價(jià)基準(zhǔn)分為 100分，權(quán)數(shù)取值按 K3值計(jì)取。 31 封套上至少寫明 招標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人名稱 ： 投標(biāo)人地址： （項(xiàng)目名稱） 投標(biāo)文件 （商務(wù) 標(biāo) /投標(biāo)函） 在 年 月 日上午 9時(shí) 00分前不得開啟 32 遞交投標(biāo)文件 地點(diǎn)與方式 地點(diǎn)：長沙公共資源交易中心開標(biāo)室（ 具體見開標(biāo)當(dāng)天交易中心大廳電子牌的公示） ； 地址：長沙市岳麓區(qū)岳華路 279號（岳華路與府中路交匯處）； 注：在 投標(biāo)截止時(shí)間前 1個小時(shí)開始接收投標(biāo)文件 ； 33 是否退還投標(biāo)文件 否； 34 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 開標(biāo)時(shí)間： 2020年 11 月 12 日上午 9時(shí) 00 分； 開標(biāo)地點(diǎn)：長沙公共資源交易中心開標(biāo)室（具體見開標(biāo)當(dāng)天交易中心大廳電子牌的公示）； 35 評標(biāo)委員會的組建 評標(biāo)委 員會：由經(jīng)濟(jì)類和技術(shù)類專家組成，共 5人； 評標(biāo)專家確定方式： 從政府評標(biāo)專家?guī)?中隨機(jī)抽取 ； 36 是否授權(quán) 評標(biāo)委員會 確定中標(biāo)人 否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)： 3名 ； 37 履約擔(dān)保 履約擔(dān)保的形式： 銀行保函 ； 履約擔(dān)保的金額： 按合同金額的 10%。如委托具有相應(yīng)造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制預(yù)算的，應(yīng)附委托合同原件、 注冊 造價(jià)師證書復(fù)印件，并在上述規(guī)定處簽字并加蓋 注冊 造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。 15 投標(biāo)人提出 質(zhì)疑的截止時(shí)間 2020年 10月 25 日 17時(shí) 00分； 16 招標(biāo)人澄清 時(shí)間與方式 2020年 10月 28 日 17時(shí) 00分； 17 偏離 不允許； 18 分包 不允許； 湖南環(huán)?？?