【正文】 的評標辦法的具體要求，在招標文件中對投標文件的構成、內容及相關要求作出明確規(guī)定。招標控制價應按規(guī)定報相應行業(yè)造價站和招標投標監(jiān)管機構備案。 技術標封底應當在其他評審結束之后綜合得分計算之前打開。 第十一條 評標過程中，評標委員會對評委提交討論的問題，應當按照以下原則及時處理： （一）屬于招標文件明確規(guī)定的問題，按照招標文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外； （二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的理解不一致或不熟悉的問題，應當提請行業(yè)主管部 門或其工程招標投標監(jiān)管機構作出解釋；屬于對招標文件存在不同理解的問題，應當提請招標人作出解釋； （三）屬于投標文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標文件明確規(guī)定的廢標情形，應當作廢標處理；屬于投標文件中存在細微偏差的問題，應當書面要求投標人作出澄清、說明和補正；屬于投標報價中存在算術錯誤的問題，應當修正結果并書面要求投標人確認； （四）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。 第十四條 形式評審是評標委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標文件規(guī)定，對投標文件的形式進行檢查和評價。在評標準備中，評標委員會成員應當認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容： （一）招標的目標； （二）招標項目的范圍； （三）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款； （四）招標文件中規(guī)定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。 采用綜合評估法（Ⅰ）的，評標委員會成員為 5人以上（含 5人）單數(shù)，編制技術標的，工程技術類評標專家不少于 50%；采用綜合評估法（Ⅱ）的，評標委員會成員為 7人以上（含 7人）單湖南環(huán)保科技產業(yè)園園區(qū)管理服務中心加層維修改造工程 招標文件 26 數(shù)，其中工程技術類評標專家不少于 50%；采用經評審的最低投標價法的，評標委員會成員為 7人以上（含 7人）單數(shù)，其中工程經濟類評標專家不少于 50%。 采用綜合評估法（Ⅱ）的，招標人應當在招標文件中按照本規(guī)定對技術標的格式、裝訂、密封、禁止內容等作出詳細 規(guī)定。 招標控制價是招標人根據(jù)國家、省級行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 第六條 投標文件由技術部分、商務部分及投標函部分構成。 第二章 評標辦法分類和采用 第五條 評標辦法的分類和采用范圍及具體內容（包括技術標、投標函和商務標評審、綜合得分計算、投標人排序、推薦中標候選人等）按 照本規(guī)定附表 1執(zhí)行。 本規(guī)定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委員會、評標等全部活動的統(tǒng)稱。 附：《長沙市工程建設項目施工評標辦法》 二〇一一年六月二十日 長沙市 工程建設項目 施工招標評標辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范工程建設項目施工招標評標活動，保證評標活動的公平、公正，維護招標投標活動當事人 的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、市政府辦公廳《關于規(guī)范政府投資項目招標投標行為的實施意見（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，制定本辦法。 、合格性評審評標委員會按招標文件提出的所有實質性要求和條件對所有的有效投標文件進行審查合格性評審 詳細評審 依據(jù)投標文件對信譽（附表 4）評審計分； 對投標報價（附表 5（ 1））評審計分，并判斷投標報價是否低于成本； 澄清、說明或補正； 計算各投標人的綜合得分（附表 附表 7）； 按綜合得分從高至低確定投標人的排序。 初步評審 初步評審的程序： （ 1）根據(jù)招標文件逐項審查投標文件，進行形式評審、資格評審、響應性評審等判斷投標是否為廢標或為不合格投標人； （ 2）檢查投標報價是否存在算術錯誤，對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，書面要求其投標人書面確認修正結果； （ 3）檢查投標人最終投標價的組成情況； （ 4）書面要求投 標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正，書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正； （ 5）確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。 投標報價評審計分表采用長住建發(fā)【 2020】 165號文件附表 5（ 1），只計算總報價得分 ，投標總基準分為 100 分，權值按 K3 值計取。 （ 4）省外企業(yè)須提供企業(yè)所在地省級建 設行政主管部門在本公告發(fā)布后出具的企業(yè)及其擬任項目負責人有效期限內的不良行為記錄的證明文件原件以及相關行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復印件。 湖南環(huán)保科技產業(yè)園園區(qū)管理服務中心加層維修改造工程 招標文件 22 第三章 評標辦法 一、評標辦法 本項目評標按照長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會長住建發(fā) [2020]165號文的綜合評估法Ⅰ（后附文件），其中投標報價評審按附表 5（ 1）規(guī)定的評審計分標準進行評審，與長住建發(fā)【 2020】 165號文件不一致處以原文件為準。 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。中標人無正當理由拒 簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 “中標通知書”是合同文件的組成部分，中標人在收到中標通知書 24 小時內，應書面確認。 必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 ，在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)和 雨花公共資源交易網(wǎng) 上對推薦的中標候選人進行公示，公示期為十天。 4）整個說明和澄清過程應主動接受監(jiān)委和行政監(jiān)督部門的依法監(jiān)督。 （ 3）說明和澄清的要求 1）評標委員會不得暗示或誘導投標人作出說明與澄清，不得接受投標人主動提出的說明、澄清。 “評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。評標委員會 5人，由專家?guī)熘须S機抽取的有關技術、經濟等方面的專家組成。 。 項目負責人須親自到場 出席開標會議 參加投標， 且為本項目的被授 權委托人。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 ，投標人所遞交的投標文件不予退還。 ，招標人不予受理，同時招標人不承擔投標文件錯放或提前開封的 責任。 ，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 、打印或復印，并由投標人的法定代表人或其委托代理湖南環(huán)?？萍籍a業(yè)園園區(qū)管理服務中心加層維修改造工程 招標文件 17 人簽字或蓋單位公章。 【 2020】 816號文件錄入投標人單位的基本信息，未錄入或錄入不全的，屬于資格后審內容的，評標委員會將視為資格后審不合格，資格后審不合格的投標人不得進入投標文件的評審。 ，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保； （ 3）投標人在投標過程中以任何方式進行串標，違規(guī)違紀行為導致招標無法順利進行。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 報價部分電子文檔應和文本文檔一致，如不一致，以文本文檔正本為準。 執(zhí)業(yè)專用 章 方為有效。 、 規(guī)費及稅金外的所有費用，已含風險費用。 養(yǎng)老保險不進入工程造價。 湖南環(huán)?？萍籍a業(yè)園園區(qū)管理服務中心加層維修改造工程 招標文件 15 （ 8）按湘建價 [2020]403號文及長住建發(fā) [2020]108號文要求，安全防護、文明施工措施費用必須單獨列出后匯入總報價中，且不低于規(guī)定標準。 （ 6）在合同工期范圍內，主要材料價格遇到政策性調整時，按照湖南省建設廳湘建價 [2020]2號文的規(guī)定執(zhí)行。 。 本次招標采用長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等部門發(fā)布的長住建發(fā) [2020]165 號文的綜合評估法（Ⅰ）執(zhí)行，投標報價評審計分采用附表 5（ 1）計 算得分，只計算總報價得分，投標總報價基準分為 100分，權數(shù)取值按 K3值計取。否則招標人對此不負任何責任。 15天前，招標人可以書面形式修 改招標文件，修改的招標文件于截止時間 15天前在 長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng) 、雨花公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以不署名的方式在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，要求招標人對招標文件予以澄清。 分包 本次招標項目 不允許 分包。 。必要時專用術語應附有中文注釋。 ： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； （ 5）為本標段提供招標代理服務的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； 湖南環(huán)?？萍籍a業(yè)園園區(qū)管理服務中心加層維修改造工程 招標文件 12 （ 8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代 理機構相互任職或工作的； （ 9）被責令停業(yè)的； （ 10）被暫停或取消投標資格的； （ 11）財產被接管或凍結的； （ 12） 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 、能力和信譽。 、計劃工期、質量要求和保修要求 ：見投標人須知前附表。 ：見投標人須知前附表。 （ 6） 招標期間請投標人及時關注湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、 雨花公共資源交易網(wǎng) 所發(fā)布的 本 項目信息，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。 （ 3）招標人按開標程序進行點名時，投標人須向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，并出示本人身份證原件，以證明其出席，否則，其投標招標人將不予受理。 43 需要補充的內容 招標文件中所設置的內容、條款及未盡事宜，均以國家、省、市 或建設行政主管部門頒發(fā)的招投標有關規(guī)定為準。 投標人應按照國家和省有關法律法規(guī)、規(guī)范標準和湘建建[2020]109號文《湖南省建設工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）》的規(guī)定配備施工項目部關鍵崗位人員，且關鍵崗位人員數(shù)量不得低于湘建建 [2020]109號文規(guī)定的最低配備標準，即至 項目 負責人 1人、施工員 1人、安全員 1人 。 39 評標辦法 按照長沙市建設委員會長住建發(fā) [2020]165 號文件的“綜合評估法Ⅰ”執(zhí)行，不編制技術標，其中投標報價評審按附表 5（ 1）規(guī)定的評審計分標準進行評審，只計算總報價得分，投標總報價基準分為 100分，權數(shù)取值按 K3值計取。 31 封套上至少寫明 招標人名稱： 投標人名稱 ： 投標人地址： （項目名稱） 投標文件 （商務 標 /投標函） 在 年 月 日上午 9時 00分前不得開啟 32 遞交投標文件 地點與方式 地點：長沙公共資源交易中心開標室（ 具體見開標當天交易中心大廳電子牌的公示） ； 地址：長沙市岳麓區(qū)岳華路 279號（岳華路與府中路交匯處）； 注：在 投標截止時間前 1個小時開始接收投標文件 ； 33 是否退還投標文件 否； 34 開標時間和地點 開標時間： 2020年 11 月 12 日上午 9時 00 分； 開標地點：長沙公共資源交易中心開標室（具體見開標當天交易中心大廳電子牌的公示）； 35 評標委員會的組建 評標委 員會：由經濟類和技術類專家組成，共 5人； 評標專家確定方式： 從政府評標專家?guī)?中隨機抽取 ； 36 是否授權 評標委員會 確定中標人 否，推薦的中標候選人數(shù)： 3名 ； 37 履約擔保 履約擔保的形式： 銀行保函 ； 履約擔保的金額： 按合同金額的 10%。如委托具有相應造價咨詢資質的中介機構編制預算的，應附委托合同原件、 注冊 造價師證書復印件，并在上述規(guī)定處簽字并加蓋 注冊 造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。 15 投標人提出 質疑的截止時間 2020年 10月 25 日 17時 00分； 16 招標人澄清 時間與方式 2020年 10月 28 日 17時 00分； 17 偏離 不允許； 18 分包 不允許； 湖南環(huán)?？?