城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)、宗地統(tǒng)一代碼編制有關(guān)要求講解(文件)
【正文】 省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 注意掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保宗地統(tǒng)一代碼編制成果質(zhì)量 （ 2）關(guān)于宗地代碼 宗地代碼是賦予宗地的唯一和可識(shí)別的標(biāo)識(shí)碼。 對(duì)于國有農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)宗地，宗地代碼中的宗地特征碼統(tǒng)一 以 “ Y”表示 。已經(jīng)建立地籍信息系統(tǒng)的縣（市、區(qū)），要進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)的功能， 開發(fā)相關(guān)轉(zhuǎn)換工具 ，實(shí)現(xiàn)新舊宗地代碼在系統(tǒng)內(nèi)一次性集中轉(zhuǎn)換，并自動(dòng)生成宗地代碼轉(zhuǎn)換對(duì)照表。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 （ 4）關(guān)于宗地變更 ① 宗地分割導(dǎo)致界址發(fā)生變更的宗地，分割的新宗地代碼號(hào)在該地籍子區(qū)內(nèi) 原權(quán)屬類型 的 最大宗地號(hào)后續(xù)編 ，原宗地號(hào)不再使用 ； ②宗地合并導(dǎo)致界址發(fā)生變更的宗地，合并的新宗地代碼號(hào)在該地籍子區(qū)內(nèi) 原權(quán)屬類型 的 最大宗地號(hào)后續(xù)編 ，原宗地號(hào)不再使用 ； ③新增宗地代碼號(hào)在該地籍子區(qū)內(nèi) 相應(yīng)權(quán)屬類型 的 最大宗地號(hào)后續(xù)編 ； ④界址不變，土地權(quán)屬類型（包含土地所有權(quán)類型、宗地特征）發(fā)生變更的宗地，先 更改土地權(quán)屬類型碼 ，宗地序號(hào)在該地籍子區(qū)內(nèi)相應(yīng)權(quán)屬類型的 最大宗地號(hào)后續(xù)編 ，原宗地號(hào)不再使用 ； ⑤界址發(fā)生變化，土地權(quán)屬類型也發(fā)生變化的宗地，按上述四種方式 綜合處理 。由于國土資源部目前尚未發(fā)布集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫按 《 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》中有關(guān) 權(quán)屬層 建設(shè)的要求進(jìn)行建設(shè)。 集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫在 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 中進(jìn)行操作，滿足發(fā)證、出圖、變更、查詢、歸檔等管理需要?，F(xiàn)有的集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫功能應(yīng) 相應(yīng)進(jìn)行升級(jí) ，以滿足當(dāng)前管理的需要。 集體土地登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè) （二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè) 集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫按 《 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》 的要求進(jìn)行建設(shè)。 集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建成后， 暫不替換 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的權(quán)屬層成果，先作為一個(gè) 單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫 成果。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障宗地統(tǒng)一代碼編制工作正常運(yùn)行。 尚未建立地籍信息系統(tǒng)的縣（市、區(qū)），編碼轉(zhuǎn)換的工作量大，可 先制作宗地代碼轉(zhuǎn)換對(duì)照表 ，在 登記檔案卷宗上 標(biāo)注宗地統(tǒng)一代碼，對(duì)已經(jīng)形成的 紙質(zhì)地籍資料不做修改 。 在原有代碼向宗地統(tǒng)一代碼轉(zhuǎn)換工作尚未結(jié)束前，按 “ 雙碼運(yùn)行 ” 的方式，原代碼暫時(shí)保留應(yīng)用，新舊兩套編碼并行運(yùn)轉(zhuǎn)，保證地籍管理工作的平穩(wěn)過渡。 宗地代碼必須 保持唯一性 。 各設(shè)區(qū)市國土資源局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作的指導(dǎo)。對(duì)于中心城鎮(zhèn)，可將組成城區(qū)的多個(gè)街坊（行政村）組成一個(gè)獨(dú)立的地籍區(qū)，便于按街區(qū)劃分地籍子區(qū)。 其他縣（市、區(qū)）結(jié)合正在開展的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作同步開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作，在 2022年底前，完成全部新發(fā)證集體土地所有權(quán)宗地統(tǒng)一代碼的編制以及已發(fā)證集體土地所有權(quán)宗地新舊編碼的轉(zhuǎn)換工作。 宗地統(tǒng)一代碼編制 （四）我省目前正在擬定的宗地統(tǒng)一代碼編制意見內(nèi)容 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保按時(shí)保質(zhì)完成全省宗地統(tǒng)一代碼編制工作任務(wù) 將宗地統(tǒng)一代碼編制工作列入今年和 “ 十二五 ” 期間國土資源的重點(diǎn)工作安排進(jìn)行部署，將其與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作一并 納入統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組 。 原先的宗地編號(hào)規(guī)則： 城鎮(zhèn)：縣級(jí)行政代碼（ 6位） +街道代碼（ 3位） +街坊代碼（ 3位） +宗地號(hào)（ 4位） +宗地支號(hào)（ 3位） 農(nóng)村：縣級(jí)行政代碼（ 6位） +鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（ 3位） +行政村代碼（ 3位） +宗地號(hào)（ 4位） +宗地支號(hào)（ 3位） 宗地統(tǒng)一代碼編制 （三）宗地統(tǒng)一編碼與原城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查宗地編號(hào)的主要區(qū)別 地籍區(qū)、地籍子區(qū)要保持穩(wěn)定，不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等行政轄區(qū)調(diào)整影響。 宗地統(tǒng)一
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