[文學(xué)作品]試論服務(wù)型稅收征管體系的建立與維系(文件)
【正文】 收管理質(zhì)量的提升和行政效率的提高，也影響對納稅監(jiān)管的智能化。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛，電子政務(wù)工程也是呼之欲出。如果我們的法律能夠承認(rèn)電子簽名的合法性，那么我們就可以實(shí)現(xiàn)行政審批制度的改革和納稅服務(wù)手段的電子化。這種觀念將直接影響我們的投資環(huán)境。政府機(jī)關(guān)的職能和角色面臨從計(jì)劃指導(dǎo)型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，服務(wù)觀已經(jīng)代替監(jiān)管觀成為政府機(jī)關(guān)職能的亮點(diǎn)。基于上述觀點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手信息時(shí)代的納稅服務(wù)：就小環(huán)境來看，十多年的信息化建設(shè)為我們納稅服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用有了經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)和管理趨于規(guī)范化，稅務(wù)干部對“科技興稅”有了共識。建立納稅人洞察體系，是西方國家稅務(wù)局近年來興起的熱點(diǎn)，其特點(diǎn)是以納稅人信息庫為基礎(chǔ)，以納稅人的特點(diǎn)和需求洞察為主導(dǎo)，為納稅人提供個(gè)性化的、交互式、有效的、及時(shí)的納稅服務(wù)，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，改善納稅人滿意度，提高納稅人遵從度。為此還需要在實(shí)踐中不斷地借鑒和創(chuàng)新，更好地為納稅人進(jìn)行綜合服務(wù)。在日漸完善的稅收法制環(huán)境和逐漸成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制下，納稅人應(yīng)該成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管活動(dòng)均以納稅人為中心來開展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，納稅人日漸增多，稅收法制建設(shè)不斷推進(jìn)，納稅服務(wù)將變得更加專業(yè)化，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接提供的納稅服務(wù)將不能適應(yīng)所有納稅人的需要，發(fā)展和完善稅務(wù)代理制度是適應(yīng)稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展變化的必然趨勢。其次，要優(yōu)化服務(wù)手段，推行多元化的納稅繳款方式，完善辦稅服務(wù)廳功能，規(guī)范稅務(wù)人員的稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高納稅人遵從度。從廣義上說，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的稅收征管活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是依法治稅和納稅服務(wù)的結(jié)合體，二者沒有根本的矛盾。不愿意遵從稅法的納稅人，首先進(jìn)行溝通、勸誡，再進(jìn)行稅務(wù)稽查或?qū)徲?jì)，最后進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處?，F(xiàn)階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)離開稅收收入任務(wù)的完成來談?wù)撎峁┘{稅服務(wù)都將是無源之水、無本之木。（六）合理配置資源，處理好依法治稅和納稅服務(wù)的關(guān)系。（五）加快稅收征管活動(dòng)的法制化。（
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