【正文】 織應確保監(jiān)視和測量設備在使用和維護中和校準和校驗，并保存相關的記錄。為此， 中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。 所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重性相適應。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并提供可追溯性。 組織應策劃、制定和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到所涉及的運行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。評審應包括評價對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標進行改進的機遇和修改的需求。附錄A（資料性附錄）本標準使用指南A 1 總要求 本附錄增補的內(nèi)容完全是資料性的，目的是避免對本標準第4章要求的錯誤解釋。改進的速度、程度和時間表，取決于組織的經(jīng)濟狀況和其他客觀條件。 評審應當包括以下四方面關鍵內(nèi)容： －識別環(huán)境因素。組織應當規(guī)定其環(huán)境管理體系的覆蓋范圍并形成文件，以明確界定實施環(huán)境管理體系的組織邊界。若組織的某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外，組織應當能對此做出解釋。環(huán)境方針是組織建立目標和指標的基礎。 應當就環(huán)境方針和所有為組織工作，或代表它工作的人員進行溝通，同時還應當和為它提供服務的合同方進行溝通。 A 3 規(guī)劃（策劃） A 環(huán)境因素 ，供組織對環(huán)境因素進行識別，并從中確定環(huán)境管理體系應當優(yōu)先考慮的那些重要環(huán)境因素。 盡管對環(huán)境因素的識別不存在唯一的方式，但以下問題通常會得到考慮： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然資源的使用； e) 能源使用； f) 釋放的能量（如熱、輻射、振動等）； g) 廢物和副產(chǎn)品； h) 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。不過，在任何情況下，控制的程度，以及對哪些因素能夠施加影響，都取決于組織自身。 一般說來，組織對它所提供的產(chǎn)品的使用和處置（例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品），控制作用有限。 在某些地方，風俗傳統(tǒng)可能成為組織運行環(huán)境中的一個重要因素，因而在理解環(huán)境影響時應當加以考慮。 在識別和評價環(huán)境因素的過程中，還應當考慮到從事活動的地點、進行這些分析所需的時間和成本，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。 A 3. 2 法律、法規(guī)和其他要求 組織須要識別適用于其環(huán)境因素的法律、法規(guī)要求，例如： a) 國家的或國際性的法律、法規(guī)要求； b) 省部級的法律、法規(guī)要求； c) 地方性法律、法規(guī)要求。 確定法律、法規(guī)和其他要求是如何作用于組織的環(huán)境因素這一工作，往往在識別這些要求的過程中就已經(jīng)完成了。 對技術的選擇，應當根據(jù)自身的經(jīng)濟條件，考慮選用適宜的、成本效益高的最佳可行技術。方案可予以細化，具體到組織運行的基本單元。對于安裝或過程的重大修改，可從計劃、設計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當時間予以關閉等方面考慮。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表，規(guī)定他（們）對實施環(huán)境管理體系的職責和權限。 另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系中的關鍵作用和職責，并傳達到為組織或代表組織工作的所有人員。 組織應當要求代表它工作的承包方能夠證實他們的員工具有必要的能力和（或）接受了適當?shù)呐嘤枴?組織應當按照程序，對來自相關方的溝通信息進行接收、形成文件并做出響應。 組織在對信息交流進行策劃時，一般還要考慮進行交流的對象、交流的主題和內(nèi)容、可采用的交流方式等方面問題。進行外部交流的手段可包括年度報告，通訊簡報、互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)會議等。 這些文件可包括： ―― 環(huán)境方針、目標和指標； ―― 重要環(huán)境因素信息； ―― 程序； ―― 過程信息； ―― 組織機構(gòu)圖； ―― 內(nèi)、外部標準； ―― 現(xiàn)場應急計劃； ―― 記錄。 A 文件控制 。 在環(huán)境管理體系中，本部分規(guī)定如何將體系要求貫徹到日常的運行中去。 A 5 檢查 A 監(jiān)視和測量 一個組織的運行可能包括多種特性。 關鍵特性是指組織在決定如何管理重要環(huán)境因素、實現(xiàn)環(huán)境目標和指標、改進環(huán)境表現(xiàn)（行為）時須要考慮的那些特性。 A 合規(guī)性評價 組織應當能證實它已對遵守法律、法規(guī)要求（包括有關許可和執(zhí)照的要求）的情況進行了評價。 A 記錄 環(huán)境記錄可包括： a) 投訴記錄； b) 培訓記錄； c) 過程監(jiān)測記錄； d) 檢查、維護和校準記錄； e) 有關的供方與承包方記錄； f) 偶發(fā)事件報告； g) 應急準備試驗記錄； h) 審核結(jié)果； i) 管理評審結(jié)果；； j) 和外部進行信息交流的決定； k) 適用的環(huán)境法律、法規(guī)要求記錄； l) 重要環(huán)境因素記錄； m) 環(huán)境會議記錄‘ n) 環(huán)境表現(xiàn)（行為）信息； o) 對法律、法規(guī)符合性的記錄； p) 和相關方的交流。對于小型組織，只要審核員與所審核的活動無責任關系，就可以認為審核員是獨立的。 A 6 管理評審 管理評審應當覆蓋整個環(huán)境管理體系，但不必在一次評審中對環(huán)境管理體系的所有要素都進行評審，同時評審過程可以延續(xù)一段時期。本標準不涉及環(huán)境合規(guī)性審核的內(nèi)容。 注：記錄不是證實符合本標準的唯一依據(jù)。 A 不符合、糾正和預防措施 組織在制定程序以執(zhí)行本節(jié)的要求時，根據(jù)不符合的性質(zhì)，有時可能只須制定少量的正式計劃，即能達到目的，有時則有賴于更復雜、更長期的活動。測量標準要以國家標準或國際標準為依據(jù)。 對監(jiān)視和測量取得的數(shù)據(jù)進行分析，能夠識別類型并獲取信息。 A 應急準備和響應 每個組織都有責任制定適合它自身情況的一個或多個應急準備和響應程序。 A 4. 6 運行控制 組織應當評價包含重要環(huán)境因素的運行，并確保在運行中能夠控制或減少有害的環(huán)境影響，以滿足環(huán)境方針的要求、實現(xiàn)環(huán)境目標和指標。 ―― 出于本標準的要求 不是為環(huán)境管理體系所制定的文件，也可用于本體系?？蓪h(huán)境文件納入組織所實施的其他體系的文件，而不強求采取手冊的形式。如果組織決定就環(huán)境因素進行外部信息交流，它可以制定一個這方面的程序。在某些情況下，對相關方關注的響應，可包含組織運行中的環(huán)境因素及其環(huán)境影響方面的內(nèi)容。 A 信息交流 內(nèi)部交流對于確保環(huán)境管理體系的有效實施至為重要。 本標準要求： a) 其工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的人員，能夠勝任所承擔的工作； b) 確定培訓需求，并采取相應措施加以落實； c) 所有人員了解組織的環(huán)境方針和環(huán)境管理體系，以及與他們工作有關的組織活動、產(chǎn)品和服務中的環(huán)境因素。對于中、小型企業(yè)，可由一個人承擔這些職責。因此，不能認為只有環(huán)境管理部門才承擔環(huán)境方面的作用和職責，事實上，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門、人事部門等，也不能例外。無論是當前的還是新增的活動、產(chǎn)品或服務，都可以在這些方面進行考慮。 成功地實施環(huán)境管理體系，有賴于制定和實施一個或多個方案。 A 3. 3 目標、指標和方案 目標和指標應當具體，只要有可能，就應當是可測量的。 ―― 組織或其上級組織對公眾的承諾。另外，還可以利用出于規(guī)章或其他要求所取得的信息。唯一的判別方法是不存在的，原則是所采用的方法應當能提供一致的結(jié)果，包括建立和應用評價準則，例如有關環(huán)境事務、法律、法規(guī)問題、以及內(nèi)、外部相關方的關注等方面的準則。 完全地或部分地由環(huán)境因素引起的對環(huán)境的改變，無論其有益還是有害，都稱之為環(huán)境影響。 對外供產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和影響，因不同的市場情況和供貨商而有很大差異。例如與它所使用或提供的產(chǎn)品和服務有關的環(huán)境因素。這一過程中應考慮到正常運行條件、關閉與啟動時的條件、以及可合理預見的緊急情況。如果該組織是一個更大組織的一部分，組織的最高管理者應當在后者環(huán)境方針的框架內(nèi)規(guī)定自己的環(huán)境方針，將其形成文件，并得到上級組織的認可。應當對方針進行定期評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。 A 2 環(huán)境方針 環(huán)境方針確定了實施與改進組織環(huán)境管理體系的方向，具有保持和改進環(huán)境表現(xiàn)（行為）的作用。邊界一經(jīng)確定，組織在此范圍內(nèi)的所有活動、產(chǎn)品和服務，均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。 評審時，可根據(jù)活動的性質(zhì)，采用調(diào)查表、面談、直接檢查和測量，以及參考過去的審核或其他評審結(jié)果等方式。 本標準要求組織： a) 制定適宜的環(huán)境方針； b) 識別其過去、當前或計劃中的活動、產(chǎn)品或服務中的環(huán)境因素，以確定其中的重大環(huán)境影響； c) 識別適用的法律、法規(guī)和組織應遵守的 其他要求； d) 確定優(yōu)先事項并建立適宜的環(huán)境目標和指標； e) 建立組織機構(gòu)，制定方案，以實施環(huán)境方針，實現(xiàn)目標和指標； f) 開展策劃、控制、監(jiān)測、預防和糾正措施、審核和評審活動，以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的適宜性； g) 有根據(jù)客觀條件的變化做出修正的能力。(FDIS稿在A1總要求前) 實施本標準所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的，是改進環(huán)境表現(xiàn)（行為）。 管理評審的輸入應包括： a) 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； b) 和外部相關方的交流，包括投訴； c) 組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）； d) 目標和指標的實現(xiàn)程度； e) 糾正和預防措施的狀況； f) 以前管理評審的后續(xù)措施； g) 外界條件的變化，包括有關法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化； h) 改進建議。 對審核員的選擇和對審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。目的是： a) 判定環(huán)境管理體系 1) 是否符合預定的環(huán)境管理安排，以及本標準的要求； 2) 是否得到了妥善的實施和保持。 記錄 組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實它滿足環(huán)境管理體系和本標準的要求，以及所取得的結(jié)果。 4. 5. 3 不符合，糾正和預防措施 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。 組織應保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 4 . 5 檢查 4. 5. 1 監(jiān)視和測量 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)視和測量。 組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應，并預防和減少伴隨的環(huán)境影響。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以便： a) 在文件發(fā)布前進行審批，以確保其適宜性； b) 必要時對文件進行評審和修訂，并重新審批； c) 確保對文件的修改和修訂狀態(tài)做出標識； d) 確保適用文件的有關版本發(fā)放到需要它的崗位； e) 確保文件字跡清楚，標識明確； f) 確保對規(guī)劃（策劃）和實施環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制； g) 防止對過期文件的誤用。如決定進行外部交流，就應規(guī)定交流的方式并予以實施。為此，它應提供培訓或采取其他措施來滿足這些需求，并保存相關的記錄。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。同時，它還應考慮可選的技術方案、它的財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。環(huán)境目標和指標應形成文件。 4. 3. 2 法律法規(guī)和其他環(huán)境要求 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來 a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素的法律、法規(guī)要求和其他要求，并建立獲取這些要求的渠道。 4. 2 環(huán)境方針 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)： a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律、法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e) 形成文件，付諸實施，并予以保持； f) 傳達到所有為組織工作或代表它工作的人員； g) 可為公眾所獲取。 記錄record 闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。 注：污染預防可包括源的減少或消除、過程、產(chǎn)品或服務的更改、資源的有效利用、材料或能源替代、再利用、恢復、再循環(huán)、回收和處理。 [GB/T 19000－2000，] 注：此術語在GB/T 19000－2000中為“不合格” 組織organization 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。 相關方interested party 關注組織()的環(huán)境表現(xiàn)（行為）() 或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織()的環(huán)境方針()、環(huán)境目標() 、環(huán)境指標() 及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進行測量。 注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。 環(huán)境因素environmental aspect 一個組織() 的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境() 發(fā)生相互作用的要素。 注1：媒介可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。 [GB/T 19000－2000，] 持續(xù)改進continual improvement 對環(huán)境管理體系() 進行強化的反復發(fā)生的過程，目的是根據(jù)組織() 的環(huán)境方針()，實現(xiàn)對環(huán)境表現(xiàn)（行為）() 的全面改進。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： a) 建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系； b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c) 通過下列方式展示對本標準的符合： 1) 進行自我評價