【正文】 、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。 （ 2） 20 世紀 60 年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理方法。 1946 年 10 月成立的國際標準化組織 (ISO)，我國是創(chuàng)始國之一。一是建立國家 —— 企業(yè) —— 職工三方的安全生產(chǎn)管理機制，構(gòu)建國家監(jiān)察 —— 行業(yè)協(xié)調(diào) —— 企業(yè)自律 —— 工會監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標出發(fā)，建立國家的大安全管理模式。對違法行為運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段實施處罰，以保障企業(yè)職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全與健康。但是，經(jīng)過多年的工作，監(jiān)察部門和行政管理部門擁有較強的技術(shù)隊伍和管理力量加之計劃經(jīng)濟下有力的行政干預(yù)權(quán)，從而使得三結(jié)合體制在計劃經(jīng)濟下有效地發(fā)揮了保證安全的作用。 現(xiàn)實來看，盡管我國 電力行業(yè) 安全管理體制在不斷發(fā)展，但我國 電力行業(yè) 安全管理仍舊存在著較多問題 ，如安全管理不嚴格、安全管理落實難、行業(yè)管理力度不夠等 。人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備操作使用過程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)其他設(shè)備、建筑的安 全 。但由于電力設(shè)施存在點多、面廣、線長這些特點，電力設(shè)施不僅 安全狀況不理想，且 對其的保護環(huán)境也日益嚴峻 ，同時還遭到自然災(zāi)害的嚴重打擊 ?！? ） 的要求未落實、管理不善或企業(yè)資金不足致使系統(tǒng)投入運行前也留下不少先天性隱患。具體則表現(xiàn)在以下幾個方面。以 04 年南寧為例 ，僅在南寧郊區(qū)一帶的高壓輸電線路被盜鐵塔 133 起共計 10 噸塔材， UT 線夾 91 付，直接經(jīng)濟損失高達 萬元 ； 10kV 及以下配電線路被盜竊 158 起，直接經(jīng)濟損失達到 萬元。 電力設(shè)施保護環(huán)境異常嚴峻 近年來城市發(fā)展迅速，新開發(fā)建設(shè)的企業(yè)廠房、居民住宅區(qū)等建筑物日漸增多，但這些建筑物當中卻有不少是沿電力高壓輸電線路通道修建，這使電力設(shè)施的保護環(huán)境日益惡化。 （ 2） 部分私有房產(chǎn)在電力線路通道內(nèi)違章新建、擴建的現(xiàn)象較多，其對電力設(shè)施的危險性更大。 自然災(zāi)害對電力設(shè)備造成巨大威脅 電力設(shè)備的 損壞，除了 政府 管理不 善和被盜竊、破壞外，很大一部分源于自然災(zāi)害。 2020 年不完全統(tǒng)計 ： 2 月華中地區(qū)的冰災(zāi)， 4 月和 6 月江蘇地區(qū)的 500 kV 輸電塔華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 8 風災(zāi)倒塌以及夏季登陸我國的 8 個臺風，均對電力 設(shè)備 造成很大的損失 [10]P127。 在比如 2020 年 8 月12 日“云娜”臺風在浙江登陸，損壞的輸電線路達到 3342 km。 例如 1996 年內(nèi)蒙占包頭地震，張家營變電站停止供電達 11 小時，雖然地震沒有造成人員的重傷和死亡，但造成損失電量 304萬 kW 時，約 30 多萬 m2建筑設(shè)施受損嚴重，大量電力設(shè)備被破壞，特別是變電站和開關(guān)站的設(shè)備。例如冰災(zāi)、雪災(zāi)、沙塵暴等。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。 員工 安全意識不強 一些電力行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 沒有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、業(yè)績的關(guān)系，職工自我保護能力差 ，安全生產(chǎn)責任意識淡薄 。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。 員工 安全責任心不強 員工 安全責任心不強是導(dǎo)致事故的 一個重要原因。而監(jiān)管不力則主要表現(xiàn)在以下幾個方面。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注重通過規(guī)章制度管理和抓事前控制來預(yù)防事故，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施 ； 對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚 ； 也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。 電力行業(yè) 重經(jīng)濟輕安全 當前，企業(yè)為了減員增效一般都進行了機構(gòu)調(diào)整。 華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 12 第 3 章 解決 我國電力行業(yè)安全管理問題的對策 既然我國電力行業(yè)安全管理存在以上諸多問題，那么下面我們就針對性的從大的三個方面來研究解決問題的方法。 直流專業(yè)，要加強運行管理和維護工作，對充電機進行改造及對蓄電池進行更換，以確保不會發(fā)生因直流系統(tǒng)故障而引起的拒動、越級使事故擴大，使變電站的直流系統(tǒng)處于良好的運行狀態(tài)。要保持安全生產(chǎn)局 面，還必須抓好 設(shè)備改造 工作 。 （ 1） 電力設(shè)施點多、面廣、線長，從而給電力設(shè)施保護工作增加了一定的難度 ，所以，要做好電力設(shè)備、設(shè)施的保護工作，就必須先 營造一個良好的行政執(zhí)法環(huán)境 。 而且 隨著科技的發(fā)展，防盜技術(shù) 也 有了進一 步的提高， 比華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 13 如在桿塔、拉線上安裝防盜螺帽，在變電所安裝紅外線防盜報警器監(jiān)控器等，都 能 為保護電力設(shè)施提供了基礎(chǔ)。 提高電力設(shè)備抵御自然災(zāi)害的能力 提高我國電力設(shè)備 抵御自然災(zāi)害能力，刻不容緩。 加強安全工具的 管理 有效的安全裝備是搞好企業(yè)安全管理工作的重點，所以要加強安全工具的管理。到期的，己損壞的和定期試用中的檢查到不合格的工具一律要強制報廢并破壞至不能使用。 華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 14 解決員工思想 素質(zhì) 安全 問題的對策 安全管理的對象包括人和物。因此安全管理 的重點 必須 放在對員工安全 思想 及員工素質(zhì) 的建設(shè)上 。 使員工在參與中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。同時應(yīng)切實加大干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)力度，堅持事故預(yù)想、反事故演習(xí)、現(xiàn)場抽考、技術(shù)拔尖和崗位練兵，有針對性地舉辦專題技術(shù)講座，使職工熟練掌握本崗位的操作技能和處理突發(fā)事故的能力。 （ 1） 充分認識違章的嚴重后果。 同時還要加強對職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范其工作步驟、流程、工藝。 以自覺自愿為前提的企業(yè)安全文化的培養(yǎng)也必須以強制性管理為基礎(chǔ)。 獎懲制度是安全制度順利實施的根本保障。 完善 各項 規(guī)章制度 規(guī)章 制度是 企業(yè) 的內(nèi)部 “ 法律 ” ，貫穿于 企業(yè) 的整個 管理 過程，是用人單位行使管理權(quán)重要依據(jù)。 華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 16 注重協(xié)調(diào)發(fā)展，要樹立正確的安全政績觀 創(chuàng)造符合人民群眾根本利益的政績，是執(zhí)政能力最具體、最集中的體現(xiàn)。堅持顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，反對只顧當前、急功近利?！峨娏Π踩O(jiān)察規(guī)定》賦予安全監(jiān)察人員一定的安全監(jiān)察權(quán)力，代表行政行使安全監(jiān)察的職能，要充實和加強安全監(jiān)察力量，健全三級安全網(wǎng)絡(luò)。要推廣應(yīng)用安監(jiān)子系統(tǒng)實行事故、障礙、異常的分析及日常安全管理 的微機化。在現(xiàn)有條件下，加強動態(tài)管理是企業(yè)加強安全管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實、最有效的方法。 （ 2） 認真開展春、秋季安全大檢查活動。它是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位和全過程管理的重要方法。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力和事故的處理能力。 在目前不能百分之百控制事故發(fā)生的前提下，事故應(yīng)急救援預(yù)案作為各種事故預(yù)防手段的必要補充，是十分必要的。 華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 18 結(jié) 語 安全管理是電力企業(yè)恒久的主題，沒有安全就沒有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，沒有安全保障的企業(yè)就沒有經(jīng)濟效益和社會效益可言?？偠灾?，只有不斷加大電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任的追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的各項要求落到實處，以求提高效益，保護人民生命財產(chǎn)安全。 最后，感謝所有曾 給予 我?guī)椭完P(guān)心的老師和同學(xué)，感謝家人對我的關(guān)懷與支持。 呂桂玲老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、勤奮的工作作風和 為人謙和的處世風格都深深地影響著我，鞭策著我，并將對我以后的工作學(xué)習(xí)產(chǎn)生深遠的影響。而完 善的安全管理就是要充分調(diào)動每個員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓員工人人都愿意參與安全管理。而 實施預(yù)先準備好的事故應(yīng)急救援預(yù)案，就可以有條不紊，各負其責，有效控制事故擴大，將損失降到最低限度，盡可能地減少人員傷亡。 事故應(yīng)急救援預(yù)案的作用在于控制事故的擴大。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （ 3） 開展安全性評價活動，采用自我評價和外部檢查相結(jié)合的方法，通過請網(wǎng)內(nèi)、華北電力大學(xué)本科 畢業(yè) 設(shè)計（ 論文 ） 17 外專業(yè)技術(shù)人員、專家進行評價檢查，實現(xiàn)供電企業(yè)全方位安全性評價的動態(tài)管理。在基層單位認真自查的基礎(chǔ)上，對“兩票”執(zhí)行情況要堅持“月檢查、季分析”， 對作業(yè)現(xiàn)場要進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時指正。對事故、障礙、異常等要按照“ 四 不放過 ” 的原則，認真分析、處理。既要檢查違章違紀和不安全的現(xiàn)象 ， 又要更多地注重 對 管理上 的疑難 問題提出措施和建議。要正確處理眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局 部利益和整體利益之間的關(guān)系，用求真務(wù)實 的作風創(chuàng)造突出的政績。樹立正確的安全政績觀，就是要求干部職工要把維護安全穩(wěn)定作為光榮使命 和神圣職責，在實際工作中堅持實事求是、真抓實干，反對形式主義、搞花架子。 完善規(guī)章制度是指 要制定完善的安全管理規(guī)章制度 ， 嚴格執(zhí)行上級部門制定 的各項規(guī)章制度、安全規(guī)程、反事故措施，還要根據(jù)分公司自身的生產(chǎn)組織形式、機構(gòu)設(shè)置、管理目標和方式等特點，制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，并按少而精、實用和必要的原則完善班組安全規(guī)章制 度。而要 應(yīng)用好這一手段，必須要 從始至終 ，不能時松時緊，而且要 嚴格、 公平 、 合理、 有情，從而不使這一制度流于形式。 因為人的自覺性不是與生俱來的，而是在外界約束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢養(yǎng)成習(xí)慣，然后通過自我約束從習(xí) 慣到自然，最后從自然上升到自覺。對工作中的違章行為，特別是習(xí)慣性違章行為，一旦發(fā)現(xiàn)要立即糾正；指出工作中容易出現(xiàn)的習(xí)慣性違章行為，并分析可能造成的危害，時時處處加以提醒；對身邊所發(fā)生的違章行為按“四不放過”原則 （具體內(nèi)容為： 事故原因未查清不放過； 事故責任人未受到處理不放過； 事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； 事故沒有制定切實可行的整改措施不 放過 [16]P4546