【正文】 般在當(dāng)年12月或次年的1月進(jìn)行，并填寫好黨員民主評議登記表存入個人檔案。每召開一次民主生活會，都要針對本單位黨員、干部的實(shí)際情況，力爭解決一至兩個最為突出、群眾最為關(guān)心的問題。參加人員：局長辦公會議由局長、副局長、辦公室主任以及與議題有關(guān)的科室負(fù)責(zé)人參加。三、機(jī)關(guān)干部職工大會制度 l、會議議題：傳達(dá)重要會議精神、學(xué)習(xí)重要文件和縣委、縣政府的指示；通報(bào)全縣安全生產(chǎn)形勢，安排布置全局的工作；聽取干部職工對機(jī)關(guān)工作、生活等方面的意見、建議。四、公文處理制度 l、認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院辦公廳關(guān)于國家機(jī)關(guān)公文處理的各項(xiàng)規(guī)定，提高公文制作，運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率。科室存辦文件必須進(jìn)行登記，妥善存辦，辦理完畢后，將文件交回辦公室歸檔。撰擬文稿必須按照機(jī)關(guān)公文要求使用統(tǒng)一的規(guī)定文種、文字簡潔明了，表述準(zhǔn)確，格式規(guī)范。認(rèn)真開展“四個一”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每天學(xué)習(xí)一個小時，每月讀一本書，領(lǐng)導(dǎo)班子每月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，每季度舉行一次講座。學(xué)習(xí)情況作為提拔任用干部的重要條件和年終考評依據(jù)。下班要檢查門窗、熱水器、電腦等電源是否關(guān)好。搞好家庭衛(wèi)生，物件擺放有序，做到清潔、整齊、舒適。堅(jiān)持上班時間不離崗，不干與工作無關(guān)的事，不玩電腦游戲和瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。請病假三天以上（含三天）者，要有醫(yī)院病假證明，否則不予準(zhǔn)假。請假人員到崗后，應(yīng)向原批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)銷假。值班時間為當(dāng)日早8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員必須將當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況報(bào)告州安監(jiān)局、縣委辦信息科，實(shí)行零報(bào)告制度。需要加班者，加班人員應(yīng)在加班前提出加班申請，填寫加班審批表，寫明加班事由及加班工作量。加班后，可在不影響工作的前提下，按照1:1的比例安排加班人員補(bǔ)休，或折抵事假。實(shí)行派車制，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常用車的調(diào)派。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，不得超速行駛，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車，保證旺盛精力和良好的心理狀態(tài)，確保車輛不出任何安全事故。車輛維修采取定點(diǎn)維修，經(jīng)駕駛員提出申請報(bào)辦公室，經(jīng)辦公室主任審定后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，方可進(jìn)行維修。十一、財(cái)產(chǎn)管理制度l、凡用公款（包括集資、捐贈）購置的物品、裝備、通訊工具、交通工具等交由個人使用的，由本人負(fù)責(zé)保管使用，如有遺失損壞的，由使用人負(fù)責(zé)賠償。預(yù)算經(jīng)局務(wù)會審定后執(zhí)行。報(bào)銷單據(jù)，應(yīng)按規(guī)定完備手續(xù)，單據(jù)上應(yīng)有經(jīng)手人、審核（證明）人和局長簽批方可報(bào)銷。（二）接待原則及標(biāo)準(zhǔn)接待工作統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)。自行要求提高住宿檔次的費(fèi)用自理。（一）信訪工作原則“分級負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則?！半p向規(guī)范”原則。對我局執(zhí)法人員或公務(wù)人員在行政執(zhí)法、公務(wù)過程中違法違規(guī)行為的反映、舉報(bào)、投訴。集體上訪應(yīng)事先溝通，多人反映的共同問題，代表人數(shù)不應(yīng)超過5人。（五）接待群眾來訪事項(xiàng)的處理原則和方法堅(jiān)持首訪接待負(fù)責(zé)制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制。對多人來訪提出共同信訪事項(xiàng)的，要求信訪人推選不得超過5人的代表提出。來信按性質(zhì)分類登記，注明收到日期，及時答復(fù)，準(zhǔn)確轉(zhuǎn)送。接待群眾態(tài)度熱情，舉止文明，用語禮貌，服務(wù)周到，要心系群眾，方便群眾。及時上報(bào)信息，做好群眾來訪的接待工作、宣傳解釋工作和思想政治工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不徇私舞弊，不準(zhǔn)假公濟(jì)私，壓制報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)泄露當(dāng)事人的隱私。（二）首問責(zé)任制有關(guān)責(zé)任人的劃分首問責(zé)任人是指：凡第一個受理群眾來電來訪的，第一個發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的，第一個接受領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作人員即為首問責(zé)任制的直接責(zé)任人。（三）實(shí)行首問責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循的原則熱情主動，方便群眾。有問而來，滿意而歸（四）實(shí)行首問責(zé)任制的工作程序機(jī)關(guān)工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作證上崗，方便服務(wù)對象辯明身份、實(shí)行監(jiān)督。①對屬于首問責(zé)任人本人或所在科室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，可以當(dāng)場辦理的予以辦理，不能當(dāng)場辦理或不能辦理的，應(yīng)耐心說明情況；對于材料不全或程序不明的，應(yīng)當(dāng)一次性告知辦理程序及需要提交的全部材料。及時請示匯報(bào)。遇突發(fā)事件，第一責(zé)任人要靠前指揮，疏通矛盾，同時，盡快向上級報(bào)告。堅(jiān)持做到“六個不讓”：不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在自己手中延誤；不讓經(jīng)辦的各種事宜在自己手上積壓；不讓工作失誤和差錯在自己身上出現(xiàn)；不讓來機(jī)關(guān)辦事的群眾在自己這里受到冷落；不讓不良習(xí)氣在自己身上出現(xiàn)；不讓機(jī)關(guān)形象因自身工作失誤受到影響。樹立誠實(shí)守信的良好形象。十七、責(zé)任追究制度恪盡職守，認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，杜絕不作為，亂作為和濫用職權(quán)。對重大事故負(fù)有直接責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法追究相應(yīng)的責(zé)任。（三）誡勉談話方法根據(jù)情況確定談話對象，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員對其進(jìn)行誡勉談話，談話內(nèi)容記入《誡勉談話記錄本》備查，并作為年終考核的重要依據(jù)之一。堅(jiān)持特事特辦，一般事務(wù)按程序辦的原則，不推諉、不拖拉，能當(dāng)日完成的即日完成，一般事務(wù)在一個工作周內(nèi)完成。堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，努力學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)。不隨意離崗、串崗；不在上班時間做與工作無關(guān)的事；不在會場內(nèi)接打電話，不隨意進(jìn)出會場；不酗酒鬧事；不參與賭博活動。掛牌上班，禮貌待人；不妄自尊大，驕傲自滿，不弄虛作假，欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦，努力做到：嘴巴甜一點(diǎn)，腦子活一點(diǎn)，行動快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，做事多一點(diǎn)，理由少一點(diǎn)，胸襟寬一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，語言美一點(diǎn)，微笑多一點(diǎn)。交往適度。服務(wù)群眾。移風(fēng)易俗，不參與迷信活動，不大操大辦紅白喜事。不準(zhǔn)收受禮金、禮品和有價(jià)證券。不準(zhǔn)插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)。不隨地吐痰，亂扔煙頭、果皮、紙屑、垃圾；勤于打掃公共衛(wèi)生；不亂停放車輛。不損害樹木，不踐踏草坪，不亂采花朵，不損壞盆景；參與環(huán)境綠化，愛護(hù)辦公區(qū)域內(nèi)擺放的鮮花、綠色植物等。熱愛人民 指必須關(guān)心人民群眾，尊重人民群眾，相信人民群眾，維護(hù)人民群眾的根本利益。樂于奉獻(xiàn) 指以本業(yè)為榮，以本職為樂，為蒙自經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，在安監(jiān)行政執(zhí)法崗位上發(fā)揚(yáng)忘我工作的精神。不畏權(quán)勢 指堅(jiān)持依法管理，反對以權(quán)代法、以權(quán)壓法，不趨炎附勢，敢干頂住各種壓力，依法行政，堅(jiān)持法律面前人人平等。法為準(zhǔn)繩 指堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)法定原則，對違反安全生產(chǎn)行政管理秩序的違法行為，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法認(rèn)定和處理，法律沒有明文規(guī)定不得隨意處理和處罰。通力協(xié)作 指地區(qū)之間、部門之間、單位之間在行政執(zhí)法中互相配合、協(xié)作，提倡互諒互讓，互通信息。作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn) 指行政執(zhí)法過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，注重調(diào)查研究，講究工作效率，辦事不推諉，不拖延，不懈怠。歡迎批評 指認(rèn)真接受社會監(jiān)督，虛心聽取和誠懇接受來自社會組織、人民群眾和社會輿論的批評、意見和建議。反腐拒賄 指發(fā)揚(yáng)“拒腐蝕，永不沾”的精神，反對拜金主義、享樂主義，杜絕權(quán)錢交易，自覺拒腐防變。對違反以上禁令，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社會主義榮辱觀以熱愛祖國為榮 以危害祖國為恥以服務(wù)人民為榮 以背離人民為恥以崇尚科學(xué)為榮 以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮 以好逸惡勞為恥以團(tuán)結(jié)互助為榮 以損人利己為恥以誠實(shí)守信為榮 以見利忘義為恥以遵紀(jì)守法為榮 以違法亂紀(jì)為恥以艱苦奮斗為榮 以驕奢淫逸為恥蒙自縣公務(wù)員榮辱準(zhǔn)則以依法行政為榮 以徇私枉法為恥以愛崗敬業(yè)為榮 以玩忽職守為恥以開拓創(chuàng)新為榮 以因循守舊為恥以誠信務(wù)實(shí)為榮 以弄虛作假為恥以熱情服務(wù)為榮 以推諉扯皮為恥以團(tuán)結(jié)協(xié)作為榮 以個人主義為恥以廉潔自律為榮 以墮落腐化為恥以勤儉辦事為榮 以鋪張浪費(fèi)為恥。本禁令2003年3月27日起施行。一心為公 指自覺樹立社會主義道德風(fēng)尚的同時，大力提倡公而忘私，大公無私的共產(chǎn)主義道德精神，這是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法職業(yè)道德的落腳點(diǎn)。有錯必糾 指勇于改正行政執(zhí)法中的缺點(diǎn)錯誤，認(rèn)真糾正不當(dāng)或違法行政行為，依法定程序糾正錯案，及時采取補(bǔ)救性措施，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。舉止文明 指著裝整潔規(guī)范，儀表舉止莊重，語言表達(dá)準(zhǔn)確文明。聯(lián)系群眾 指執(zhí)法人員要密切聯(lián)系群眾，建立良好的政民關(guān)系，積極開展法制宣傳教育，爭取廣大群眾的理解和支持。裁量公正 指堅(jiān)持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的合法性與合理性統(tǒng)一原則，正確適用法律和正確使用行政自由裁量權(quán)，力求執(zhí)法行為公正、準(zhǔn)確、合理、適當(dāng)。不枉不縱 指嚴(yán)格依法辦事，力求執(zhí)法正確、準(zhǔn)確性，不冤枉一個守法者，也不放過任何違法者。艱苦奮斗 指保持艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，反對追求豪華、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于斗爭的革命精神。服務(wù)群眾 指寓監(jiān)管于服務(wù)之中，全心全意為人民服務(wù)，這是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法職業(yè)道德的核心。愛護(hù)辦公設(shè)施及公共設(shè)施；不損壞光亮設(shè)施；不在建筑物、電桿、樹木上亂掛、亂貼、亂畫；不亂貼標(biāo)語口號。每天清掃辦公室，室內(nèi)書籍、資料、文件擺放整齊有序；不亂倒茶水、污水。因公出差不得繞道旅游觀光或辦私事。不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，追求奢靡生活，肆意揮霍國家財(cái)產(chǎn)。廉潔自律，不得以工作、職務(wù)之便謀取私利，損公肥私，侵吞國家財(cái)產(chǎn)。奉獻(xiàn)社會，履行職責(zé)，承擔(dān)義務(wù)。（三）道德規(guī)范誠實(shí)守信。語言規(guī)范健康，多用文明禮貌用語，推廣普通話，不講污言穢語。不獨(dú)斷專行，不搞自由主義；不推諉扯皮，不互相猜忌，不傳播謠言。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”的辦事制度，不準(zhǔn)利用職權(quán)為自己和他人（親屬）謀取利益，不能接受紅包、吃請和有礙公務(wù)正常開展的活動。凡對來我局辦事者，做到公平、公開、公正，優(yōu)質(zhì)，高效，熱情服務(wù)，秉公辦事。（二）誡勉談話內(nèi)容重申中央和省、州、縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》、《云南省公務(wù)員八條禁令》及《局機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制》等的有關(guān)規(guī)定和要求。嚴(yán)格遵守《云南省公務(wù)員八條禁令》和《紅河州機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》，自覺維護(hù)局機(jī)關(guān)良好形象。確保承諾兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督。十六、公開承諾制度向社會公開安監(jiān)局的職責(zé)范圍，安全生產(chǎn)工作方面的法律法規(guī)、政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事時限。辦事過程和結(jié)果必須及時反饋給當(dāng)事人，直接責(zé)任人處理事項(xiàng)由直接責(zé)任人“一次性告知”，主要責(zé)任人和第一責(zé)任人抓落實(shí)的事項(xiàng)必須指定專人反饋。②第一責(zé)任人接到報(bào)告后，要及時研究解決并抓好落實(shí)，超出自己職責(zé)范圍的，要做好登記，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，或提出處理意見，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。③對確實(shí)不屬于本部門職責(zé)范圍的事宜，首問責(zé)任人要熱情接待，說明情況，做好解釋工作；如知曉辦理部門的，應(yīng)向辦事人提供相關(guān)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。首問責(zé)任人在接待辦事人時，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚；對于掌握不準(zhǔn)確、不清楚的問題，要及時咨詢和請示，以便給予準(zhǔn)確的答復(fù)；對于確實(shí)無法解答的問題，要向辦事人說明情況，并給予力所能及的指導(dǎo)幫助。首問接待，責(zé)任不推。受理服務(wù)對象問詢事項(xiàng)的科室的科室負(fù)責(zé)人即為首問責(zé)任制的主要責(zé)任人。（一）首問責(zé)任制的內(nèi)涵首問責(zé)任制是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱辦事人）通過來訪、來電、來信（含電子郵件）等方式到行政機(jī)關(guān)辦事、咨詢、投訴，所接觸的第一位行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)予以及時有效處理的工作制度。信訪工作人員要強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，做到忠于職守，盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，勤奮工作，及時處理群眾來信來訪反映的問題，做好急事急辦，件件有回音，事事有著落。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細(xì)心、回答耐心、處理用心；不簡單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍。接待人員應(yīng)熱情接待，做到儀表端正、態(tài)度和藹、用語文明，認(rèn)真聽取來訪者的情況反映，認(rèn)真記錄詳細(xì)情節(jié)、主要事實(shí)和理由，耐心向來訪者解答、轉(zhuǎn)處。（六）信訪件的登記各類信訪件的接受及處理結(jié)果均應(yīng)作相應(yīng)的登記。對能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室辦理；對情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪件，責(zé)成有關(guān)科室在規(guī)定的時間內(nèi)辦理。 （四）接待群眾來訪的時間和方式實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。（三）信訪方式 可采用書信、傳真、電話、電子郵件、網(wǎng)上留言或走訪等形式。對全縣轄區(qū)內(nèi)存在的重大事故隱患的報(bào)告。標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合原則。不準(zhǔn)安排客人到營業(yè)性歌舞廳活動。食宿安排內(nèi)外有別，本著熱情、周到、適度、從儉的原則辦理。十三、公務(wù)接待制度（一）接待范圍縣級以上領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員；外市縣領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員；本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員；局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他人員。差旅費(fèi)報(bào)銷：局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)由出差人填寫報(bào)銷單據(jù)，先送辦公室審核簽字后由局長簽批。調(diào)離本單位或離任時，應(yīng)將公物如數(shù)歸還原單位，不得以任何借口弄虛作假擅自攜帶占為己有，或者象征性付給少量現(xiàn)金等方式占有公共財(cái)物。駕駛員要愛護(hù)車輛，做到經(jīng)常檢查，保證車容車貌清潔和車內(nèi)干凈、衛(wèi)生。嚴(yán)禁私自出車、公車私用或超規(guī)定范圍行駛。加班補(bǔ)貼由辦公室和科室核實(shí)后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，年終結(jié)算發(fā)放。加班申請經(jīng)審批后