【正文】 般在當年12月或次年的1月進行，并填寫好黨員民主評議登記表存入個人檔案。每召開一次民主生活會，都要針對本單位黨員、干部的實際情況，力爭解決一至兩個最為突出、群眾最為關(guān)心的問題。參加人員：局長辦公會議由局長、副局長、辦公室主任以及與議題有關(guān)的科室負責人參加。三、機關(guān)干部職工大會制度 l、會議議題：傳達重要會議精神、學習重要文件和縣委、縣政府的指示；通報全縣安全生產(chǎn)形勢，安排布置全局的工作；聽取干部職工對機關(guān)工作、生活等方面的意見、建議。四、公文處理制度 l、認真執(zhí)行國務院辦公廳關(guān)于國家機關(guān)公文處理的各項規(guī)定，提高公文制作，運轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率。科室存辦文件必須進行登記，妥善存辦，辦理完畢后，將文件交回辦公室歸檔。撰擬文稿必須按照機關(guān)公文要求使用統(tǒng)一的規(guī)定文種、文字簡潔明了，表述準確，格式規(guī)范。認真開展“四個一”活動，黨員領(lǐng)導干部每天學習一個小時，每月讀一本書，領(lǐng)導班子每月進行一次集中學習，每季度舉行一次講座。學習情況作為提拔任用干部的重要條件和年終考評依據(jù)。下班要檢查門窗、熱水器、電腦等電源是否關(guān)好。搞好家庭衛(wèi)生，物件擺放有序，做到清潔、整齊、舒適。堅持上班時間不離崗，不干與工作無關(guān)的事，不玩電腦游戲和瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁。請病假三天以上（含三天）者，要有醫(yī)院病假證明，否則不予準假。請假人員到崗后，應向原批準領(lǐng)導銷假。值班時間為當日早8點至次日早8點。值班人員必須將當天的安全生產(chǎn)情況報告州安監(jiān)局、縣委辦信息科，實行零報告制度。需要加班者，加班人員應在加班前提出加班申請，填寫加班審批表，寫明加班事由及加班工作量。加班后，可在不影響工作的前提下，按照1:1的比例安排加班人員補休，或折抵事假。實行派車制，由辦公室主任負責日常用車的調(diào)派。駕駛員必須嚴格遵守交通安全法規(guī)，不得超速行駛，嚴禁酒后駕車、疲勞駕車，保證旺盛精力和良好的心理狀態(tài)，確保車輛不出任何安全事故。車輛維修采取定點維修，經(jīng)駕駛員提出申請報辦公室，經(jīng)辦公室主任審定后報局主要領(lǐng)導審核批準，方可進行維修。十一、財產(chǎn)管理制度l、凡用公款（包括集資、捐贈）購置的物品、裝備、通訊工具、交通工具等交由個人使用的，由本人負責保管使用，如有遺失損壞的，由使用人負責賠償。預算經(jīng)局務會審定后執(zhí)行。報銷單據(jù)，應按規(guī)定完備手續(xù)，單據(jù)上應有經(jīng)手人、審核（證明）人和局長簽批方可報銷。（二）接待原則及標準接待工作統(tǒng)一由辦公室負責。自行要求提高住宿檔次的費用自理。（一）信訪工作原則“分級負責、歸口管理、誰主管、誰負責”原則。“雙向規(guī)范”原則。對我局執(zhí)法人員或公務人員在行政執(zhí)法、公務過程中違法違規(guī)行為的反映、舉報、投訴。集體上訪應事先溝通，多人反映的共同問題，代表人數(shù)不應超過5人。（五）接待群眾來訪事項的處理原則和方法堅持首訪接待負責制和重大疑難信訪件領(lǐng)導包案制。對多人來訪提出共同信訪事項的，要求信訪人推選不得超過5人的代表提出。來信按性質(zhì)分類登記，注明收到日期，及時答復，準確轉(zhuǎn)送。接待群眾態(tài)度熱情，舉止文明，用語禮貌，服務周到，要心系群眾，方便群眾。及時上報信息，做好群眾來訪的接待工作、宣傳解釋工作和思想政治工作。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，不徇私舞弊，不準假公濟私，壓制報復，不準泄露當事人的隱私。（二）首問責任制有關(guān)責任人的劃分首問責任人是指：凡第一個受理群眾來電來訪的，第一個發(fā)現(xiàn)工作中存在問題的，第一個接受領(lǐng)導交辦任務的行政機關(guān)工作人員即為首問責任制的直接責任人。（三）實行首問責任制應當遵循的原則熱情主動，方便群眾。有問而來，滿意而歸（四）實行首問責任制的工作程序機關(guān)工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作證上崗，方便服務對象辯明身份、實行監(jiān)督。①對屬于首問責任人本人或所在科室職責范圍的事項，可以當場辦理的予以辦理，不能當場辦理或不能辦理的，應耐心說明情況；對于材料不全或程序不明的，應當一次性告知辦理程序及需要提交的全部材料。及時請示匯報。遇突發(fā)事件，第一責任人要靠前指揮，疏通矛盾，同時，盡快向上級報告。堅持做到“六個不讓”：不讓領(lǐng)導交辦的工作在自己手中延誤；不讓經(jīng)辦的各種事宜在自己手上積壓；不讓工作失誤和差錯在自己身上出現(xiàn)；不讓來機關(guān)辦事的群眾在自己這里受到冷落；不讓不良習氣在自己身上出現(xiàn)；不讓機關(guān)形象因自身工作失誤受到影響。樹立誠實守信的良好形象。十七、責任追究制度恪盡職守，認真履行崗位責任制，杜絕不作為，亂作為和濫用職權(quán)。對重大事故負有直接責任和重要領(lǐng)導責任的，嚴格按照黨紀國法追究相應的責任。（三）誡勉談話方法根據(jù)情況確定談話對象，由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導及黨組成員對其進行誡勉談話，談話內(nèi)容記入《誡勉談話記錄本》備查，并作為年終考核的重要依據(jù)之一。堅持特事特辦，一般事務按程序辦的原則，不推諉、不拖拉，能當日完成的即日完成，一般事務在一個工作周內(nèi)完成。堅持黨的四項基本原則，努力學習和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規(guī)。不隨意離崗、串崗；不在上班時間做與工作無關(guān)的事；不在會場內(nèi)接打電話，不隨意進出會場；不酗酒鬧事；不參與賭博活動。掛牌上班，禮貌待人；不妄自尊大，驕傲自滿，不弄虛作假，欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦，努力做到：嘴巴甜一點，腦子活一點，行動快一點，效率高一點，做事多一點，理由少一點，胸襟寬一點，脾氣小一點，語言美一點，微笑多一點。交往適度。服務群眾。移風易俗，不參與迷信活動，不大操大辦紅白喜事。不準收受禮金、禮品和有價證券。不準插手物資采購和建設(shè)工程的招投標。不隨地吐痰，亂扔煙頭、果皮、紙屑、垃圾；勤于打掃公共衛(wèi)生；不亂停放車輛。不損害樹木，不踐踏草坪，不亂采花朵，不損壞盆景；參與環(huán)境綠化，愛護辦公區(qū)域內(nèi)擺放的鮮花、綠色植物等。熱愛人民 指必須關(guān)心人民群眾，尊重人民群眾，相信人民群眾，維護人民群眾的根本利益。樂于奉獻 指以本業(yè)為榮，以本職為樂，為蒙自經(jīng)濟建設(shè)大局服務，在安監(jiān)行政執(zhí)法崗位上發(fā)揚忘我工作的精神。不畏權(quán)勢 指堅持依法管理，反對以權(quán)代法、以權(quán)壓法，不趨炎附勢，敢干頂住各種壓力，依法行政，堅持法律面前人人平等。法為準繩 指堅持執(zhí)法依據(jù)法定原則，對違反安全生產(chǎn)行政管理秩序的違法行為，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，依法認定和處理，法律沒有明文規(guī)定不得隨意處理和處罰。通力協(xié)作 指地區(qū)之間、部門之間、單位之間在行政執(zhí)法中互相配合、協(xié)作，提倡互諒互讓，互通信息。作風嚴謹 指行政執(zhí)法過程中認真負責，一絲不茍，注重調(diào)查研究，講究工作效率，辦事不推諉，不拖延，不懈怠。歡迎批評 指認真接受社會監(jiān)督，虛心聽取和誠懇接受來自社會組織、人民群眾和社會輿論的批評、意見和建議。反腐拒賄 指發(fā)揚“拒腐蝕，永不沾”的精神，反對拜金主義、享樂主義，杜絕權(quán)錢交易，自覺拒腐防變。對違反以上禁令，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。社會主義榮辱觀以熱愛祖國為榮 以危害祖國為恥以服務人民為榮 以背離人民為恥以崇尚科學為榮 以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮 以好逸惡勞為恥以團結(jié)互助為榮 以損人利己為恥以誠實守信為榮 以見利忘義為恥以遵紀守法為榮 以違法亂紀為恥以艱苦奮斗為榮 以驕奢淫逸為恥蒙自縣公務員榮辱準則以依法行政為榮 以徇私枉法為恥以愛崗敬業(yè)為榮 以玩忽職守為恥以開拓創(chuàng)新為榮 以因循守舊為恥以誠信務實為榮 以弄虛作假為恥以熱情服務為榮 以推諉扯皮為恥以團結(jié)協(xié)作為榮 以個人主義為恥以廉潔自律為榮 以墮落腐化為恥以勤儉辦事為榮 以鋪張浪費為恥。本禁令2003年3月27日起施行。一心為公 指自覺樹立社會主義道德風尚的同時，大力提倡公而忘私，大公無私的共產(chǎn)主義道德精神，這是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法職業(yè)道德的落腳點。有錯必糾 指勇于改正行政執(zhí)法中的缺點錯誤，認真糾正不當或違法行政行為，依法定程序糾正錯案，及時采取補救性措施，保護當事人合法權(quán)益。舉止文明 指著裝整潔規(guī)范，儀表舉止莊重，語言表達準確文明。聯(lián)系群眾 指執(zhí)法人員要密切聯(lián)系群眾，建立良好的政民關(guān)系，積極開展法制宣傳教育，爭取廣大群眾的理解和支持。裁量公正 指堅持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的合法性與合理性統(tǒng)一原則，正確適用法律和正確使用行政自由裁量權(quán)，力求執(zhí)法行為公正、準確、合理、適當。不枉不縱 指嚴格依法辦事，力求執(zhí)法正確、準確性，不冤枉一個守法者，也不放過任何違法者。艱苦奮斗 指保持艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，反對追求豪華、奢侈浪費的不良風氣，發(fā)揚開拓進取、勇于斗爭的革命精神。服務群眾 指寓監(jiān)管于服務之中，全心全意為人民服務，這是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法職業(yè)道德的核心。愛護辦公設(shè)施及公共設(shè)施；不損壞光亮設(shè)施；不在建筑物、電桿、樹木上亂掛、亂貼、亂畫；不亂貼標語口號。每天清掃辦公室，室內(nèi)書籍、資料、文件擺放整齊有序；不亂倒茶水、污水。因公出差不得繞道旅游觀光或辦私事。不準鋪張浪費，追求奢靡生活，肆意揮霍國家財產(chǎn)。廉潔自律，不得以工作、職務之便謀取私利，損公肥私，侵吞國家財產(chǎn)。奉獻社會，履行職責，承擔義務。（三）道德規(guī)范誠實守信。語言規(guī)范健康，多用文明禮貌用語，推廣普通話，不講污言穢語。不獨斷專行，不搞自由主義；不推諉扯皮，不互相猜忌，不傳播謠言。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，發(fā)揚奉獻精神，樹立強烈的事業(yè)心和責任感。機關(guān)工作人員在公務活動中認真執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”的辦事制度，不準利用職權(quán)為自己和他人（親屬）謀取利益，不能接受紅包、吃請和有礙公務正常開展的活動。凡對來我局辦事者，做到公平、公開、公正，優(yōu)質(zhì)，高效，熱情服務，秉公辦事。（二）誡勉談話內(nèi)容重申中央和省、州、縣《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《云南省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定》、《國家公務員行為規(guī)范》、《云南省公務員八條禁令》及《局機關(guān)執(zhí)法責任制》等的有關(guān)規(guī)定和要求。嚴格遵守《云南省公務員八條禁令》和《紅河州機關(guān)工作人員行為規(guī)范》，自覺維護局機關(guān)良好形象。確保承諾兌現(xiàn)，接受群眾監(jiān)督。十六、公開承諾制度向社會公開安監(jiān)局的職責范圍，安全生產(chǎn)工作方面的法律法規(guī)、政策規(guī)定、服務標準、工作程序、辦事時限。辦事過程和結(jié)果必須及時反饋給當事人，直接責任人處理事項由直接責任人“一次性告知”，主要責任人和第一責任人抓落實的事項必須指定專人反饋。②第一責任人接到報告后，要及時研究解決并抓好落實，超出自己職責范圍的，要做好登記，轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，或提出處理意見，向上級領(lǐng)導匯報。③對確實不屬于本部門職責范圍的事宜，首問責任人要熱情接待，說明情況，做好解釋工作；如知曉辦理部門的，應向辦事人提供相關(guān)行政機關(guān)的聯(lián)系方式。首問責任人在接待辦事人時，答復要準確、清楚；對于掌握不準確、不清楚的問題，要及時咨詢和請示，以便給予準確的答復；對于確實無法解答的問題，要向辦事人說明情況，并給予力所能及的指導幫助。首問接待，責任不推。受理服務對象問詢事項的科室的科室負責人即為首問責任制的主要責任人。（一）首問責任制的內(nèi)涵首問責任制是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱辦事人）通過來訪、來電、來信（含電子郵件）等方式到行政機關(guān)辦事、咨詢、投訴，所接觸的第一位行政機關(guān)工作人員應當提供服務予以及時有效處理的工作制度。信訪工作人員要強化服務意識，牢固樹立為人民群眾服務、為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務的思想，做到忠于職守，盡職盡責，秉公執(zhí)法，勤奮工作，及時處理群眾來信來訪反映的問題，做好急事急辦，件件有回音，事事有著落。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細心、回答耐心、處理用心；不簡單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍。接待人員應熱情接待，做到儀表端正、態(tài)度和藹、用語文明，認真聽取來訪者的情況反映，認真記錄詳細情節(jié)、主要事實和理由，耐心向來訪者解答、轉(zhuǎn)處。（六）信訪件的登記各類信訪件的接受及處理結(jié)果均應作相應的登記。對能夠當場處理的問題，接訪領(lǐng)導直接答復或提出處理意見，責成有關(guān)科室辦理；對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪件，責成有關(guān)科室在規(guī)定的時間內(nèi)辦理。 （四）接待群眾來訪的時間和方式實行領(lǐng)導信訪接待制度。（三）信訪方式 可采用書信、傳真、電話、電子郵件、網(wǎng)上留言或走訪等形式。對全縣轄區(qū)內(nèi)存在的重大事故隱患的報告。標本兼治、預防和化解相結(jié)合原則。不準安排客人到營業(yè)性歌舞廳活動。食宿安排內(nèi)外有別，本著熱情、周到、適度、從儉的原則辦理。十三、公務接待制度（一）接待范圍縣級以上領(lǐng)導及隨行人員；外市縣領(lǐng)導及隨行人員；本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導及隨行人員；局領(lǐng)導安排的其他人員。差旅費報銷：局機關(guān)差旅費由出差人填寫報銷單據(jù)，先送辦公室審核簽字后由局長簽批。調(diào)離本單位或離任時，應將公物如數(shù)歸還原單位，不得以任何借口弄虛作假擅自攜帶占為己有，或者象征性付給少量現(xiàn)金等方式占有公共財物。駕駛員要愛護車輛，做到經(jīng)常檢查，保證車容車貌清潔和車內(nèi)干凈、衛(wèi)生。嚴禁私自出車、公車私用或超規(guī)定范圍行駛。加班補貼由辦公室和科室核實后，報局主要領(lǐng)導審批，年終結(jié)算發(fā)放。加班申請經(jīng)審批后