【正文】 提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實消除安全隱患。 根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓 好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實施意見》，今年除繼 續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。 （六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。 （七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。 三、時間安排 （一） 5 月下旬 — 6 月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。 。演講時間不能超過 8 分鐘。 聯(lián)系人：王蔚 聯(lián)系電話： 87613917 傳真： 87629267 電子郵箱： 附：“安全伴我行”演講比賽推薦表 二ＯＯ九年五月二十二日 主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2021年 5 月 26 日印發(fā)（共印 200 份） “安全伴我行”演講比賽推薦表 請于 6 月 15 日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。加強(qiáng)了對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位和從事高危行業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，特殊工種從業(yè)人員從事高危行業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100%；四是突出抓好高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)，加大高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治，安全許可達(dá)到了 100%，繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，確保無非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級各部門的主要負(fù)責(zé)人，一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，放在各項工作的突出位置，堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”不動搖。 （二）狠抓教育培 訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì) 我局高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，始終把拓寬業(yè)務(wù)知識、增強(qiáng)安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力、提升全員素質(zhì)作為一項重要的工作來抓。按照省局要求，我局組織全體干部職工分 4 批次參加省局舉辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，全面提升了執(zhí)法水平。 （三）強(qiáng)化手段抓執(zhí)法，全力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法和法制建設(shè)工作得到了明顯加強(qiáng)。 一是對危險化學(xué)品和重大危險源、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。 二是對煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。今年的執(zhí)法檢查采取企業(yè)自查，監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，把預(yù)防高處墜落、 施工人員發(fā)生觸電事故、基坑土方坍塌、安全使用施工機(jī)械設(shè)備等列為專項執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。 五是開展校車專項執(zhí)法檢查。通過查資料、看現(xiàn)場的方式，檢查陶瓷企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況、煤氣站安全管理情況以及加大安全投入、增加安全設(shè)施情況。經(jīng)過一年多的工作實踐，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動取得了扎扎實實的成效。自 xxxx 年開始，將以每年為一個周期，對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進(jìn)行級別評定，逐年擴(kuò)大參評企業(yè)數(shù)量，使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動滾動開展下去。同時要求各檢查組每月月底向縣安委會匯報督導(dǎo)情況，確保安全河南創(chuàng)建工作各項任務(wù)措施落到實處。 三、存在問題 盡管我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不足之處：一是個別企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全的思想依然存在，抓安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性不足，存在著僥幸心理。xxxx 年 12 月底，確保 50%的村鎮(zhèn)和社區(qū)達(dá)到安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、 40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；安全校園、平安農(nóng)機(jī)、平安交通等基層安全創(chuàng)建比上年新增 10%；安全生產(chǎn)綜合保障能力明顯增強(qiáng)。堅決關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)，大力開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治。當(dāng)前活動已進(jìn)入第二輪， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和行業(yè)主管部門將對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進(jìn)行級別評定，對企業(yè)的安全生產(chǎn)級別實行動態(tài)管理，逐年擴(kuò)大參評企業(yè)數(shù)量，使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動滾動開展下去。為配合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我們將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量，充分發(fā)揮執(zhí)法 監(jiān)察大隊職能，強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)功能，擺正執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持“一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，兩手同時抓，兩手都要硬”的原則，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力提升執(zhí)法水平，樹立在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法的理念，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)比翼齊飛，全力以赴為企業(yè)更好更快發(fā)展保駕護(hù)航。 做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，使我縣的安全生產(chǎn)工作再上新臺階。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援演練，建立一支訓(xùn)練有素，能打勝仗的救援隊伍。 （五）堅持執(zhí)法服務(wù)兩手抓，著力提高監(jiān)管水平。 （四）扎扎實實地開展落實企業(yè)主體責(zé)任活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項制度建設(shè)，切實做好各項基礎(chǔ)性工作。 （二）扎實開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。三是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量薄弱，工作壓力較大，導(dǎo)致人員變動頻繁，老人留不住，新人不懂業(yè)務(wù)，監(jiān)管力量亟待加強(qiáng)。企業(yè)安全投入逐年增多，事故隱患逐步減少，企業(yè)職工和廣大群眾的安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 （五）突出工作重點(diǎn)，全面開展安全河南創(chuàng)建工作 為使 xxxx 年安全河南創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，我們在按照《 xx 縣人民政府關(guān)于貫徹落實安全河南創(chuàng)建綱要（ xxxx2020 年）的實施意見》（內(nèi)政 [xxxx]100 號）文件要求，抓好貫徹落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年工作重點(diǎn)，制定了《 xx 縣 xxxx 年安全河南創(chuàng)建行動計劃》。 今年我們早部署、早安排、早行動，及時下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的意見》（內(nèi)安委 [xxxx]5 號）文件，對新一輪的活動進(jìn)行了周密部署。 xxxx 年上半年，我局共檢查企業(yè) 136 家次，制作填寫現(xiàn)場檢查記錄 36 份，下達(dá)責(zé)令整改指令書 6 份，復(fù)查意見書 8 份，立案查處非法違法案件 7 起，取締非法經(jīng)營的加油站 2 家。與學(xué)校簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，逐車逐人落實交通安全責(zé)任。 四是對道路交通進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。共檢查經(jīng)營單位 17 家，發(fā)現(xiàn)隱患 19 處，均已整改完畢。對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險源和重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性拉 網(wǎng)式大排查，重點(diǎn)清除非法煉油窩點(diǎn)和非法生產(chǎn)的小化工廠。目前，我局正在逐項對照 上級文件中規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)配齊執(zhí)法服裝、車輛等裝備。三是舉辦中小學(xué)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，提升廣大從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識，有效防范了事故的發(fā)生。今年 6 月是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”，我們早部署、早安排、大規(guī)模開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、傳單等傳統(tǒng)宣傳方式開展宣傳，還重點(diǎn)利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等載體進(jìn)行大規(guī)模、全方位的宣傳，在全社會營造出了濃厚的宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位按照縣委、縣政府要求和分解目標(biāo)，在全縣安全生產(chǎn)工作會議上，向王永志縣長遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任落實；三是進(jìn)一步建立考核激勵機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。 二、主要工作開展情況 xxxx 年上半年，我們圍繞工作目標(biāo)，狠抓落實，重點(diǎn)抓好了以下五項工作： （一）瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 今年是“十二五”承上啟下關(guān)鍵之年，也是十八大即將勝利召開之年，抓好安全生產(chǎn)工作，意義重大?，F(xiàn)將 xxxx 年上半年工作開展情況簡要總結(jié)如下： 一、主要指標(biāo)完成情況 一是截止 5 月底，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持為 0，嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)；二是全面開展了安全河南創(chuàng)建活動，全縣 30%的村鎮(zhèn)和城市社區(qū)達(dá)到了安全和諧村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)， 30%規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部 門和總工會要擇優(yōu)選拔選手 12 名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手 12 名，各重點(diǎn)企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手 1 名。 ，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過 2021 字。 （三） 6 月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守 紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。要廉潔行政，堅決執(zhí)行上級和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。根據(jù)《海曙區(qū)國家級安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要 求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實可行的安全社區(qū)計劃和實施項目，與中國職業(yè)健康協(xié)會進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個平臺中去，實現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會能力。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分類管理，建立 abc 分級監(jiān)控制度。 （五）注重基層 基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培 訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。 道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。繼續(xù)加 強(qiáng)對人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個部門出臺的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。 對木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定 期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。其次，要支部實施《寧波市企業(yè)安全生