我國旅游產業(yè)區(qū)域結構及影響因素(文件)
【正文】 以引導，既有利于熱點旅游景區(qū)的進一步開發(fā)與保護，又有利于相對冷門的旅游資源開發(fā)及旅游產業(yè)建設的均衡發(fā)展，從而為全國旅游業(yè)的均衡發(fā)展提供條件。5. 政府適時適度的監(jiān)測保障從以上優(yōu)化手段來看，區(qū)域旅游產業(yè)布局的優(yōu)化要著眼于空間的系統(tǒng)性和時間的動態(tài)性，在時空變動的前提下旅游產業(yè)發(fā)展還需要大量資金投入，這些資金投入一方面來自政府，而另一方面依賴于市場對資源的配置作用。對此，在規(guī)劃近中期必須充分發(fā)揮政府在旅游產業(yè)發(fā)展路徑轉變過程中的關鍵性作用，其主要職能包括：第一，在規(guī)劃的近中期，政府必須對致力于發(fā)展大眾旅游的重點地區(qū)加強旅游基礎設施和旅游接待設施的投入，以形成未來發(fā)展的良好預期。但要提高旅游產業(yè)發(fā)展的經濟效益，提高旅游產業(yè)的競爭力，必須要實現由傳統(tǒng)的數量型向數量、質量、效益結合型發(fā)展模式的轉變，逐步降低旅游產業(yè)對物質旅游資源的依賴程度。因此，在進行旅游產業(yè)布局優(yōu)化之前應對市場的需求有較為透徹的了解，并有前瞻性的眼光，形成對旅游消費的正確與良性的導向。總體而言，大眾旅游產品的開發(fā)應不斷實現規(guī)?；坏诙?，從近期到遠期，替代性旅游產品的開發(fā)應實現下面的轉變：由被動性的開發(fā)轉向既迎合市場需求又保護生態(tài)環(huán)境的主動性開發(fā)，市場的受眾面由高風險偏好的旅游者逐步轉向中等風險偏好的旅游者。2. 時間上把握旅游周期的動態(tài)變化旅游系統(tǒng)不但有空間橫向組織的系統(tǒng)化，而且還有時間縱向組織的層次化，從旅游目的地的生命周期看，早期往往自發(fā)地出現一些面向高風險偏好旅游者的替代性產品。在微觀層面上，一個特定旅游企業(yè)的空間區(qū)位不可能發(fā)生改變，這是因為作為生產要素的旅游資源在空間上是不可轉移的。（2）一個規(guī)范和健康的旅游市場,離不開旅游立法。3. 政策制度因素作為制度重要提
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