【正文】 服務(wù)業(yè)。 （ 2）優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展水凈化及循環(huán)利用研發(fā)技術(shù)、廢棄物資源化綜合利用研發(fā)技術(shù)、節(jié)能與綠色建筑、超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障技術(shù)等自主創(chuàng)新高端領(lǐng)域，打造有影響帶動(dòng)力的環(huán)保節(jié)能科技產(chǎn)業(yè)高地和服務(wù)中心。大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游、休閑等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長提供必要的配套服務(wù)。 （ 1）匯集和豐富各類創(chuàng)新要素。進(jìn)一步加快國家海外人才基地建設(shè)，在“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的核心理念下，健全和完善區(qū)、校、企人才戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞“基地共建、人才共享、資源共用”，建設(shè)既有學(xué)科優(yōu)勢，又有園區(qū)和人才環(huán)境優(yōu)勢的綜合性區(qū)域人才基地。同時(shí)發(fā)揮創(chuàng)智天地開放式示范社區(qū)功能，開工建設(shè)復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院與美國斯坦福大學(xué)、香港瑞安集團(tuán)、美國硅谷金融集團(tuán)等合作創(chuàng)辦國際商學(xué)院，探索與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合更緊密的教育辦學(xué)模式，為高校改革 和發(fā)展提供示范和借鑒。借鑒硅谷運(yùn)營模式建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、各類基金和商業(yè)銀行投貸聯(lián)動(dòng)的金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)、銀企互動(dòng)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)資本和商業(yè)銀行向早中期科技企業(yè)投資和貸款，形成為科技創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)的金融投貸聯(lián)盟。 （ 1）五角場城市副中心。突出知識(shí)型、國際化、生態(tài)型建設(shè)，以知識(shí)商務(wù)中心、國際大學(xué)科技園等一批功能性項(xiàng)目為抓手，依托復(fù)旦大學(xué)等高校強(qiáng)勢學(xué)科，重點(diǎn)引進(jìn)國際國內(nèi)著名高校和創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)，建成上海中心城區(qū)規(guī)模最大的知識(shí)型、國際化、現(xiàn)代化的大型人文生態(tài)區(qū)域。依托西門子、大陸集團(tuán)等跨國公司，進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施，營造服務(wù)創(chuàng)新主體、國際化引領(lǐng)的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的社區(qū)人文環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。 在聚焦重點(diǎn)功能區(qū)的同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的原則，注重依托高校和科研院所資源優(yōu)勢，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)品和金融工具研發(fā)產(chǎn)業(yè)、電力與電纜和紡織等高端研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育與集群發(fā)展，不斷發(fā)育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要把世博會(huì)綠色、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能、和諧宜居的理念，誕生的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等新科技成果，以及國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流活動(dòng)，與區(qū)域內(nèi)高校的學(xué)科建設(shè)、科研活動(dòng)和人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)培育、城區(qū)建設(shè)管理和改造結(jié)合起來，廣泛應(yīng)用于城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代建筑體系、現(xiàn)代景觀體系和現(xiàn)代管理體系建設(shè)中，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城區(qū)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，通過世博會(huì)展示成果的消化吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用， 加快老城區(qū)的改造和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，高起點(diǎn)地實(shí)施城區(qū)系統(tǒng)優(yōu)勢再造。深入推進(jìn)落實(shí)楊浦和舊金山灣區(qū)的合作框架協(xié)議，推動(dòng)硅谷和灣區(qū)的各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入楊浦發(fā)展和建立 研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持長三角和全國各地企業(yè)在楊浦設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和銷售中心。建立部市聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，科技部、教育部分別與上海市政府建立的部市合作協(xié)商機(jī)制，把推進(jìn)楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)建設(shè)，作為優(yōu)先議題納入部市合作框架和會(huì)商機(jī)制中，在基地、項(xiàng)目、人才、政策等方面給予有力的引導(dǎo)和支持；建立由上海市分管副市長牽頭、市相關(guān)委辦局參加的專題會(huì)議協(xié)商機(jī)制，把 楊浦國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè) 納入上海市“十二五”規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃 中，定期協(xié)商和統(tǒng)籌上海各類創(chuàng)新資源要素，研究和指導(dǎo)規(guī)劃、政策和項(xiàng)目的推進(jìn)；成立楊浦區(qū)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)和落實(shí)推進(jìn)中的具體事宜，建立起靈活高效的執(zhí)行和信息反饋系統(tǒng)，把國家創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略不斷深化和細(xì)化。 （ 3）實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程，完善政策支撐體系。基金主要用于促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的支持，以及投融資和信用體系改革等科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)建設(shè)和以市場化方式推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化等，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)。 3 建立國家創(chuàng)新型城區(qū)的政策支撐體系和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系 啟動(dòng)國家創(chuàng)新型城區(qū)的政策支撐體系研究，年內(nèi)完成政策支撐體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和建設(shè)方案。 完善科技園區(qū)配套公共服務(wù)體系，年內(nèi)新增載體面積 30 萬平方米。 6 加快重點(diǎn)功能性區(qū)域建設(shè)，不斷優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃，完善規(guī)劃土地管理 完成大連路總部研發(fā)集聚區(qū)、新江灣城城市設(shè)計(jì)，開展濱江發(fā)展帶城市設(shè)計(jì)研究及規(guī)劃評(píng)估。 依托海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，區(qū)域內(nèi) 20 名業(yè)績突出、貢獻(xiàn)重大的高層次人才入選國家 “ 千人計(jì)劃 ”。 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，打造交流溝通平臺(tái)，舉辦 6 場交流洽談會(huì)，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和管理能力。推動(dòng) 3 家灣區(qū)企業(yè)落戶楊浦，吸引 2 個(gè)灣區(qū)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)在楊浦開展業(yè)務(wù)，拓展美國灣區(qū)與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 。 利用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)成果，開展綜合整治，其中建筑改造 5 萬平方米；建設(shè) 1 個(gè)環(huán)境友好型社區(qū)。 借世博會(huì)契機(jī)，吸引 200 名舊金山灣區(qū)委員會(huì)的 IT 企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代表來?xiàng)钇只?dòng)交流。 8 完善科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系，打造上海風(fēng)險(xiǎn)投資和科技金融產(chǎn)品集聚功能區(qū)和試驗(yàn)區(qū) 建立投貸聯(lián)動(dòng)聯(lián)盟，完成 1— 2 筆投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目；建立 12 個(gè)產(chǎn)業(yè)基金；完成企業(yè)改制上市或 OTC12 家。 上海國際設(shè)計(jì)一場立項(xiàng)完畢并開工，一期車庫改造項(xiàng)目在世博會(huì)開幕前基本完成；二期首批項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院大樓 和意大利設(shè)計(jì)城建設(shè)開工。 抓住人文社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的主動(dòng)性，以社區(qū)居民、社區(qū)組織需求為導(dǎo)向，制定社區(qū)創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。 5 激活科教資源，推動(dòng)開放共享，進(jìn)一步促進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 以上海高校技術(shù)市場建設(shè)為抓手，高校技術(shù)市場舉辦多種形式的場內(nèi)外交流洽談會(huì)和信息發(fā)布會(huì)等合作活動(dòng) 160場次。建立由上海市分管副市長牽頭、市相關(guān)委辦局參加的專題會(huì)議協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)納為上海新一輪發(fā)展戰(zhàn)略之一。 （ 4）設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)資金，加大科技投入。繼續(xù)堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”、政府主動(dòng)的理念，加速實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，用政府主動(dòng)推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等區(qū)域各部門和單位的改革。充分發(fā)揮江蘇大豐、海安兩個(gè)異地楊浦工業(yè)園區(qū)的 載體作用，依托楊浦大學(xué)科技園區(qū)的品牌和管理模式，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)長三角區(qū)域一體化。 （ 3）加強(qiáng)以長三角為重點(diǎn)的國內(nèi)合作交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與西門子、大陸集團(tuán)、 EMC、甲骨文等全球創(chuàng)新型企業(yè)合作，拓展合作空間和合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作機(jī)制和模式。 抓住世博會(huì)對(duì)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引領(lǐng)和促進(jìn)作用，立足于國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，站在科技進(jìn)步前沿和發(fā)展高端示范帶動(dòng)作 用。 （ 5）濱江