【正文】 式并存 效率與公平關(guān)系 ： A、效率是公平的物質(zhì)前提； B、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證 兼顧效率公平 如何兼顧效率與公平： A、 B、 C（教材 P66） 財(cái)政 財(cái)政收支狀況 財(cái)政 作用 支出 收入 渠道 影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、分配政策 稅收 國企上交的利潤；發(fā)行國債的收入；其他收入 基本特征 ：強(qiáng)制性、無償性、固定性。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì) 深化整合 —— 收入差距問題 ? （分配不公） ? ①城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。 ? ？ ? （ 1）理論依據(jù)： ? ①是社會(huì)主義本質(zhì)決定的，社會(huì)主義根本任務(wù)、是貫徹落 ? 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 ? ③有利于調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)效率和社會(huì)活力， ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? ②深化經(jīng)濟(jì)體制改革和分配 制度改革 。 ④ 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 ，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高 低收入者的收入水平。 ? 熱點(diǎn)透析 ? 1. “十二五”規(guī)劃： ? 要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展， 更加注重 以人為本， 更加注重 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 更加注重 統(tǒng)籌兼顧， 更加注重 保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，這是十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)更加注重”。按照富民優(yōu)先發(fā)展的基本思路，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入占國民收入的比重。提高土地資源的利用效率，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入（財(cái)產(chǎn)性收入 ——按生產(chǎn)要素分配） ? 1月 1日起，我國事業(yè)單位全面實(shí)行績效工資，績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。 二財(cái)政與稅收 ? （重點(diǎn)） ? （ 1）促進(jìn)公平改善人民生活的物質(zhì)保障（教材） ? “收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社?！? ? 社會(huì)主義國家性質(zhì)、根本任務(wù)決定的 ? “十二五”規(guī)劃： ? 要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展， 更加注重 以人為本， 更加注重 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， 更加注重 統(tǒng)籌兼顧， 更加注重 保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，這是十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)更加注重”。 會(huì)議指出繼續(xù)實(shí)施 積極的財(cái)政政策 和 穩(wěn)健的貨幣政策 ，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系， 防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。 知識(shí)概要 ④ 慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充 社會(huì)保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn) 不 同 點(diǎn) 性質(zhì)不同 解決某類社會(huì)成員最迫切需要的保險(xiǎn)項(xiàng)目 ， 只保障其基本生活水平 建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)之上 ， 是參與保險(xiǎn)者的個(gè)人意志的體現(xiàn) 保險(xiǎn)費(fèi)用 通常由個(gè)人 、 企業(yè)和國家共同負(fù)擔(dān)或者由國家負(fù)擔(dān) 完全由個(gè)人負(fù)擔(dān) 實(shí)施方式 強(qiáng)制實(shí)施 自愿實(shí)施 保險(xiǎn)依據(jù) 國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定 被保險(xiǎn)人的需要 ， 建立在保險(xiǎn)合同基礎(chǔ)上 保障范圍 社會(huì)成員最迫切的保險(xiǎn)項(xiàng)目 ， 如養(yǎng)老 、 失業(yè) 、 醫(yī)療保險(xiǎn) 。如：吊銷營業(yè)執(zhí)照、對(duì)造假者予以罰款、拘留 經(jīng)濟(jì)全球化 主要表現(xiàn)： 生產(chǎn) 、 貿(mào)易 、 資本 全球化 載體：通過 跨國公司 實(shí)現(xiàn) 影響： A、積極影響； B、消極影響 （參考復(fù)習(xí)提綱上詳細(xì)內(nèi)容） 我們的正確態(tài)度：抓住機(jī)遇、積極參與、趨利避害、防范風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn) 全面提高我國對(duì)外開放水平 WTO：作用（三件事）；最重要原則 格局： 全方位、寬領(lǐng)域、多層次 基本戰(zhàn)略： “引進(jìn)來“與“走出去”相結(jié)合 堅(jiān)持的原則： 獨(dú)立自主、自力更生 入世對(duì)我國影響： A、積極影響； B、消極影響（參考復(fù)習(xí)提綱上詳細(xì)內(nèi)容） 舉 措 總體小康 全面小康 低水平、不全面、發(fā)展很不平衡 科學(xué)發(fā)展觀 成就：宏觀上；微觀上 是什么： 以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 的發(fā)展觀 為什么：片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的后果 主旨： 實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展 怎么做： A、優(yōu)化 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)； B、走 新型工業(yè)化 道路 C、統(tǒng)籌 城鄉(xiāng) 發(fā)展 D、統(tǒng)籌 區(qū)域 發(fā)展 貫徹落實(shí) 規(guī)范市場秩序 必要性 怎么做 建立社會(huì)信用制度 依賴市場規(guī)則維護(hù) 治本之策 形式；內(nèi)容 專題四 發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 市場 市場經(jīng)濟(jì) 商品經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 自然經(jīng)濟(jì) 市場體系 市場調(diào)節(jié)機(jī)制 市場交易規(guī)則 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì) 商品 價(jià)格 供求 競爭 價(jià)值規(guī)律 市場秩序 缺陷 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制 一、市場經(jīng)濟(jì)與價(jià)值規(guī)律 宏觀調(diào)控 市場主體 基本框架 必要性 主要任務(wù) 價(jià)格上漲 生產(chǎn)擴(kuò)大 供過于求 價(jià)格下降 生產(chǎn)縮小 供不應(yīng)求 市場三大機(jī)制： 價(jià)格機(jī)制 價(jià)格漲落，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)，改變供求關(guān)系的過程 價(jià)格機(jī)制 價(jià)格上漲 供過于求 價(jià)格下降 供不應(yīng)求 市場三大機(jī)制： 供求機(jī)制 生產(chǎn)擴(kuò)大 生產(chǎn)縮小 通過改變供求情況，從而達(dá)到影響價(jià)格的結(jié)果 價(jià)格上漲 生產(chǎn)擴(kuò)大 供過于求 價(jià)格下降 生產(chǎn)縮小 供不應(yīng)求 市場三大機(jī)制： 競爭機(jī)制 買方市場 賣方市場 市場三大機(jī)制發(fā)揮作用和價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用 價(jià)格機(jī)制 供求機(jī)制 競爭機(jī)制 資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益 價(jià)值規(guī)律作用 1：調(diào)節(jié) 價(jià)值規(guī)律作用 2：刺激 價(jià)值規(guī)律作用 3：優(yōu)勝劣汰 是 社會(huì)化 的商品經(jīng)濟(jì)，是 市場 在資源配置中起 基礎(chǔ) 作用的經(jīng)濟(jì)。 科學(xué)發(fā)展觀 第一要義是發(fā)展， 核心是以人為本， 基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)， 根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 （ 3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展差距。 （ 5）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。 ? 踐行包容性增長的四點(diǎn)建議： – 優(yōu)先開發(fā)人力資源 – 實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 – 提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力 – 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障體系 。 ? (2)包容性增長 ? 什么是包容性增長？ ? 所謂包容性增長，尋求的應(yīng)是 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)立。 （ 4）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、道德等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策 貨幣政策是指一國 中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì) 貨幣供應(yīng)量和信貸量 進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施 工具 不同 凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如 稅收 的變動(dòng)，發(fā)行 國債 ，保護(hù)價(jià)收購糧食等都屬于 財(cái)政政策 和銀行有關(guān)的一系列政策，如 利率、存款準(zhǔn)備金率 的調(diào)整。 保障生活 、 安定社會(huì)的有效方法 。深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把 提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。獎(jiǎng)勵(lì)性工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，是搞活分配的重點(diǎn)。深化資源價(jià)格改革，完善按要素分配的收益分配制度。規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把 提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。 ? 難點(diǎn)辨析： ? ? （在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存。 ? ③ 加強(qiáng)宏觀調(diào)控 ，通過財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)收入分 ? 配。 ? ⑤有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可 持續(xù)發(fā)展 。 （ 2）現(xiàn)實(shí)意義： ? ①有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的 根本目標(biāo) ，全面建設(shè)小康社會(huì)。 ? ③不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大。 A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出； B、科教文衛(wèi)事業(yè)支出； C、行政管理和國防支出； D、社會(huì)保障支出； E、債務(wù)支出 預(yù)算 決算 用途 A、促進(jìn)資源合理配置的作用； B、通過對(duì)財(cái)政收支水平的調(diào)控（影響社會(huì)總供給與社會(huì)總需求）促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行； C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展； D、鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證； E、建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證； F、實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系的物質(zhì)保障 財(cái)政平衡（準(zhǔn)確把握）、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字 個(gè)人收入分配 按勞分配 多種分配方式 含義 地位 必然性 \意義 個(gè)體勞動(dòng)成果 生產(chǎn)要素 其它 生產(chǎn) 分配公平 初次分配 再分配 （財(cái)政作用 1） 為什么 怎么樣 社會(huì)主義本質(zhì) 社會(huì)穩(wěn)定 \和諧社會(huì) 擴(kuò)大內(nèi)需 \經(jīng)濟(jì)發(fā)展 效率與公平 一、個(gè)人收入分配問題 基尼系數(shù)（收入差距指標(biāo)） 重點(diǎn)梳理 1—— 收入分配與公平 基本要求 要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 健全生產(chǎn)要素按照貢獻(xiàn)參與分配的制度 初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再次分配更加要注重公平 主體 原則 做法表現(xiàn) 十七大文件 初次分配 企業(yè) 兼顧效率和公平 正確處理企業(yè)和國家之間的關(guān)系，正確處理企業(yè)與職工之間的關(guān)系 提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重； 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制 再次分配 國家 注重公平 通過各種經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 行政事業(yè)工資、