【正文】 部，截至7月份，這437名黨員干部中有83人因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。這些舉措說明了縣委在落實(shí)主體責(zé)任上是高度重視的，但也要看到我們在落實(shí)主體責(zé)任上還存在很多問題。第二種表現(xiàn)是怎么去落實(shí)主體責(zé)任、用哪些措施去落實(shí)主體責(zé)任也是不清楚的。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性缺乏足夠認(rèn)識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責(zé)的重要性認(rèn)識不足，對形勢的緊迫性認(rèn)識不足。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實(shí)上級要求與本單位實(shí)際相結(jié)合的認(rèn)識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象?！　《?、那是因?yàn)榇蠹覍@個工作重視不夠，貫徹落實(shí)不夠，所以我今天逐條說明主體責(zé)任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強(qiáng)調(diào)也好，希望每個黨委黨組書記今后張口就能說清道明。第一條是加強(qiáng)研究部署，即作為黨委（黨組）書記，縣委開的會，市委開的會，你必須將上級要求在所在黨組進(jìn)行研究部署。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有5條。　　首先，要突出主體地位、主體作用。一是主體不主，就是黨委主體責(zé)任由紀(jì)委代行，自己只掛個名，當(dāng)甩手掌柜，轉(zhuǎn)包責(zé)任、分流責(zé)任；二是責(zé)任虛化。突出主體地位，既要在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，更要把主體責(zé)任的職責(zé)履行好，即組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)、實(shí)施保障之責(zé)，回頭我們制定責(zé)任清單也好，落實(shí)責(zé)任事項(xiàng)也好，都要緊扣這四個職責(zé)，只要把四個職責(zé)履行到位了，我想即使你這個單位極少數(shù)個別干部出現(xiàn)了不廉潔行為，你這個單位主體責(zé)任總體上還是落實(shí)到位的。我們要借此糾正只重業(yè)務(wù)、不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展數(shù)字、不抓懲治腐敗，只求獨(dú)善其身、不抓隊(duì)伍建設(shè)的錯誤思想認(rèn)識。　　第三，要突出層層傳到壓力。我們今天印發(fā)的文件，提到四個全覆蓋、三個到位、五個一，這四個全覆蓋就是要改變我們當(dāng)前責(zé)任模糊、具體事項(xiàng)不清楚、措施不具體、工作不到位的現(xiàn)狀。通過這樣一些具體的實(shí)實(shí)在在的措施，把責(zé)任抓細(xì)抓小，確保壓力傳導(dǎo)不衰減，責(zé)任傳導(dǎo)層層壓實(shí)。　　如何正確理解把紀(jì)律挺在前面，一是對紀(jì)律本身要有正確的認(rèn)識。紀(jì)律的指向?qū)ο笫侨w黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有人能例外。　　把紀(jì)律挺在前面，要做到三個注重，即注重對干部的批評教育，在辦法上還是要多敲打、多提醒，對苗頭性問題要高度重視，象消除安全生產(chǎn)隱患那樣防患于未然；注重對干部的日常監(jiān)督管理；注重抓小錯、抓小結(jié)、抓小案。今年是問責(zé)年，抓好責(zé)任落實(shí)，問責(zé)是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責(zé)任，所謂責(zé)任追究，都是紙老虎，都是狼來了。糾正四風(fēng)要注重“三個以后”，即十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、群眾教育實(shí)踐活動以后，這“三個以后”出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為是查處的重點(diǎn)?！　〉谌鞔_問責(zé)的紀(jì)律要求，做到五個決不。二是決不降調(diào)子。在追究責(zé)任過程中，要做到?jīng)]有暗門、沒有天窗、沒有下不為例，違紀(jì)必查、違紀(jì)必究。堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等，不因?yàn)橘Y歷老、貢獻(xiàn)大以功抵過。同志們：　　剛才，省上召開全省春運(yùn)道路交通安全工作視頻會議，對春運(yùn)交通管理工作進(jìn)行了安排部署，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同比上升200%。二是農(nóng)村道路預(yù)防重特大事故壓力較大。從近3年春運(yùn)期間違法查處情況看，春運(yùn)期間機(jī)動車駕駛員歸心似箭，營運(yùn)車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導(dǎo)致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點(diǎn)違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。對此，全市各級各部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運(yùn)平安、暢通這根弦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全防控措施落到實(shí)處，確保春運(yùn)期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故。重點(diǎn)強(qiáng)化“兩客一?！避囕v“打四非、查四違”工作措施，嚴(yán)格查處運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。二是監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運(yùn)企業(yè)落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號）和《甘肅省旅游包車客運(yùn)交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔2012〕24號），加強(qiáng)省、市際包車客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛營運(yùn)資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范省（市）際包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理。一是推進(jìn)春運(yùn)便民利民服務(wù)。公路部門要加強(qiáng)通行班線客車公路的養(yǎng)護(hù)管理和路網(wǎng)監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護(hù)保暢物資，保障道路安全通行。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。發(fā)生突發(fā)事件時，要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，及時報告當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，調(diào)度運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整客運(yùn)班線、班次，嚴(yán)防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，切實(shí)抓好各自工作。要創(chuàng)新督導(dǎo)形式，加大督導(dǎo)頻次，強(qiáng)化督導(dǎo)效果。近年來，因安全生產(chǎn)事故受到責(zé)任追究的人員越來越多，處理也越來越重?！　⊥緜?，春運(yùn)安全事關(guān)重大，2016年春運(yùn)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施都非常明確，希望全市各級各部門通力協(xié)作，共同努力，切實(shí)把2016年春運(yùn)交通安全管理工作措施落實(shí)到位，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大人民群眾創(chuàng)造一個寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境?？紤]到管理體制改革后的實(shí)際情況，支隊(duì)以市局名義轉(zhuǎn)發(fā)了廳交管局的實(shí)施方案，制定印發(fā)了支隊(duì)開展專項(xiàng)整治工作方案，總的想法就是既要有針對性地做好支隊(duì)專項(xiàng)整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對縣區(qū)公安機(jī)關(guān)交警隊(duì)伍的管理職能與作用。去年以來，支隊(duì)認(rèn)真組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動，支隊(duì)上下聚焦“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查“回頭看”和紀(jì)律作風(fēng)整頓，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，受到省市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評。當(dāng)前，公安交警體制改革已基本結(jié)束，但客觀的說，支隊(duì)在許多方面還不能完全適應(yīng)體制改革后的情況?！　。ㄈｍ?xiàng)整治工作有益于全面加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。基于對當(dāng)前交警隊(duì)伍建設(shè)形勢的準(zhǔn)確判斷和對問題的深入分析，廳交管局提出專項(xiàng)整治庸懶散浮拖的問題。業(yè)務(wù)不精導(dǎo)致能力不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，久而久之形成平庸的思想，特別是年輕人，長此以往，勢必害了自己。在懶的方面，首先是不作為，對工作部署不落實(shí)，對下面反映的問題不解決。日常養(yǎng)成不夠，在紀(jì)律上也存在著松馳散漫的問題。有些問題雖然不是一蹴而就，但要有積極的心態(tài)，主動跑著去協(xié)調(diào)，不能事事等領(lǐng)導(dǎo)去協(xié)調(diào)，該辦的事不辦，急的事情慢慢辦，群眾的事情拖著辦，這些問題對我們的形象都影響極壞?！　。ㄒ唬┮W(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想自覺?！　。ǘ┮ゲ閿[，找準(zhǔn)突出問題。要本著有則改之、無則加勉的原則，著力在落實(shí)整治、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。二是必須提升工作效能。三是必須強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?！　。ㄋ模┳ヒ?guī)范，推動建章立制。　　三、措施要得力　　這次庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作，是對廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、服務(wù)水平、工作效能的一次檢驗(yàn)。各部門、大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭抓整治，帶頭抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作成效。　?。ǘ﹪?yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)。 　?。ㄈ┥罨母?，創(chuàng)新管理?！　。ㄋ模┳ズ寐鋵?shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。主題鮮明，內(nèi)容全面，既有課堂授課，又有消化討論，既拓寬了工作思路，也解答了工作中的具體問題。　　二、主要收獲　　作為一名黨員，一名主管支隊(duì)后勤工作的部門領(lǐng)導(dǎo)，我深感此次學(xué)習(xí)的重要意義，不僅要抓好自身學(xué)習(xí)，也要積極探索，結(jié)合本職崗位，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。此外，在學(xué)習(xí)過程中，我注重把兩個“黨規(guī)”的學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任精神追求，努力掌握其精神實(shí)質(zhì)和基本立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高學(xué)習(xí)的能力和水平。《條例》是基石、是起點(diǎn)，我們必須逐條掌握內(nèi)容，做到行有所止。此外，自身也要從學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例開始，認(rèn)真執(zhí)行條例規(guī)定的十項(xiàng)制度，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真汲取警示教育片記載的各類貪污腐敗案件的教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)自我接受監(jiān)督的意識。“監(jiān)督源于關(guān)愛”，要強(qiáng)化“嚴(yán)格要求是對干部負(fù)責(zé)”的理念。所謂“規(guī)矩”就是黨紀(jì)國法。四要強(qiáng)化程序意識，嚴(yán)格科學(xué)的程序，是正確決策的保證，特別是對重大經(jīng)費(fèi)的決策，要按科學(xué)的程序進(jìn)行，對不按程序辦事，造成重大損失和后果的，將要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。　　一是組織官兵參觀廉政教育基地，用古圣先賢的清廉事跡、革命先輩的崇高風(fēng)范和當(dāng)代英模的勤廉精神教育人、激勵人、感召人；二是組織官兵觀看各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)攝制的警示教育片，并深入剖析違法違紀(jì)案例，促使全體官兵深刻反思，引以為戒，增強(qiáng)教育的震撼力和說服力；三是在營區(qū)、辦公樓設(shè)置廉政、宣傳櫥窗等固定設(shè)施，定期宣傳反腐倡廉方針政策、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，開展正反典型教育，營造崇尚廉潔、鞭撻腐惡的警營氛圍?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)文化育廉，營造濃厚的廉政文化氛圍　　消防廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式、以消防官兵為主體的一種特色文化，是消防官兵關(guān)于廉政知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價的總和。二要以理財(cái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化法制意識，按制度辦事，按程序辦事，堅(jiān)持在法律面前人人平等，任何組織和個人都不能超越法律至上的特權(quán)?！　∫⒁惶淄晟频臋?quán)力運(yùn)行機(jī)制，尤其是在伙食管理、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等涉及到財(cái)務(wù)方面更應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)?！　。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制　　培根說：“制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大”?！　↑h員干部要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終做到自警自律，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。同時，要正確對待個人利益，把群眾利益放在首位，常懷律自之心，永葆共產(chǎn)黨員本色，樹立起正確的人身觀、價值觀。作為領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要讓《準(zhǔn)則》、《條例》落地生根，必須先學(xué)一步、多學(xué)一級、深學(xué)一層，全覆蓋抓學(xué)習(xí)、全身心抓領(lǐng)悟。這次學(xué)習(xí)既有對兩個“黨規(guī)”進(jìn)行獨(dú)到的講解，又有對政策修訂最新信息的介紹，又系統(tǒng)闡釋了兩個“黨規(guī)”在消防部隊(duì)廉政建設(shè)方面的地位作用。二是“內(nèi)容全”。根據(jù)活動要求，結(jié)合本職工作和個人實(shí)際情況，現(xiàn)就我學(xué)習(xí)情況談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會。　　同志們，開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整活動時間緊，任務(wù)重，需要我們迅速行動，真抓實(shí)干。今天早上，巡查大隊(duì)執(zhí)法小分隊(duì)深入到路面抽查執(zhí)法執(zhí)勤情況，這個做法很好，可以直接查看大隊(duì)勤務(wù)落實(shí)了沒有，也可以隨時發(fā)現(xiàn)路面執(zhí)法執(zhí)勤中存在的問題，及時研究解決。要及時通過各種形式積極反映專項(xiàng)整治活動推進(jìn)情況，加強(qiáng)典型宣傳，營造專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和民警必須要不漏一人地全部參加專項(xiàng)整治活動，結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，按照“三對照、兩清單”的要求，提出整改措施、整改時限，明確責(zé)任人，逐條落實(shí)，抓實(shí)見效?！　。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全警參與。要強(qiáng)化日常管理制度，落實(shí)教育誡勉和和懲戒警示制度，完善考核評價機(jī)制，認(rèn)真解決在崗不盡責(zé)、在位不作為的問題，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不給偷奸耍滑者機(jī)會，不給“守?cái)傋印钡母刹靠臻g。四是必須嚴(yán)格問責(zé)。要科學(xué)籌劃工作，強(qiáng)化效率意識，糾正怠政懶政思想，克服畏難躲避情緒，壓任務(wù)、壓擔(dān)子，提升工作質(zhì)量，提高工作效能。要做到日常管理與業(yè)務(wù)工作同要求、同檢查、同落實(shí)，認(rèn)真開展隊(duì)伍警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)警紀(jì)鐵規(guī)，將整治工作的要求內(nèi)化于心理認(rèn)知，外化為行為準(zhǔn)責(zé)，從思想深處解決作風(fēng)問題。要借鑒路線教育活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把查擺問題作為專項(xiàng)整治的首要環(huán)節(jié)，采取點(diǎn)、評、議、提等方式，把問題找準(zhǔn)找實(shí)，形成問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，實(shí)施精準(zhǔn)整治。要嚴(yán)格按照廳交管局明確的“五個專題”的學(xué)習(xí)落實(shí)，政工科要將五個專題明確時間、明確內(nèi)容、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)檢查督促。 　　二、重點(diǎn)要突出　　這次為期60天的專項(xiàng)整治工作從4月20日起至6月20日，分為強(qiáng)化學(xué)習(xí)、查擺問題，嚴(yán)督細(xì)糾、集中整改和鞏固提升、建章立制三個階段。要多思考如何撲下身子，深入基層幫助基層解決問題，針對曝露出的問題，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，盯著基層、深入基層、服務(wù)基層，這就是我們支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有的新常態(tài)，這樣才能獲得基層支持，絕不能和基層成為“油水”關(guān)系中的油，浮在上面。人還是要有些激情，振作起來，把工作中的每一個問題搞清楚，每遇到一個問題都要把它吃透，時間久了工作水平不就高了。改革后，如何把公安交管工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，把工作抓上去，這是擺在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)每個人面前的問題。在庸的方面，一是業(yè)務(wù)不精的問題。支隊(duì)民警隊(duì)伍的主流是好的，但也要清醒看到，發(fā)生問題的風(fēng)險和苗頭也是客觀存在的。有些是工作方法問題，但更多的是工作作風(fēng)問題。這次集中向“庸懶散浮拖”問題開刀，就是堅(jiān)持持續(xù)用力，深化群眾路線教育實(shí)踐活動的成效，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以突出問題的整改實(shí)效取信于民?！　∫?、思想要重視　　省廳交管局按照省公安廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治活動，應(yīng)當(dāng)說是非常必要，非常及時。對此，希望大家要有清醒的認(rèn)識，本著對工作負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好措施落實(shí)?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應(yīng)督導(dǎo)工作。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，定期對各單位開展交通安全管理工作情況全面督導(dǎo)檢查。市上已成立春運(yùn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)輸能力，要督促道路養(yǎng)護(hù)部門，在坡道、橋梁等重點(diǎn)路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設(shè)備、裝備。三是營造良好春運(yùn)氛圍。要會同共青團(tuán)組織，繼續(xù)開展中國青年志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動”，廣泛開展引導(dǎo)咨詢、秩序維護(hù)、重點(diǎn)幫扶、便民利民、應(yīng)急救護(hù)等方面的志愿服務(wù)工作。公安部門要將“五不兩確?！?不超速，嚴(yán)格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過載客人數(shù)；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時；不接打手機(jī)，在駕駛過程中保持注意力集中；不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運(yùn)行實(shí)時在線；確保乘客系好