【正文】 式文件 填寫發(fā)文登記單，并報(bào)送市規(guī)委 相關(guān)部門 承辦科室經(jīng)辦人 報(bào)市規(guī)委正式文件 發(fā)文登記單 來(lái)文申請(qǐng)延期流程圖 承辦科室接辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件 填寫《 來(lái)文延期 申請(qǐng)單》 科室負(fù)責(zé)人 簽批 主管領(lǐng)導(dǎo) 簽批 局長(zhǎng)簽批 科室承辦 人 科室負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo) 辦公室經(jīng)辦人 局長(zhǎng) 辦公室進(jìn)行來(lái)文延期 來(lái)文延期 申請(qǐng)單 來(lái)文延期 申請(qǐng)單 來(lái)文延期 申請(qǐng)單 來(lái)文延期 申請(qǐng)單 來(lái)文延期 申請(qǐng)單 來(lái)文登記單 來(lái)文直接銷號(hào)流程圖 承辦科室接辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件 填寫《來(lái)文直接銷號(hào)申請(qǐng)單》 科室負(fù)責(zé)人 簽批 主管領(lǐng)導(dǎo) 簽批 科室承辦 人 科室負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo) 辦公室經(jīng)辦人 辦公室進(jìn)行來(lái)文直接銷號(hào) 來(lái)文直接銷號(hào)申請(qǐng)單 來(lái)文直接銷號(hào)申請(qǐng)單 來(lái)文直接銷號(hào)申請(qǐng)單 來(lái)文直接銷號(hào)申請(qǐng)單 來(lái)文登記單 北京市規(guī)劃委員會(huì)昌平分局關(guān)于優(yōu)秀案卷的 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 為提高工作質(zhì)量，促進(jìn)我局提高規(guī)劃審批工作效率，我局計(jì)劃開(kāi)展規(guī)劃審批案卷的評(píng)定工作并評(píng)選出優(yōu)秀案卷。 該類案卷包括：規(guī)劃函復(fù)、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（條件）、規(guī)劃復(fù)函和規(guī)劃驗(yàn)收等案卷。 （ 1）建設(shè)單位的建設(shè)意圖。 依據(jù)準(zhǔn)確 （ 1）確定規(guī)劃管理意見(jiàn)所依據(jù)的事實(shí)均有文件或圖紙佐證。 （ 3）經(jīng)辦、審核、簽發(fā)人員具備相應(yīng)的崗位職責(zé)和權(quán)限，履行了相應(yīng)的職權(quán)。 （ 2）有關(guān)表述清楚準(zhǔn)確，用詞嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，不會(huì)引起歧義。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（含法定延長(zhǎng)時(shí)間）完成辦理工作。 監(jiān)督到位 （ 1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)單位涉嫌進(jìn)行違法 設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣的行為，會(huì)同堪設(shè)測(cè)管辦進(jìn)行了調(diào)查。 （三 ）需要進(jìn)一步規(guī)范的案卷 非行政許可類案卷中出現(xiàn)填寫或標(biāo)注錯(cuò)誤。 出現(xiàn)違反已有明確要求的規(guī)范性問(wèn)題的案卷。 規(guī)劃管理決定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃。 三、各類案卷的處理意見(jiàn) （一）對(duì)于優(yōu)秀案卷將定期通報(bào)表彰，并作為單位和個(gè)人年終考核為優(yōu)秀或嘉獎(jiǎng)的依據(jù)之一。對(duì)于規(guī)劃許可或決定中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤、需要撤銷規(guī)劃許可證件或決定重新進(jìn)行研究或辦理的，并有可能造成重大損失的問(wèn)題突出案卷將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并作為承辦單位和個(gè)人年終考核不得被評(píng)為優(yōu)秀或嘉獎(jiǎng)的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)全體工作人員要積極參加局黨組、機(jī)關(guān)干部組織的政治學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)，凡有事不能參加者要事先由科長(zhǎng)向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講明原因。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日?？记谶M(jìn)行不定期抽查。 上班時(shí)間無(wú)事不得隨意串科室閑聊或在辦公室喧嘩，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。 嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，增。遇有特殊情況不能值班者要提前自行調(diào)劑，不能按 時(shí)交接班者也要提前打招呼，保證值班室不空崗。 堅(jiān)持逐級(jí)請(qǐng)假制度，平時(shí)請(qǐng)假及公休假科員向科長(zhǎng)請(qǐng)假，科長(zhǎng)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 機(jī)關(guān)全體工作人員 ，要堅(jiān)持按規(guī)定時(shí)間上、下班制度，不遲到、不早退。 昌平分局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變觀念，與 時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，更好的為基層服務(wù)， 20xx 年規(guī)范管理后，按照市人事局、市財(cái)政局京發(fā)［20xx］64 號(hào)文件的精神，要完善以績(jī)效為基礎(chǔ)，以考評(píng)為依據(jù)的分配激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的績(jī)效管理考核。對(duì)于需要規(guī)范的問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定相應(yīng) 的規(guī)定，通過(guò)督察督導(dǎo)通報(bào)或委發(fā)文件的形式予以明 確。 行政許可類案卷的附件與附圖不一致。 行政許可或決定的程序違法。 在事實(shí)情況、辦理依據(jù)、文字表述、材料存檔、辦理周期、填寫標(biāo)注等方面需要明確提出要求的案卷。 二、評(píng)查案卷的分類標(biāo)準(zhǔn) （一） 優(yōu)秀案卷：在符合上述規(guī)劃管理案卷辦理工作基本要求的基礎(chǔ)上，能夠做到： 程序上：辦理程序嚴(yán)密， 規(guī)劃成 果和經(jīng)辦內(nèi)容全面、規(guī)范，辦理效率高，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確無(wú)誤； 意識(shí)上：經(jīng)辦人員規(guī)劃責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、能主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾，充分做好溝通，時(shí)準(zhǔn)確地反饋各種意見(jiàn)，提前進(jìn)行工作，壓縮辦理時(shí)間，主動(dòng)提高工作效率； 對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目或有難度的項(xiàng)目，經(jīng)辦人 員能夠主動(dòng)了情況，在工作中發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)，采取有效方式化解困難，規(guī)劃管理案卷辦理成果的社會(huì)效果好。 （ 2）提出的規(guī)劃要求或告知事項(xiàng)沒(méi)有文字方面和邏輯關(guān)系的錯(cuò)誤。規(guī)劃管理案卷中保存的相關(guān)材料齊全完整，與辦理經(jīng)過(guò)中記錄的材料目錄對(duì)應(yīng)一致。 （ 5）否定件在做出決定前告知、聽(tīng)取了建設(shè)單位的意見(jiàn)，并記錄在案。 程序嚴(yán)謹(jǐn) （ 1）行政許可的法定前置條件齊備。 （ 3）擬建建筑和周邊建筑的規(guī)劃、現(xiàn)狀和歷史情況。其中每項(xiàng)要求的具體內(nèi)容如下： 事實(shí)清楚。該類案卷包括：規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)（選址）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同意、否定、變更、延續(xù)、補(bǔ)正、注銷和撤銷等案卷。 每月局務(wù)會(huì)由辦公室匯報(bào)全局各部門處理來(lái)文的辦理時(shí)效執(zhí)行情況。 對(duì)于可以直接辦結(jié)無(wú)須出具紙質(zhì)文件的來(lái)文，部門承辦人填寫《來(lái)文銷號(hào)申請(qǐng)單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào) 辦公室受理經(jīng)辦人進(jìn)行銷號(hào)處理。辦公室受理經(jīng)辦人須根據(jù)來(lái)文時(shí)限要求定期向文件辦理責(zé)任科室督辦，以免漏辦和壓誤。對(duì)于上級(jí)來(lái)文的回復(fù)文件，由辦公室負(fù)責(zé)報(bào)送區(qū)政府發(fā)文印件；對(duì)于平級(jí)來(lái)文的回復(fù)文件，由發(fā)文科室負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)平級(jí)單位； 辦公室受理經(jīng)辦人向區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送發(fā)文印件（一般一式兩份），并負(fù)責(zé)取回區(qū)政府辦報(bào)送市規(guī)劃委的發(fā)文印件（一般一式四份），辦公室存檔發(fā)文印件一份，報(bào)送市規(guī)劃委發(fā)文印件（一般一式三份）； 發(fā)文科室確定發(fā)文的發(fā)文員及發(fā)文時(shí)間，發(fā)文員將發(fā)文送達(dá)市規(guī)劃委相關(guān)部門，請(qǐng)接收單位簽收； 無(wú)論是向區(qū)政府、平級(jí)單位還是市規(guī)劃委報(bào)送文件 ，辦公室及發(fā)文科室都必須及時(shí)準(zhǔn)確的填寫《 20xx 年市規(guī)劃委 昌平分局發(fā)文登記單》，見(jiàn)附件 1。 二、發(fā)文管理 發(fā)文的撰寫科室（簡(jiǎn)稱：發(fā)文科室）負(fù)責(zé)發(fā)文的擬稿、核稿、呈批、擬稿電子文稿存檔工作；辦公室負(fù)責(zé)制作發(fā)文格式模板、統(tǒng)一調(diào)整發(fā)文格式、填寫發(fā)文（函）號(hào)、發(fā)文電 子文稿存檔、發(fā)文蓋章，制作發(fā)文印件。 （四）存檔 登記后，辦公室受理經(jīng)辦人將有利用價(jià)值的重要性文件進(jìn)行復(fù)印，便于日后查找、督導(dǎo)和存檔。 A 類文件的批閱應(yīng)于當(dāng)日完成，如主管局長(zhǎng)不能在當(dāng)天進(jìn)行批閱，應(yīng)及時(shí)與主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，將文件交給主管領(lǐng)導(dǎo)指定承辦部門的負(fù)責(zé)人先行進(jìn)行承辦，由主管局長(zhǎng)第二天進(jìn)行補(bǔ)簽； B 類文件如不能在當(dāng)天進(jìn)行閱示，最晚應(yīng)于次日請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批閱，并交承辦部門負(fù)責(zé)人。將時(shí)限填寫到相應(yīng)欄目，并打印批辦單。 （二）送批 辦公室受理經(jīng)辦人在收到上級(jí)及相關(guān)部門來(lái)文后，應(yīng)立即予以登記，制作批辦單，確定文件等級(jí)及類型，并呈交局長(zhǎng)簽批。對(duì)需要簽收的文件要檢查有無(wú)損毀、缺頁(yè)。 辦公室受理經(jīng)辦人在簽收文件要把住簽批、文面、閱辦三關(guān)。辦公室指定專門的收發(fā)員負(fù)責(zé)收發(fā)文管理工作，主要程序包括：收文、送批、登記、存檔。 工作日記要整潔、字跡要清楚。 信訪登記管理由辦公室負(fù)責(zé)。 對(duì)易解決的信訪案件及時(shí)處理，不拖、不靠、不等。信訪接待必須在信訪室進(jìn)行，在確保 信訪接待工作順利完成的情況下，科室負(fù)責(zé)人可根據(jù)實(shí)際工作需要決定調(diào)換本科室輪崗期間的接待人員，但必須保證一人在崗。周六、日以及節(jié)假日休息期間，如有特殊情況，由值班人員電話通知信訪接待人員及時(shí)到崗接待。 如遇簡(jiǎn)單上訪情況由接待人員自行處理；如遇復(fù)雜信訪事項(xiàng)，分清所屬科室負(fù)責(zé)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行接待。 負(fù)責(zé)信訪輪崗接待 工作完成后，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究統(tǒng)一安排工作。 信訪接待輪崗對(duì)象是分局機(jī)關(guān)工作人員。 增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面化解矛盾、做好控制群眾思想矛盾的工作能力，打造充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。 市規(guī)劃委昌平分局 信訪接待輪崗管理辦法 為貫徹落實(shí)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作，提高工作效率的同時(shí)建立信訪接待工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 ( 二 ) 信訪工作目標(biāo) 1 、處理好“初信初訪”，“初信初訪”辦結(jié)率達(dá) 90% 以上。 四、信訪工作責(zé)任與目標(biāo) ( 一 ) 信訪工作責(zé)任 1 、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 信訪工作的原則：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪處理原則。 二、辦公室對(duì)建議和提案及時(shí)登記，及時(shí)報(bào)局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)閱批，及時(shí)轉(zhuǎn)辦，結(jié)案報(bào)告及時(shí)上報(bào)主管部門。每月集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于 4 小時(shí)，每年不少于 12次。 四、學(xué)習(xí)方式 中心組集中學(xué)習(xí)力求形式多樣，可采取讀文件、聽(tīng)錄音、看錄像、調(diào)研考察、討論交流等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。 三、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求 學(xué)習(xí)內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、綱領(lǐng)、黨紀(jì)、黨規(guī)以及中央、市委、市規(guī)劃委和昌平區(qū)委的重要會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。如遇特殊情況，另行通知。 (四 )凡因違反公開(kāi)辦事造成不良后果的責(zé)任人，將根據(jù)情節(jié)適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。 （二）違反公開(kāi)辦事制度造成不良后果的，經(jīng)局主管行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)給《告誡書(shū)》。 （二）情況屬實(shí)并造成不良后果的，將調(diào)查材料及所提出的認(rèn)定意見(jiàn)報(bào)局主管行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)審批。要警鐘長(zhǎng)鳴，每個(gè)黨員都要時(shí)時(shí)警醒自己，嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性。 根據(jù)黨員的思想狀況，堅(jiān)持正面教育與自我教育相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育工作的針對(duì)性，要聯(lián)系實(shí)際通過(guò)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育工作，增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，要牢記黨的宗旨，更加振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、務(wù)求實(shí)效，把城市規(guī)劃管理工作做得更好。重在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富理 論學(xué)習(xí)資源，結(jié)合推進(jìn)建立學(xué)習(xí)型組織工作，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各方面，有效地組織好各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研討、脫產(chǎn)培訓(xùn)、參觀考察等多種方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。 為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)抓好我局黨員的理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員的思想政治建設(shè)，全面提高規(guī)劃管理隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)制定黨員學(xué)習(xí)制度如下： 一、指導(dǎo)思想： 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué) 習(xí)和貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神， 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，大力 弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。 三、學(xué)習(xí)形式 采取集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、討論、參觀、培訓(xùn)、聽(tīng)報(bào)告、放光盤等多種形式 四、考勤制度 每次學(xué)習(xí)要有考勤制度，每季度公布一次學(xué)習(xí)考勤情況。 制定局機(jī)關(guān)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照每個(gè)月四個(gè)星期計(jì)算，利用每周五下午，安排兩個(gè)周五下午進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)， 另外兩個(gè)周五下午進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。（ 300 元以內(nèi)） 二、 B 類：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含副處）檢查指導(dǎo)工作準(zhǔn)備一盒百合切花（ 一箱蘋果或一盒草莓）、兩盒茶葉。 三、會(huì)議準(zhǔn)備 根據(jù)會(huì)議種類，由 組織 科室或辦公室負(fù)責(zé) 會(huì)議 協(xié)調(diào) 和 接待 的 全過(guò)程。 重大事項(xiàng)主要包括： ★重要規(guī)劃方案的審批： ★重大建設(shè)項(xiàng)目的審批： ★重大違法建設(shè)的查處： ★大額資金的使用： ★重大事件、重大事故的處理決定： ★以局的名義頒發(fā)的命名、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、任免、處罰決定等； 重大事項(xiàng)由局辦公會(huì)和黨組會(huì)研究決定； 對(duì)于重大事項(xiàng)，由主管科室經(jīng)調(diào)查研究，提出方案，交局長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)研究； 建立重大事項(xiàng)民主決策檔案，具體工作由局辦公室辦理。個(gè)人意見(jiàn)未被采納，可以保留意見(jiàn)，并可向黨組會(huì)提出復(fù)議或向上級(jí)黨委反映，但不得在其他場(chǎng)合或在工作落實(shí)中有任何抵觸情緒和表示。如遇重大意見(jiàn)分歧，除緊急情況下按多數(shù)人意見(jiàn)決定外，應(yīng)暫緩做出決定，在繼續(xù)調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再提交黨組會(huì)討論決定。會(huì)議決議形成后，通過(guò)會(huì)議紀(jì) 要、通知等文件形式，經(jīng)黨組書(shū)記簽發(fā)后，按照規(guī)定范圍上報(bào)、下發(fā)和存檔備案。 黨組會(huì)原則上每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況，可臨時(shí)召開(kāi)或推遲召開(kāi)。按照干部管理權(quán)限，討論決定有關(guān)干部的選調(diào)和任免意見(jiàn)。 研究分局黨建工作的年度計(jì)劃、總結(jié)。 六、科務(wù)會(huì)重要工作或主要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 二、組織科內(nèi)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；交 流、溝通科內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使科室人員全面了解、掌握本科室的工作。 北京市規(guī)劃委昌平分局 活動(dòng) 通知單 （ 20xx）第 1 號(hào) 會(huì)議名稱： 北京工業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)實(shí)習(xí)基地成立暨揭牌儀式 會(huì)議時(shí)間： 6 月 17 日（周五）下午 14： 00 會(huì)議地點(diǎn)： 規(guī)劃昌平分局四樓會(huì)議室 參加領(lǐng)導(dǎo) 及人員 1. 市規(guī)委領(lǐng)導(dǎo) 2. 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo) 3. 昌平分局